第一篇：区人事局上半年工作总结和下半年打算

上半年，我区人才人事和编制工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人事部门的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕我区经济社会发展大局，大力引进高层次、急缺型人才，切实强化公务员队伍建设，继续强化机构编制管理，努力提升公共服务水平，为构建小康和谐新xx提供了强有力的人才人事和机构编制保障。

一、围绕发展大局，深入实施“人才强区”战略

紧紧围绕“十一五”人才发展规划，牢固树立人才优先发展理念，以大力引进高层次、急缺型人才为重点，以面向全国选聘“小巷总理”为亮点，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力为xx社会发展和经济建设提供有力的人才保障。

(一)继续面向全国选聘大学生“小巷总理”。 围绕区委、区政府5年引进100名大学生“小巷总理”的目标，成功实施了第二批面向全国选聘“小巷总理”工作，吸引了全国20多个省份的1188名优秀高校毕业生报名参考，经过充分竞争，过细遴选，36名佼佼者从千军万马中脱颖而出，成为xx社区党组织副书记或主任助理，其中硕士研究生6名，中共党员20名。至此，我区社区干部队伍中本科以上学历占到近一半的比例，社区干部队伍梯次结构得到了明显优化，干部队伍素质得到了显著提升，为社区各项工作的创新、深入开展提供了强有力的人才支撑。

(二) 加大高层次、急缺型人才引进力度。一是以面向全市选聘紧缺人才为抓手，为区属全额拨款事业单位引进音响师、助产师、灯光（舞美设计）师及旅行管理人员、文博人员共7名。二是面向全国选聘优秀教师，为开明中学（新区学校）公开招聘语、数、外等专业课优秀教师11名。三是面向村居主任书记定向招聘街道事业人员8名，解决了社区干部的后顾之忧，极大地调动了社区干部干事创业的积极性。四是组团赴长沙、武汉等地，参加各类高层次人才专场招聘会和毕业生双选招聘会，为全区企事业单位引进高层次人才170余名，较好地缓解了我区高层次人才相对紧缺的现状，进一步优化了我区人才队伍整体结构。

(三)建立科学有效的人才选拔激励机制。我们结合区情实际，进一步修订完善了《xx区选聘到社区任职高校毕业生管理办法》，并在此基础上制订出台了《xx区到社区任职高校毕业生考核办法（试行）》，定期对社区干部进行考核，并将考核结果作为续聘、奖惩、培训、岗位调整、干部选拔及招聘事业单位工作人员的重要依据，建立完善了社区干部的长效管理和正常考核机制。

二、强化考核奖惩，全面强化公务员队伍建设

继续深入贯彻实施《公务员法》及其配套法规，以考核奖惩为抓手，以能力提升为重点，严把“三关”，规范管理，全面强化公务员队伍建设，进一步提升公务员队伍整体素质。

（一）严把入口关，保证公务员队伍整体素质。按照市组织人事部门的统一部署，会同区委组织部实施了2014年全区公务员招录工作，本着“公开、公平、公正”的原则，周密部署，严肃纪律，圆满完成了公务员招录的网上报名、笔试、资格复审、面试、体检和政审考察等各环节工作，为区发改委、建设局等部门及街道机关、参照单位新招录公务员26名，新招录公务员将于7月份走上工作岗位。

（二）严把考核关，促进公务员队伍勤政廉政。扎实开展公务员考核工作，认真按照《公务员考核规定（试行）》，严格考核标准，规范考核程序，对全区625名公务员和参照管理人员进行考核，保证了考核结果的公正与合理。同时把考核结果同奖惩制度紧密结合起来，根据《公务员奖励规定（试行）》，及时报请区委、区政府对符合条件人员予以嘉奖或记三等功，共有41人受到嘉奖，10人记个人三等功，5部门记公务员集体三等功，使考核真正起到了奖优罚劣、激励鞭策的作用。

（三）严把培训关，提高公务员队伍能力素质。根据省公务员培训总体规划和上级人事部门的要求，继续实施“5+x”公务员能力培训工程，今年的培训着力改革方式，健全机制，强化管理，以集中授课的形式，组织全区科级以下公务员及参照管理人员参加为期2天的创新能力培训，培训结束后进行考核，通过对全区近500名公务员及参照管理人员进行培训，切实提升公务员队伍的整体素质。按照项目建设“百日会战”的时间节点要求，培训将在7月份进行，目前培训工作正在积极准备当中。

三、着力改革创新，依法规范机构编制管理

严格按照国家、省、市各项规定，及区委、区政府对机构编制管理的要求和对事业单位改革的部署，认真抓好机构编制管理各项工作的落实，进一步提高管理的法制化、规范化水平。

（一）积极探索事业单位网上登记培训。为更好地做好我区事业单位网上登记工作，我们以xx区人事局网站为依托，在网站上建立xx区机构编制网页链接，在网页上发布事业单位登记法规、规章以及事业单位网上登记操作演示和问答，以全新的网络形式对事业单位登记操作人员进行业务知识培训。通过开设事业单位网上登记培训，进一步规范了登记管理机关的行政行为，减少了事业单位申办登记所花费的时间、精力和费用，拓展了为事业单位和社会公众服务的渠道，丰富了培训内容和形式，实现了登记管理机关与事业单位、公众的互动。

（二）依法推进机构编制管理规范化进程。一是根据省、市文件精神，继续做好机构编制实名制管理工作。在全面实行机构编制实名制管理的基础上，完善机构编制管理信息系统，切实做好机构编制实名制管理信息库的维护工作，做到及时更新、调整和修正，确保实名制管理落到实处。二是按照规定程序办理区级机关、事业单位人员的出入编手续。印发《淮安市xx区机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》，做好机构编制管理证的发放和使用工作，做好机关事业单位进人登记、管理工作。三是切实做好消化超编进人工作。会同区委组织部对全区党政机关的实有人员进行一次认真清查，制定《xx区党政群机关消化超编人员工作计划表》，多措并举，确保2014年前完成党政群机关消化超编人员工作任务。

（三）不断加快事业单位改革步伐。一是稳步推进事业单位分类改革工作。根据省、市的统一部署，对监督管理类事业单位的职能重新梳理，结合政府机构改革，理顺事业单位的工作职能，增强事业单位的社会公共服务特性。二是规范实施事业单位登记管理工作。严格依照国务院《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求，组织开展2014年度事业单位年检，认真组织事业单位变更、初始、注销登记。按照《江苏省事业单位登记档案管理规定》，强化登记档案的收集整理保管和利用，进一步健全完善登记档案管理制度，同时强化事业单位登记后的跟踪管理。

（四）加大事业单位人事管理规范化力度。贯彻落实《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》,规范我区事业(我们一定会做的更好Www.HaoWoRD.Com)单位岗位设置和管理，促进管理执法类事业单位的政事分开，提高管理执法水平。进一步调整公益性事业单位布局结构，完善人员编制机构管理。推行事业单位人员聘用制，逐步实现事业单位由固定用人向合同用人转变。

（五）切实强化机关事业单位编外用人管理。在去年制订实施《xx区机关事业单位编外用工管理办法》的基础上，今年也相继出台了《xx区机关事业单位编外人员工资规范管理实施意见》，并面向全区下达了2014年机关事业单位编外用工计划。该《意见》规定，在不低于市规定的最低工资标准基础上，根据不同岗位确定相应的工资标准，有效保障了编外人员和用人单位的合法权利，消除了劳资权益纠纷隐患，进一步规范了机关事业单位编外用工管理。

四、突出以人为本，不断优化人才人事公共服务

牢固树立人才人事工作关注民生、服务民生的理念，坚持以人为本，始终把改善民生作为工作的出发点、落脚点和着力点，不断优化人事公共服务。

（一）深入开展企业调研服务活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，先后3次深入辖区共70余家企业开展人才需求调研。调研期间，我们一方面积极宣传人事人才政策，开展人事代理、职称评聘等业务咨询，另一方面通过召开座谈会、发放问卷调查表、征求意见等方式，了解企业对人才的需求，征求改进服务的意见和建议，不断提高服务水平。

（二）大力推进人力资源市场建设。推行“一站式”办公模式，免费为各类人才和企业提供优质高效的一条龙服务。一是推进人才市场建设，重点强化与企业联系，充分挖掘就业岗位。二是推进高校毕业生就业市场建设，重点强化与高校联系，广泛收集毕业生求职信息，分类建立充实人才信息库，切实做好与用人单位对接。三是推进劳动力市场建设，重点强化与劳动部门协作，与企业联系，建立劳动力需求信息对称关系。四是推进人力资源网站建设，为企业和求职者提供招聘、求职、档案查询、就业指导等多项信息服务。

（三）全力投入项目建设“百日会战”。积极响应区委号召，全力投入项目建设“百日会战”，树立大胆探索、勇于创新的理念，按照区委统一部署和要求，将xx区人力资源市场建设、高校毕业生就业工作、人才培训工程等重点业务工作实行项目化管理，以20天为一个时间节点，集中精力抓项目建设，分阶段实现工作目标，使“百日会战”成为我们奋力冲刺全年目标任务、实现进位争先的关键，成为我们砺炼作风、提升效能的重要途径。

（四）扎实做好工资和退休管理工作。一是扎实做好公务员规范津补贴工作，根据上级统一部署，会同财政等部门认真研究制订实施方案和细则，顺利完成了经费测算、方案设计、会议部署、审批汇总等工作，截止5月20日，审批工作全部结束，共审批了60家单位944人（其中在职643人，离休69人，退休232人）。二是做好机关事业单位工资正常晋升工作，上半年共办理机关事业单位工作人员因职务变动、级别变动、转正定级、考工定级、岗位变动、工龄变动等原因引起的工资变动手续1500余人次。三是认真做好退休干部管理服务工作，上半年办理机关事业单位工作人员退休手续17人。

（五）认真做好职称评审和考工定级工作。一是做好专业技术人员与机关事业单位技术工人的聘任、聘用管理工作，上半年办理专业技术人员技术职务聘任手续215名，办理技术工人聘用手续29名。二是做好职称考试报名工作，上半年组织全区55人参加了国家、省、市开设的2014年度职称计算机以及各专业资格、执业资格考试；三是做好机关事业单位技术工人技术等级岗位升级考核工作，上半年申报高级工23人，中级工17人，初级工5人；四是进一步拓展职称工作领域，为辖区内50多家非公企业的专业技术人员提供职称评审上门服务。

（六）扎实做好机关事业单位年度考核工作。根据市局统一部署，认真组织实施机关事业单位2014年度考核工作，严格按照文件精神，认真把好审核关，对于受党、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15%的单位及时纠正。同时，将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据，使考核达到了奖优罚劣、激励鞭策的作用。全区公务员参加考核479人，其中优秀64人，称职393人，未定等次20人；事业单位人员参加考核1812人，其中优秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。

五、狠抓自身建设，着力提升人事部门新形象

今年以来，我们牢固确立政务环境也是竞争力的理念，着力把创建学习型、清廉型、和谐型机关作为营造最优政务环境的重要内容，坚持以活动为载体，以制度为抓手，勤练内功，自我加压，全面强化自身建设,着力提升人事部门新形象。

（一）积极开展机关作风建设年活动，提升工作效能。一是狠抓制度建设，建立改进机关作风的长效机制，制定完善了局各项制度和各科室具体工作程序，要求全局人员严格依法办事，按制度办事，按规定办事。二是强化日常管理，确保机关高效运转。进一步强化内部管理，对制度执行情况进行严格督查。建立了目标管理考核制度，局领导与各科室签订目标责任书，将责任明确到科室，明确到人，保证了人才人事工作事事有人问、件件有着落。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动，提高能力水平。一是制定具体实施方案和工作安排，积极开展各种形式的学习与交流活动。二是局领导亲自带队深入街道、社区和企业，积极开展人才调研服务，广泛征求基层意见，认真查找和梳理制约我区人才人事科学发展的突出矛盾和问题。三是充分利用周六学习日，组织全局人员系统学习业务知识和政治理论。通过集中学习、专题调研、交流心得等方式，切实增强人事干部的业务本领，提高为民服务的水平。

此外，我们还认真做好军转安置、年报统计、提案建议办理、“双拥”、信访稳定、特困帮扶、再就业帮扶等各项工作，及时完成区委、区政府交办的各项任务，全面完成上半年各项工作目标。

一、人才工作

1.建立完善高校毕业生到社区任职配套管理制度，出台培训、任用等方面配套规定。

2.制订出台《xx区引进高层次人才实施办法》，对引进工作的组织实施、经费保障及激励机制等作出具体规定，为高层次人才来xx创业提供一流的政策和环境。

3.建立健全xx区人力资源市场管理机制，推动市场良性运行；实现xx区人力资源网站上线运行。

4.扎实做好高层次人才选拔培养工作，精心组织2014年市“十百千”人才培养对象和有突出贡献中青年专家的选拔工作。

5.进一步健全人才市场机制。积极培育发展人才中介服务机构，切实强化管理，努力维护各类人才和用人单位合法权益。按照统一规范、便民高效的原则，不断完善人才交流公共服务平台。

6.努力促进高校毕业生充分就业，按照省市有关规定，落实引导和鼓励高校毕业生面向基层就业和自主创业、自谋职业等相关政策。实施“零就业”家庭高校毕业生就业援助计划，做好贫困家庭未就业毕业生就业推荐工作，及时解决特困高校毕业生的就业困难。

二、改革工作

1.做好事业单位分类工作，结合政府职能转变和体制改革，加快管理执法类事业单位政事分开步伐，提高管理执法水平。

2.按照十七大关于加快行政管理体制改革的要求，围绕转变政府职能、理顺关系、优化组织结构、提高行政效能等问题开展调研,对职能相近的部门职责交叉情况进行梳理。弄清区级各类议事协调机构及其办事机构设置情况。根据上级统一部署，做好政府机构改革工作。

三、公务员队伍建设

1.把培训作为强化公务员能力建设的重要抓手，认真开展 “5+x”公务员能力培训和“四类”培训，切实提高公务员能力水平。

2.改进和完善公务员考核办法，探索建立以工作实绩为核心的考核机制，注重以能力为导向，把考核与奖励、增资、晋级结合起来，充分发挥考核的导向激励作用。

四、机构编制工作

1.建立事业单位登记网上培训平台。以xx区人事局网站为基础，在网站上发布事业单位网上登记操作演示和操作问答，以网络形式对事业单位登记操作人员进行培训。

2.做好事业单位岗位设置和聘用制工作。根据人保部《事业单位岗位设置管理试行办法》等有关规定，组织开展事业单位岗位设置工作。结合岗位设置管理制度的实施，进一步规范事业单位聘用制工作，逐步建立“按需设岗、竞争上岗、以岗定薪、合同管理”的人事管理新机制。

五、其它工作

1.稳步推进工资收入分配制度改革，认真做好义务教育学校绩效工资政策出台后的组织实施工作。

2.加快推进职称制度改革，不断完善事业单位专业技术职务聘任制度，进一步规范考核评聘工作，强化评审组织建设，规范职称评审工作，增强职称评审的权威性和公信度。拓展职称评审服务范围，做好机关事业单位编外人员和民营企业专业技术人员资格评审工作。

3.做好军转安置和企业军转干解困稳定工作，强化预测防控，做好思想稳控，杜绝赴省进京集访等事件的发生。

第二篇：开发区xx年上半年工作总结及下半年打算

在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年，***开发区实现国内生产总值2.87亿元，同比增长104.4%；工业销售收入5.9亿元，同比增长122.9%；引进内资4.6亿元，同比增长41.9%；出口创汇625万美刀，同比增长53.6%；完成财政收入1226万元，同比增长28.1%。

一、项目建设快速推进

今年1-6月份，全区建设项目共72个，项目总投资20.48亿元。其中，竣工项目3个，总投资1490万元；在建项目28个，总投资6.299亿元（包括：续建项目14个，总投资3.729亿元；新开工项目14个，总投资2.57亿元）；年内计划开工项目42个，总投资14.03亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目12个，总投资2.984亿元；已立项正组卷报批土地的项目11个，总投资4.11亿元；正在准备立项手续的项目19个，总投资6.94亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对28个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对14个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对14个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的12个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的30个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资113.6万美刀的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。

二、招商工作步入良性轨道

今年以来，***开发区共审批项目17个，总投资6.4亿元，另外，正在办理入区手续的项目23个，总投资7.1亿元，在谈项目52个。1-6月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了"突出重点区域，突出重点产业"的招商原则，以及"面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业"三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了6名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，强化了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省3•18香港投资洽谈会、4•15广交会、5•18河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资350万美刀，其中，包括150万美刀现金投入和200万美刀的股票投入。预计8、9月份可到位资金150万美刀。二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资725.51万美刀，两年内完成全部投资。另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。

三、基础设施建设全面铺开

年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压路线改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资680万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积17万平方米，植树2.8万株；亮化工程完成投资90万元，新安路灯156盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资226万元，新建泵站3个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资34万元的干河改造工程已全部完成；投资116万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方11万方，完成工程量的90%；投资220万元对斜贯区内的高压路线进行了改造，目前已完成工程量的50%。小园排干渠与高压路线两项改造工程，大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程（"一角两线"工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。

四、发展环境进一步优化

今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了"三个代表"宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决"三农问题"，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村"两委"班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达3000万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是强化了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为强化开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了***开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初，我区组织召开了

五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展

上半年，我区加快机制创新、办法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《***开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《***开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金954万元，占全部应收土地出让金债权的33%，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而也不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种办法共盘活区内闲置土地114亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了"增强自身素质、创新工作办法、提高工作效率"学教活动。针对工作中存在的机制不活、办法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、办法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。

六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证

围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，强化干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的办法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃"五一"长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。

上半年，***开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近30个项目无法开工建设，直接影响投资达11.05亿元，对我区顺利完成xx年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作办法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，***开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、办法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作办法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。

下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。

一、进一步加大招商引资力度

针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商代理机制。在国内外聘请招商代理30名，并进一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。

二、全力推动项目建设进程

紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加

三、继续加大基础设施投入

完成基础设施投入3亿元以上，全力打造硬环境，尽快形成"集聚效应"。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上，完成创业中心主体工程及周围景观建设，完成区内景观、绿化建设，完成"一角两线"（石港路、沧盐路开发区段）改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作，促其尽快开工建设。

四、深入开展学教活动，加快机制创新，不断优化发展环境

在学教活动第一阶段圆满结束的基础上，推动学教活动的进一步深入开展，在全区逐步推进机制创新、技术创新、办法创新、效率创新、观念创新和服务创新。通过这些创新，逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度，探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制；以简化办事程序、提高工作效率为目的，做好办事程序的精简和并联，全面打造快捷高效的发展平台；以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置，全面提升开发区服务管理水平，营造良好的发展环境。

第三篇：开发区2014年上半年工作总结及下半年打算

在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年，***开发区实现国内生产总值2.87亿元，同比增长104.4；工业销售收入5.9亿元，同比增长122.9；引进内资4.6亿元，同比增长41.9；出口创汇625万美刀，同比增长53.6；完成财政收入1226万元，同比增长28.1。

一、项目建设快速推进

今年1-6月份，全区建设项目共72个，项目总投资20.48亿元。其中，竣工项目3个，总投资1490万元；在建项目28个，总投资6.299亿元（包括：续建项目14个，总投资3.729亿元；新开工项目14个，总投资2.57亿元）；年内计划开工项目42个，总投资14.03亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目12个，总投资2.984亿元；已立项正组卷报批土地的项目11个，总投资4.11亿元；正在准备立项手续的项目19个，总投资6.94亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对28个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对14个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对14个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的12个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的30个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资113.6万美刀的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。

二、招商工作步入良性轨道

今年以来，***开发区共审批项目17个，总投资6.4亿元，另外，正在办理入区手续的项目23个，总投资7.1亿元，在谈项目52个。1-6月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了"突出重点区域，突出重点产业"的招商原则，以及"面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业"三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了6名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，强化了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省3

第四篇：**区人事局2014年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在区委、区政府的领导和市人事局的指导下，全区人事工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市人事、人才工作会议精神，按照“坚持改革建机制、突出重点创特色、全面发展争一流”的基本思路，紧紧围绕“兴工富区”战略的实施，狠抓人才强区工程，扎实推进乡镇综合配套改革，着力强化公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。

一、围绕“兴工富区”战略，进一步加大了人才工作力度

1、深入调研，科学制定“十一五”人才发展规划。我们根据区委、区政府“人才规划编制力求高起点、高标准”的要求，切实把“十一五”人才规划编制工作作为今年人事工作的重头戏，组织专班，深入企业、社区、农村调查研究，结合2014年全区人才资源统计情况，在准确掌握本区人才素质、总量、分布、结构等现状的基础上，反复讨论酝酿后拟定了我区的“十一五”人才发展规划(讨论稿)。

2、“建库搭台”，切实帮助企业引才、留才。重点抓了四件事：一是积极争取建立专业技术人才工作基金，落实创业基金、困难救助基金和奖励基金。在我们的建议下区政府已决定出资100万元建立优秀科技人才和企业优秀专业技术人才奖励基金，出资20万元设立人才开发基金，对民营企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才的，政府将给予3000－5000元的专项奖励。二是推进“152”人才发展计划的落实。将“152”人才计划分解到各地、各单位，明确了责任时限。三是成立“企业人才”服务中心，及时为企业人才提供人才政策宣传、咨询服务、人事代理等全方位服务。为进一步做好民营企业人才服务工作，我们先后向区内54家规模企业和100多家事业单位发放问卷调查表近千份，安排专门力量进行核实，对去年组建的有关人才数据库进行修订和充实。目前，我局已由人事编制科牵头成立了“企业人才服务中心”，积极上门为区内“春生化工”等5家民营企业提供免费人事代理、职称评定等服务，受到业主和企业人才的广泛好评。四是继续推行了高层次人才区管制度。对企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才我们为他们建立专门档案，跟踪管理、跟踪服务，及时了解和帮助解决他们工作、生活中的实际困难，并对他们实行“人事代理优先、服务优先、职称评定优先”等三个优先，确保人才不流失。

3、围绕“三不求三求”要求，狠抓“引智”工作的落实。为落实区委书记贺明海同志“三不求三求（不求全才、但求特长，不求高专、但求适用，不求所有、但求所用）”人才工作要求，我们今年主要从两个方面努力，大力引进“候鸟型”、“周末型”人才，取得了一定成效。一是促成政府出面聘才“引智”。在我们的积极建议和推动下，区政府出面同武汉大学、深圳格林美集团等大专院校和大型企业集团取得联系，聘请回丁虹等10名专家、学者和高级管理人才，作为区委、区政府和43家规模企业的首批科技顾问。今年区政府也从中科院聘请了颜鸣皋、柳百新，北京航空航天大学理学院教授王天民、北京科技大学副校长张跃、中南大学材料学院院长易丹青等5名材料科学的顶尖专家担任科技顾问，为政府决策提供智力支持；二是“牵线搭桥”，鼓励和引导区内规模企业与大专院校采取咨询、讲学、兼职、聘用、合作等方式建立广泛联系，有针对性地“引智”。目前，通过我们的牵引，区内“格林美”集团、“光邦龙源”公司、“日月”油脂集团等8家规模企业已同北京科技大学、华中理工大学、武汉粮油学院等科研院所取得了联系，建立了长期或定期合作关系，为资金和技术的有效结合找到良好的载体。

二、以培训学习，实践锻炼为主要途径，切实强化了公务员能力建设

为进一步提高我区公务员队伍的整体素质，切实强化公务员能力建设，我们今年着重抓了四个方面的工作：

1、狠抓了《公务员法》的学习贯彻。《公务员法》一出台，局机关立即组织机关干部带头学习，并将原文和学习辅导资料印发到人手一册，要求机关干部利用休息时间自学，撰写学习体会，开办学习专栏进行了集中交流。在抓好学习的同时我们还加大了《公务员法》的宣传力度，我们将《公务员法》在综合办公大楼数码大屏幕上进行滚动播出，并将《公务员法》纳入今年全区机关干部集中考学内容，学习情况记入公务员个人《国家公务员培训证书》，作为今年公务员年度考核的依据。

2、狠抓了公务员能力培养。以选派年轻干部到农村、社区进行挂职学习为重点，继续对年轻公务员进行实岗锻炼。今年5月从区直各机关、各镇（街道）认真筛选，确定出6名机关干部派到相关村任支部书记或第一书记，目前已全部到位。另外我们还先后选拔30余名年轻干部到社区、到经济一线锻炼，收到了良好效果。

3、积极筹备数码政务知识培训。此项工作市委组织部、市人事局已经作了统一部署，我们已拿出《全区公务员数码政务培训工作实施方案》，送请区政府领导审签同意后分期分批地对全区国家公务员进行数码政务知识轮训。

三、强化措施，进一步深化了各项改革

1、突出“规范、高效”目标，扎实推进了区政府机构改革。为进一步科学规范政府部门职能，提高政府各职能部门的运行效率，根据省市有关文件精神及相关会议精神，决定对我区国有资产管理、发展和改革、安监、计生、商务、统计、经济、农林等八个部门现行政府机构进行调整。经过反复调研，结合掇刀实际出台了《**政府机构改革方案》，并送请市委、市政府进行了批复。随后，我们按照《方案》的规定对各改革单位的“三定”方案进行了重新核定，严格按照“人随事走”的原则对有职能划转的单位人员、编制进行了调整，并坚持做到“三个公开”，即政策公开、划转方案公开、结果公开，确保了改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。目前我区的政府机构改革任务全部完成，各调整单位已步入正轨。

2、围绕“精减、统一、效能”目标，积极推进乡镇综合配套改革。根据省、市关于推进乡镇综合配套改革的总体要求和统一部署，我区已以去年基本完成了镇（街道）机关机构改革，各地均依照省委17号文件规定成立了“三办一所”，人员也已调配到位。今年我们改革的重点是乡镇事业单位人员转制和分流，这也是此次改革的难点所在，我们正积极研究对策提请研究，力争圆满完成此项改革任务。

四、突出“规范化”目标，严格控制人员编制，确保财政供养目标达标

今年是全省财政供养目标达标的最后一年，为确保按期达标，我们认真贯彻执行省市有关文件精神，以机构改革为抓手，严格控制人员编制，大力精减富余人员，切实做到“三不”，即没有编制就不能进人，没有编制就不能划拔工资，没有职数就不能提拔；在人员进编具体操作上实行“统一领导、分级管理”和严格执行“三个一”工作制度，即全区所有机关事业单位人员的进出，均坚持由区编委会集体讨论，由编委及其办事机构一个部门承办、主管机构编制工作领导一支笔审批、编委一家行文批复；并明确规定任何单位不得随意增加机构和人员，凡各单位缺人，都要由单位先报增人计划，职位条件，经区编制委员会批准后，交由人事部门面向社会公开招考，择优录用，确保具有行政管理职能和财政拨款事业单位人员“零增长”。通过这些扎实有效措施，我区财政供养人员已由建区时的2589人减少至现在的2381人，财政供养系数也由1.19%降至现在的1.09%，财政供养系数提前控制在市编委核定的2014年末在1.1%目标之内。我区的工作经验得到了市委、市政府、市财政局、市编办等部门联合调查组的肯定和好评，并在全市编制工作会议上进行了表彰和推广。

五、统筹兼顾，全面完成其他工作任务

1、认真做好工资福利工作。今年上半年，我们按管理权限，先后为19名机关事业单位工作人员办理了退休手续；及时为到达年限晋升级别工资、五年称职、三年连续优秀浮动级别工资对象办理了调资手续；同时对因工作调动转移工资、职务岗位变动调整工资、遗属生活困难补助等工作也进行了及时办理。

2、把好“四关”，认真做好事业单位登记及年检工作。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力和资金总额审查关；二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关；三是把好机构编制审查关；四是开展业务活动情况的审查关。今年上半年全区共年检法人事业单位39个，年检合格率100%。

3、突出经济生命线认识，铁定决心抓好招商引资工作。2014年区政府下达我局的招商引资任务是引进内资600万元，任务重、压力大。我们坚持全员招商、信息招商、拟商招商、委托招商。目前，我们已引进总投资420万元的“荆淮吹塑厂”项目，并与荆门市保堂农资有限公司取得了联系，该公司计划到掇投资5000万元兴建植物工厂化育苗配套设施的开发与生产项目。目前，我们已与公司法人代保堂签定了投资协议书，该公司也已经同高新公司签定了投资合同书，正式租用高新区创业北路南侧，科技园路东侧第1栋标准厂房，用于植物工厂化育苗配套设施的开发与生产。根据协议规定，该公司2014年将完成固定资产投资2014万元，并力争在8月底前建成投产。

4、妥善处理群众来信来访，全力维护社会秩序稳定。上半年，我们共收到群众来信4件，接待来访人员60多人次。我们本着耐心负责、热情依法的原则，认真对待每一宗来信来访，在深入了解实情，综合听取各方面意见的基础上，努力做到调解、解释工作到位，务求化解矛盾，妥善处理问题，让基层群众和单位满意。今年我们还收到区政协提案1份，人大议案3件。我们在广泛调研的基础上，拟定出初步解决方案提交区编办讨论通过后及时办理了相关手续，并上门走访、请进来座谈等方式同人大代表和政协委员们进行了当面交流和回复，大家对我局的承办工作均表示满意。与此同时，我们还根据市、区有关领导的指示精神，由人事局牵头成立了处理企业军转干部信访问题工作专班，设立了专门的接待窗口，及时接待企业军转干部来人来信来访；建立了“企业军转干部定期联系制度、关键时刻日报告制度”等相关工作制度，并定期到企业军转干部家中进行走访慰问，查看其生活状况，帮助解决一些实际问题，耐心做好他们的思想政治工作，确保了7名企业军转干部无一人越级上访，工作成绩受到了市委督查组、市落实企业军转干部政策工作办公室及区委有关领导的充分肯定。

六、切实抓好人事部门的自身建设

1、深入开展学习型机关建设。今年，我局提出以开展“六个一”学习教育活动为载体，进一步调动全局干部的学习积极性和积极性。“六个一”学习教育活动的内容为：全局每位干部要写一本学习笔记；全局每位干部要在学习会上作一次重点发言；全局开展一次“学先进、找差距、抓思路、创特色”系列讨论，引导大家正视工作中的差距和不足，怎样使我们的工作更符合**情，体现掇刀特色，使大家感到学有压力、学有动力；围绕大力实施人才强区战略，以创新思路、创新机制、创新工作为重点，发动全局干部集思广益，献计献策，每位同志提出一条“金点子”；各科室、中心要从本科室、中心的实际情况出发，确定课题，提出对策措施，写好一篇调研文章，作为明年工作的新亮点；在全局开展一次学习型科室、学习型个人评选活动，培育先进典型，发挥示范作用。通过上述各项活动的深入开展，全局上下形成了人人讲学习、求上进的好气氛。

2、结合全区“优质服务”竞赛活动，强化制度载体建设，牢固树立人事干部“公道正派”新形象。一是为方便基层干部群众到中心办事，我们出台了“无缺位工作制度”，即对各项工作确定有2名以上的同志负责，其中一人不在时，则由另一人代为办理有关事宜，确保办事不跑回头路。二是结合行评“回头望”活动，我们也出台了“限时工作责任制”和“服务承诺制”，对实行人事代理的企、事业单位人员到中心办理“工资调整、人事档案查阅和接转、调动手续”等均提出了明确的时间要求（一般情况下半个小时内办毕，特殊情况一天内办毕，超过一天才能办完的必须向当事人作好解释，并取得当事人的认同）。为抓好制度的落实，我们也通过《掇刀通讯》向外公布了服务举报电话和数码信箱，大家不满意可随时举报，我们将立即查处。三是针对群众反映的个别工作人员办事水平有待提高的问题，我们也大力推行了“工作零失误”和“工作失误责任追究制”，并出台规定：全年中出现工作失误达3次以上的机关干部年度考核时不能评定为优秀；全年中出现工作失误达8次以上或因本人办事效率低下引发新的社会矛盾的机关干部，将被限期调离，并不能提拔使用。

虽然我局的工作中取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是由于特殊的体制和编制紧张的实际，在某些工作上还存在着规范不够、效率不高、质量不佳的现象。一人要负责多项事宜，各项工作被动应付的多，积极开展的少，特别是创造性工作开展不够，甚至有时出现基层干部群众来办事找不到人的现象。二是人才开发和管理水平还有待进一步提高。今年我们虽然在企业人事代理、职称评定上门服务上有了新突破，但高新人才总量不足，人才引进措施乏力等，仍然是我们工作中的难点有待进一步改进。三是乡镇综合配套改革的难点－－“七站八所”人员分流买断资金的筹措，还没有找到很好的解决办法。这些问题都需要我们在下半年工作中加以突破和落实。

下半年的重点工作：

一、进一步做好“十一五”人才发展规划编制工作，切实强化人才资源开发。会同农业、劳动等相关部门开展全区人才队伍现状调查，广泛征求各方意见，出台正式的“十一五”人才发展规划。在年初分解落实人才工作任务的基础上，下半年以实施重点职能部门和乡镇目标责任制为抓手，突出抓好“152”人才改革计划的落实。继续深入组织好新一轮优秀乡土人才、拔尖人才和优秀青年专业技术人才的选拔活动。选择适当时机，积极组团赴人才密集地区开展招才引智工作。

二、进一步强化公务员能力建设。以数码政务和信息化培训为抓手，切实搞好全区数码政务知识更新和年终公共管理基础课程考学工作。做好公务员奖励工作，配合工会等部门搞好**首届“劳模”评选表彰工作。

三、进一步抓好事业单位人事制度改革。在全区事业单位全面推行聘用制改革，提出强化聘后管理的具体措施，争取在事业单位工作人员的公开招聘、合同管理和合同的终止、解除等方面有所突破。

四、进一步强化编制机构管理工作。要按照省、市机构改(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)革工作部署，积极推进行政管理体制和机构改革，进一步转变政府职能，调整和完善政府机构设置，优化组织结构和改进管理方式的要求，搞好政府部门的机构改革刹尾工作。完成机构编制与人事统计年报工作。

五、进一步推进乡镇综合配套改革。根据区委、区政府统一安排，积极做好乡镇事业单位改革工作。

六、进一步强化人事调研，促进工作创新创优。组织专门力量围绕市人事局、市编办下发的重点调研课题，强化“引智”载体建设，形成高新区“引智”工作经验；创新企业人才服务载体建设，优化服务质效，并形成相关调研总结材料参加全市人事、编制调研成果评比，力争取得较好名次。

2014年6月25日

第五篇：区司法局2014年上半年工作总结及下半年工作打算

xx年上半年，我局围绕区工作中心，突出重点，狠抓落实，圆满完成了开发区党委、管委会和萝岗区委、区政府下达的上半年工作任务、以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。

一、上半年完成工作任务情况

（一）紧紧围绕服务区委、区政府经济建设大局开展矛盾纠纷排查调处工作，社会矛盾化解工作取得新成效

紧紧围绕区委、区政府经济建设及和谐稳定两个大局，充分发挥人民调解的优势，全力以赴开展矛盾纠纷排查调处工作。

一是全力开展化解矛盾纠纷工作。及时调整了社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员，强化调解调处工作的指导力度，突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”、三次组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全力、快速抓好领导交办重大疑难案件的调处，市委常委、区委书记凌伟宪同志批示给我局的6件矛盾纠纷全部得到化解并有效稳控，李红卫区长交办的黄利强与罗雪君宅基地房屋买卖补偿纠纷得到有效调解。据统计，半年共排查各类矛盾纠纷286宗，调处成功271宗，民间纠纷调解率达到100%，成功率95%以上，其中5人以上的矛盾纠纷63宗，稳控61宗，实现无重大社会影响的恶性群体事件发生。

二是探索建立人民调解员和信息员的表彰奖励政策。组织人员到3个司法所和6个村（居）调解委员会调研，了解当前人民调解工作存在的问题和意见建议，集思广益，调研论证人民调解员的表彰奖励政策的可行性。加大《广州市萝岗区社会矛盾纠纷排查调处工作奖励办法》的实施力度，建立一支覆盖面广、作用发挥明显的矛盾纠纷信息员队伍，完善矛盾纠纷情报信息传递机制。

三是完善“萝岗区社会矛盾纠纷数码处理平台”建设。将区内各有关职能部门工作中发现的社会矛盾纠纷隐患收进平台统一管理，实现对纠纷信息的全面调处和掌握，为领导决策提供参考。半年以来，共收到群众事前积极报送纠纷信息56条，审核认定50条，奖励信息报送人员65名，发放奖励金8000元。通过掌握矛盾纠纷信息，成功化解5人以上的群体性纠纷11件，防止群体性上访5批24人。

四是加大企业调解组织建设力度。完善企业调解组织建设，组织6个司法所到规模企业宣传人民调解工作对企业发展的作用和意义，动员企业抓好人民调解组织的组建工作，动员各方面力量参与排查调处不稳定因素工作。各司法所分别在辖内规模以上的企业选取1家单位建立人民调解委员会，并对调解委员会成员进行了一次培训。五是进一步创新矛盾纠纷化解工作机制。实行区、街（镇）、村（居）矛盾纠纷排查调处三级例会制度，定期分析矛盾纠纷形势；完善敏感时期专项排查调处制度，严格执行“24小时值班”制度和“零报告”制度。会同区法院和区检察院继续推进诉前联调、检调对接工作，一些劳资纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等突出性矛盾纠纷得以及时化解，促进了社会和谐稳定。

六是继续构建和推进“大调解”格局。发挥司法行政机关在调处工作中的“总统筹”、“总督导”、“总牵头”的作用，全区实现了人民调解、司法调解和行政调解三调联动。特别是对于一些牵涉面大、矛盾复杂的人民内部矛盾纠纷，区公、检、法、司、综治、劳动、规划和各街、镇等相关部门通力合作，实行全方位的协同综合治理。3月份，会同农林水利局、国土规划局、九龙镇等单位部门，成功调解了九龙地区11宗群体性山林土地纠纷，维护了九龙地区稳定，确保了“知识城”建设的顺利推进。

（二）紧紧围绕依法治区开展普法教育，法制宣传教育工作迈上新台阶

大力抓好“xx”普法规划落实，起草了xx年萝岗区普法工作要点，推进“xx”普法深入开展。

一是大力强化法制宣传教育队伍建设。完善机关事业单位普法联络员队伍，2月底在区内成立萝岗区“xx”普法联络员队伍，普法联络员共48人，覆盖全区机关企事业单位，形成了齐抓共管的“大普法”工作局面。积极探索法制宣传“社会化”运作模式，2月下旬，在区内各单位组建了48人的“xx”普法联络员队伍，在工会、妇联、残联、团委、社工组织成立了62人的“xx”普法小分队。

二是继续推进“订单式”普法。组织普法对象召开了一次供需见面会，征求他们对学法的需求，开展针对性普法。与广告公司签订普法短剧制作合同，已开始剧本创作；与区建环局协调确定把萝岗香雪公园赏梅亭作为“法治文化公园”的选址，并请广告公司设计了方案。结合外来工招聘会、“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日广泛开展了法制宣传活动，发放宣传资料5000余份，制作法律知识展板70版，制作法制橱窗宣传画100余副，为企业外来工和村（居）民播放法制电影10场。

三是大力推进“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”建设。会同人大依法治区办完成了“民主法治示范村（社区）”创建活动实施方案和创建工作标准的起草工作。在五街一镇开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动。

四是广泛开展了法律“六进”活动。4月份，在九龙镇召开了农村法律图书角赠书仪式暨村干部法制培训大会，向九龙镇31个村（居）法律图书角赠送法律书籍1000余册。6月底，编印了农村法制教育实用手册下发给村民，协调各街道家庭服务中心设立了“普法宣传服务角”，由驻司法所律师不定期开展法律咨询和宣传活动。上半年，结合开展红红火火过大年、科技活动周、“三打两建”、送法下乡、送法进社区活动等专项活动，播放法制电影20余场，发放宣传资料37000份、展出法制展板140块共20场次。

（三）紧紧围绕预防和减少重新违法犯罪强化“两类人员”的管理教育，社会矫正和安置帮教工作有了新发展截止6月15日，全区共接收社区矫正对象149人，建立公益劳动基地6个，先后组织集中教育157人次，个别谈话教育283人次，开展心理咨询43人次，公益劳动243人次，帮助2名矫正对象落实低保；刑释解教人员共152人，刑释144人，解教8人，帮教率100%，安置率100%。有效维护了社会的安全稳定。

一是大力构建无缝衔接的立体式“帮教及矫正网络”。开展立体式帮教管理工作，建立“专业工作人员帮教网”、“社会义务力量人员帮教网”、“亲属人员帮教网”、“手机gps定位网”，全天候掌握刑释解教人员和社区矫正人员动态，确保“两类人员”的帮控活动实现24小时无缝衔接。其中，5月份，专门组织区关工委、区教育局、区永和街派出所领导、华峰中学240名学生成立萝岗区帮教团前往东坑劳教所，对我区户籍在所学员开展帮教活动。上半年，共开展志愿者帮教活动33人次。

二是强化“两类”人员的心理矫正工作。在萝岗街建立了我区第一个心理矫正室，组织志愿者对矫正对象进行行为矫正和心理矫治，不断提升矫正质量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。

三是强化两类人员培训和加大安置点建设的力度。落实了两类人员的培训经费、培训场地和培训教师，现区社区矫正办和区安帮办可以提供美容师、烧腊师等18种普通培训项目，装卸机械司机、氩弧焊工等8种特殊培训项目，以及syb创业培训、蔬菜园艺工等9种特批培训项目，争取尽快为两类人员提供大型就业培训和就业推荐。在去年与6个安置点签约的基础上，今年上半年也将广州市佳乂特机械有限公司签约为安置点企业，现超额实现了一街（镇）一安置点企业的目标建设。区建设2个示范安置点或实体的工作也正在推进中。建立了“绿色直通车”制度，对符合低保条件的“两类人员”优先实行“应保尽保”；对不符合低保条件但生活、住房确有困难的给予临时救助。

（四）紧紧围绕服务民生开展公益法律服务，法律服务和援助工作取得新进展

以服务中心工作和服务民生为主题，配合“两城一岛”等重点项目建设，全力推进法律服务与法律援助工作。

一是区法律服务中心建设工作顺利推进。已完成了区法律服务中心的选址调研、论证以及中心建设工作方案的起草工作，初步打算在区综治中心内，通过调整、改建的方式，划出200平米左右的面积区域作为区法律服务中心服务大厅和办公用房；并根据工作实际，对区法律服务中心的功能设置进行合理配置，拟请示区有关领导后落实相关建设工作。正在筹划落实公证机构的办证场所，推进公职律师事务所、法律援助中心的机构建设，建立萝岗区法律服务人才库，吸引律师事务所、司法鉴定等法律服务机构进驻我区。二是公益法律顾问工作全面铺开。推动区政府出台了《关于萝岗区建立基层法律顾问管理制度的实施意见》，全面推动依法治村（居）工作，召开了全区村居法律顾问签约大会，在区内全面建立村居公益法律顾问制度，形成了拥有40名律师的公益律师顾问人才库，构建起一村居一法律顾问的公益法律服务体系。正在研究细化考核措施。区公职律师所的设立与招聘政府公职律师工作问题，也正在积极与区人事局沟通协调，已起草招聘方案，待商定后进行下一步工作。

三是中新知识城法律服务工作积极推进。正在研究探讨港、澳法律服务合作机制，以更好地促进知识城法律服务业与国际接轨。前不久，我们还专门到北京、上海、天津等地考察法律服务与新型城市化发展。

四是法律服务工作进一步拓展。开展了三八妇女儿童维权周活动、社工法律培训班、村居民法律讲座等活动，扩大了法律援助的社会知晓率和影响。引入两家律师事务所在我区设所营业，律师所数量增加60%，律师人数增加19%。推荐了两名专家型律师和一名司法心理学教授进入中新知识城专家智囊库。增派律师参与综治信访工作，每天在法律咨询援助室值班接访，并派出律师参与区领导接访陪访工作，及时对上访弱势群体开展法律疏导工作和给予援助。组织公证队伍参与知识城、九龙镇开发工作，为征拆提供保全、提存等公证服务和法律保障。制订了《法律援助为民服务创先争优年活动实施方案》，开展了区妇女维权周活动、社工机构和村居民的法律专题讲座等多项宣传和便民服务活动，发放法律援助宣传品2万多份。上半年共受理各类法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，为弱势群体挽回经济损失近百万元。

（五）进一步强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，司法行政队伍履行职责能力有了新提升

一是主题教育成效显著。局领导班子带领全局干部职工认真学习党的线路、方针、政策，组织并参与“结合实际学标准，立足本职当先锋”、“服务发展抓落实，机关党建走在前”以及政法干警核心价值观等主题教育实践活动，从多角度、全方位对干部职工进行理想信念、宗旨意识、反腐倡廉、职业道德、执业纪律等教育，通过学习教育，班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒，政治上始终保持坚定，牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。

二是队伍的能力建设进一步强化。坚持民主集中制原则，单位重大决策、干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等必须经集体研究才能决定。建立健全内部管理长效机制，通过建立首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政问责制等制度，实行立即办、积极办、上门办、跟踪办、公开办，不断提高工作效能和质量，鼓励全系统人员参加全国司法考试，现我局有3人已经顺利通过，目前已有9人取得司法职业资格证。三是基层基础工作进一步夯实。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，扎实开展广州市优秀司法所创建、考核和评比活动，全面强化司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，坚持高标准、高质量建设规范司法所，促进了我区基层司法所整体工作效能的全面提高。以基层司法所为基础，积极参与区和镇街综治中心建设，提高了矛盾纠纷化解能力。

四是党风廉政建设进一步深化。认真贯彻落实党风廉政建设有关制度规定，局党总支与各党支部签订了责任书，并把履行情况与每季度的工作目标责任奖金挂钩，形成有力约束。印发局《xx年度强化党风廉政建设工作规划》，强化了对所属各科（室）、直属单位、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度，进一步完善了个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和廉政公开承诺等党内监督制度，完成了《萝岗区司法局廉政风险防控管理工作指引》初稿。班子成员和党员干部都能自觉遵守党风廉政建设“五不许”制度、农村工作“三不准”要求及公车管理规定，无违反党风廉政建设制度规定的人和事。

同时，我局还完成上级下达的维护稳定和社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、信访等工作目标任务，按规定办理好人大议案、建议和政协提案，完成上级布置的临时性、突击性、阶段性工作任务。依照政策法规和iso9001质量管理标准要求，进一步规范公务行为。落实区《公共服务单位文明办公规定》，按照“合法性、准确性、时限性、公开性、文明性、廉洁性”要求做好公共服务，并自觉接受基层和群众监督、评议，不断提高依法行政、科学管理和公共服务水平。

二、下半年工作打算

一是继续加大矛盾纠纷排查调处力度。充分整合调处资源，发挥区调处办设在司法局的优势，协调各职能部门和镇街联调联处矛盾纠纷，形成工作合力；每季度召开一次调处成员单位联席工作会议，定期分析我区矛盾纠纷排查调处工作形势，查找工作薄弱环节；推动各调处成员单位成立矛盾纠纷调处专门机构，培训专业人民调解员，制作人民调解协议。认真贯彻执行《人民调解法》，探索建立人民调解员的表彰奖励、困难求助等政策。加大《广州市萝岗区社会矛盾纠纷排查调处工作奖励办法》的实施力度，提高社会矛盾纠纷的预测和防范能力；继续做好诉前联调、检调对接工作。

二要进一步完善社区矫正和安置帮教管理模式。全力强化对“两类”人员的管理，建立司法所、派出所、社区与家庭齐抓共管机制，确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。探索日常管理和亲情帮教新路子。建立“阳光中途之家”，对社区服刑人员和刑释解教人员提供临时安置、技能培训、集中教育、公益劳动和心理辅导等教育安置服务，帮助“两类”人员回归社会，从源头上预防和减少重新违法犯罪。继续在大学招募具有心理咨询资格的讲师、教授担任志愿者，充分利用镇街家庭综合服务中心的社工、义工网络资源，强化对“两类”人员的管理。建设街镇心理咨询室，探索更加科学的办法开展心理矫正，提高社区矫正实效。继续开展社会帮教，发动工厂、企业和各种经济实体接收、安置“两类”人员，努力抓好各级安置帮教和社区矫正工作机构建设，健全三级帮教网络建设。

三要全面推进“xx”普法工作。创新普法形式，会同市政园林部门把香雪公园等地建成“法治休闲公园”，市民在休闲的同时，积极接受潜移默化的法制教育，全面提高公民法治意识。积极推进领导干部的法律宣传教育，提高干部依法执政能力。强化外来工的普法教育，完善外来工普法教育基地，引导广大外来工理性、合法维权。大力开展“民主法治村”创建活动和“普法进社区”活动，巩固创文成果。继续开展“订单式”普法活动，积极面向区内国有企事业单位，丰富普法内容，做到按需提供普法服务，切实增强普法教育的针对性和有效性。

四要建立健全法律服务工作机制。加快实施村（居）法律顾问制度，细化工作考核措施，定期对受聘律师进行检查考评，奖勤罚懒。推动公证机构和律师事务所在我区的发展，建立区法律援助中心和区法律人才库，形成覆盖城乡的法律服务体系。推进区“两代表一委员”法律顾问工作，协助提高参政议政水平。推进企业法律服务工作，提高企业防范法律风险能力。建立法律服务社会监督机制，扩大法律援助与公益性法律服务的覆盖面。

五要不断提高司法行政队伍素质。继续抓好司法行政队伍建设，扎实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，以及“结合实际学标准，立足本职当先锋”、“服务发展抓落实，机关党建走在前”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，抓好机关作风建设，树立司法行政队伍新形象；广泛开展“阅读进机关”活动，不断提升机关人员的综合素质，树立司法行政机关良好形象。

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