公务接待工作的性质及任务

　　接待是一种招待和交流活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。下面是第一范文网小编给大家搜集整理的公务接待工作的性质及任务。希望可以帮助到大家!

　　公务接待工作的性质及任务

　　1、公务接待工作的概念及类型

　　①概念：在《接待原理与实务》一书中简介：接待是一种招待和交流活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。任何社会组织——国家、政党、机关、事业等为了实现自身的生存与发展，必须使自己成为一个开放系统，维持和发展组织系统内外交流与合作，进而使接待工作适应这种需要而产生。

　　广义上：指除了私人接待之外所有组织和单位的接待，在这个意义上，机关、企业、事业单位的接待，都是公务——因公——接待。

　　狭义上：专指国家机关(包括党的机关，国家权力机关和国家行政机关)即机关组织在对外交往和公务活动中形成和产生的接待事务和活动，它是各级党委、政府及其机关工作组成的重要部分。

　　②分类：它分为涉外或外事接待和国内公务接待两个类型。

　　今天重点讨论的是国内公务接待。

　　2、公务接待是办公室的工作

　　无论是党政机关，还是企事业单位，接待通常属于办公室的工作范围。它是党委、政府办公室工作的重要职责之一。主要任务是：参谋服务，督促检查，综合协调和后勤保障。人们通常用“办文、办会、办事”来加以概括。

　　周恩来曾经指出：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可”。公务接待工作是为来宾服务、为机关服务的工作，它并不直接体现党政机关社会公共事务管理职能，而是为党政机关实现社会公共事务管理职能服务的工作，属于事务工作的范畴。其重要性在于：公务接待工作为党政机关的公务接待活动提供物质条件和服务保障。没有公务接待工作，党政机关的公务交往和公务接待活动就很难顺利进行，同时，公务接待工作还是党委、政府及其机关的“窗口”和“门面”，实现多领域、多层次、多方位的对外合作交流的“桥梁”和“纽带”。接待工作做好了，能有效地促进当地经济和社会的发展。

　　我们党历来重视接待工作。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续、健康发展，国内外合作交流越来越频繁，接待工作任务越来越多，涉及范围也越来越广。上级机关检查指导工作、进行调查研究，同级机关之间公务往来、参观学习，以及各种投资考察、经贸洽谈，文化交流活动日益频繁，使公务接待工作对促进经济和社会发展的作用更加明显，其地位显得更加重要，对接待工作的要求也更高。党中央、国务院先后在《中共中央关于强化和改进党的作风建设的决定》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定(中发[1997]13号)》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务接待工作中切实做到勤俭节约的通知》(厅字[20xx]3号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关国内公务接待管理规定》(中办发[20xx]33号)文件中，对国内公务接待，特别是对公务接待工作改革提出了新要求。

　　公务接待工作的接待范围和对象

　　①公务接待工作的接待范围

　　公务接待不同于一般的工作接待，它有明确的接待范围。不能超范围接待，是公务接待工作的重要原则之一。如我县的公务接待范围(来办文[20xx]39号文件)规定：负责党和国家领导、中央和国家机关领导、省州四大家领导、省直部门(含武汉市对口帮扶)副厅以上领导同志来我县考察、调研和检查指导工作期间的接待工作;负责外省、市、县主要领导同志来我县的接待工作;主要领导安排的其它重要宾客接待服务工作。

　　②公务接待工作的服务对象

　　来宾是公务接待部门和公务接待人员的工作对象。有了来宾，就有了接待活动。

　　依客人(团组)来访的目的不同，可分为调研型、往来型、观光型和会议型等几种类型。

　　A、调研型

　　考察调研型客人，主要指前来视察的党和国家领导人，检查指导工作、进行调查研究的上级机关，是重要客人(团组)，接待规格高，应以高度的政治责任感做好重宾接待工作。要求认真制定接待方案和应急预案，根据首长和上级机关的要求或调研题目和日程安排，做好各项准备工作，包括准备相关资料，明确调研单位，安排座谈会等，为首长和上级机关真实地了解实情，实现访问目的提供条件和服务保障，要做到统一指挥，分工明确，各司其职，团结协作，确保整个接待活动和过程统一、安全、高效、流畅。

　　B、往来型

　　公务往来型客人，指同级机关之间公务往来、参观学习及因投资考察、经贸洽谈、文化交流活动而来的重要客人，过境暂停留的客人等等。这一类接待，除了根据客人(团组)来访的性质、任务和目的作出有针对性的安排，还要注意两点：一是重友情，讲礼遇。“有朋自远方来，不亦乐乎?”尽量热情周到;二是重文化、促合作。宣传当地的历史文化、山水文化、饮食文化、建设成就等。以增进友谊，促进合作。

　　C、观光型

　　观光型客人，主要是前来参观、游览。这类接待，要慎重对待，妥善安排，主随客便，善解人意，尽量满足客人(团组)的良好愿望(曾在本地工作处级及以上的干部、来凤籍老乡等)。

　　D、会议型

　　客人因参加各种会议而来。大型会议，从选址、现场布置、住宿安排、接送站、车辆保障、医护防疫到安排文体活动，参观游览、返程服务、联络协调等，头绪繁多。一是要周密安排，保障有力，并注意关注个别客人的需要;二是在日程安排上既要着眼于会议任务的圆满达成，也要做到兼劳逸、有张弛。同时处理好与主办单位的关系以及与会人员的关系，要以东道主的身份，热情周到地为会议代表服务。

　　重点强调：了解掌握来宾对接待服务的需求心理。客人(团组)总是希望自己的访问之行，不仅能顺利达成访问的目的，而且希望访问之旅，获得健康、快乐、新颖的文化体验，满足求知、求美和求新的需要。

　　一是要求安全。这是最基本的心理需求。必须树立安全第一的观念(活动安排、饮酒过程、住宿地等)。

　　二是要求尊重。这是普遍的心理需求。必须以客为尊，热情周到，还要注意文明礼貌。

　　三是要求规范。这是对规范的心理需求。切忌接待工作中的随意性。

　　四是要求高效。这是普遍的心理需求。不仅要服务态度好，而且要讲求工作效率。

　　五是要求舒适。这就要求检查接待条件、环境和设施以及接待活动的组织安排，所呈现的整体文化形象所给予客人的统合美感。

　　六是要求新颖。公务访问是一种异地性的文化交流活动。主要体现地方特色(包括吃、住、行、游、娱乐等活动)安排要有创意与新意。

　　4、公务接待的机构

　　①谁在接待?

　　是谁在接待?在党委、政府及其机关，是党委、政府及其办公室在接待;是各个部门及其办公室在接待;是接待办(接待处)在接待。

　　我国目前公务接待工作管理体制：

　　一是省、市、县各级党委、政府大多设置公务接待机构，归口办公厅(室)管理。

　　二是省一级，省委、省人大、省政府、省政协要分设接待机构，也有的省设置统一的接待机构，在市、县一级均为统一的接待机构，承担市(县)委、市(县)人大、市(县)政府、市(县)政协“几大家”的接待服务工作。

　　三是所有接待机构为行政事业单位。一般放在办公室，不设置专门的接待机构。(如各乡镇、各部门办公室)

　　②公务接待机构的主要职责

　　是当地党委、政府接待事务管理的职能部门和接待任务的具体承办部门，代表主方为来宾服务，是连接机关与客人(团组)的中介。它具有筹划、组织、协调、实施和指导五大职能。

　　公务接待主要功能、特征及作用

　　1、主要功能

　　①服务功能。这是公务接待的基本属性，也叫做自然属性。主要是满足客人的餐饮、住宿、娱乐方面的基本生活需求。

　　首先是餐饮。民以食为天。餐饮是公务接待的第一要务，是公务接待水平的价值尺度。计划经济时代：物质匮乏，供应短缺，公务接待主要是让客人吃饱，即“四大”：大钵饭、大白馍、大盘菜、大碗茶。描述的是“屁股坐稳，眼睛瞄准、筷子夹紧、饱餐一顿”。这是温饱型的吃。改革开放时代：经济条件好转，吃的内容发生了变化，即“四要”：要生猛海鲜、要山珍海味、要阔绰排场、要载歌舞。这是消费型的吃。现在：吃也有了新变化。即“四吃”：吃出营养、吃出健康、吃出文化、吃出品味。这是健康型的吃。

　　其次是住宿。

　　最早的接待所是“三个公共”：公共厕所、公共浴室、公共盥洗室。

　　现在的宾馆是“三进”：洗浴进房间、电信进房间(电话、电视、宽带网)、办公进房间。

　　B、商务功能。这是政务接待的社会属性和外延功能。

　　C、政务功能。这是公务接待工作的特殊属性。一是接待对象的特殊性;二是接待目的的特殊性;三是接待内容的特殊性。(俗称政治接待)

　　2、主要特征

　　把握好接待工作的特性，是做好接待工作的重要前提和基础。概括为：政治性、公务性。

　　一是政务性。公务接待有别于商务接待，必须认真贯彻执行中央有关精神和当地党委、政府的工作意图，为政治、经济服务，把社会效益放在首位，当其它接待与公务接待发生冲突时，必须服从和服务于公务接待。

　　二是时效性。所有接待人员都必须守时，有较强的时间观念和超前意识，提前把活动日程告诉来宾 ，并做好准备工作。特别是重要接待任务经过线路、参观点、重要活动等所用的时间，必须做到准确无误。进行交通管制也要严格时间要求，未经批准，不得轻易改变。

　　三是规范性。公务接待要求规范，不能随意，在接待范围、接待礼仪、接待程序、接待安排、接待经费、接待纪律等方面都有严格规定和要求。

　　四是灵活性。接待工作中经常会遇到一些特殊情况，由于来宾职务、宗教信仰、民族等方面的不同，其要求也各有所异，特别是接待重要来宾时，有时既定日程也会因来宾的要求而调整，这就要求接待人员要具有较强的应变能力，做到原则性和灵活性相结合，妥善处理好各类临时变化或突发的事情。

　　五是保安性。接待工作是否保密，决定着重要领导的安全和重要机密的安全。在领导的各项活动中都要注意保密，不能在公共场所讲领导的行踪及活动安排，特别要防止打手机泄漏机密。一些警卫接待任务只能使用任务代号，不得泄漏首长姓名。

　　六是协作性。接待工作需要各方面的配合，特别是大型接待任务，涉及的部门多、范围广。各单位都有一些特殊规定和要求，工作人员也有不同的工作风格，这要求大家必须顾全大局，相互协调沟通、理解支持，形成整体合力。

　　七是公关性。要破除接待工作就是吃吃喝喝的错误观念，牢固树立本地经济发展服务的强烈意识，在搞好接待服务的同时，积极开展公关活动，不失时机地宣传本地的区位优势、自然景观、经济状况、社会发展情况，特别是要推进一些优势企业和重要项目的招商引资工作，促进经济技术的全方位交流与合作。

　　八是礼仪性。接待工作中接送站、领导会见、陪餐、陪同参观等都有必要的礼节。接待人员的言行举止、行走坐立、见面握手、简介来宾都有学问。如简介人员时，应先把当地领导简介给首长和来宾，把年少者简介给年长者。握手时首长或女士先伸手时才握手，不要交叉握手或戴手套握手，进电梯或乘车时应先让领导、来宾和女士优先。在仪态上，做到服装得体，化妆适度，端庄大方等等。

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