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2003年2月,非典疫情的发生和蔓延,暴露出我国存在发展不够协调、公共事业发展滞后、应急机制不健全等新矛盾新问题,引发了党中央对新形势下中国要实现啥样的发展、怎么发展等重大问题的思考。同年10月,党的十六届三中全会第一次在党的正式文件中提出了科学发展观,强调“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的提出,是党中央对20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情的重要启示,反映了时代进步的要求,体现了实践发展的需要,顺应了广大人民的心愿,是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。

2007年10月,党的十七大对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求进行了全面系统的阐述,把科学发展观作为中国特色社会主义理论体系写进《党章(修正案)》,并作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大部署。党的十八大对科学发展观作了精辟阐述和高度评价,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的指导思想。

2024年10月,党的十九大作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断,首次提出“高质量发展”论述,表明中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2024年10月,党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。2024年国务院政府工作报告指出:“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

新时代、新发展阶段,我国发展的国内外环境面临深刻复杂变化,确立“十四五”时期经济社会发展以推动高质量发展为主题,是顺应我国发展阶段、发展条件、发展格局变化的必然要求。 站在“两个一百”奋斗目标的重要历史交汇点,要实现高质量发展,作为党员领导干部,我们要以开展党史学习教育为契机,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识新发展阶段的主要任务,坚定不移贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,不断强化政治建设、科学决策、改革攻坚和执行落实四个方面能力建设,推动各项工作有效落实,使发展成果更好惠及人民,不断实现人民对美好生活的向往。

一要不断强化政治能力建设。面对新形势新任务,党员领导干部必备的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。只有在政治上清醒,行动上才能自觉;政治上坚定,才能经得起考验。做政治上的“明白人”,切实守好纪律、讲好规矩,按规矩办事、按规矩用权。要提升政治能力,必须把学习放在第一位,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,努力做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步,时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把准政治方向,站稳政治立场,始终保持政治定力。

二要不断提高科学决策能力。党的宗旨是全心全意为人民服务,党员领导干部在考虑问题、决策工作的时候,要坚持正确的政绩观,做到胸怀群众、执政为民。要抱着对党和人民的事业高度负责的态度,从最广大人民的根本利益出发,脚踏实地,扎实肯干,埋头实干,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策,创出真正造福人民的政绩。要充分发扬民主,广泛征求各方意见。民主决策是提高科学决策能力的灵魂,领导干部在做出重要决策的过程中,除了征求班子其他成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见 的工作。对事关广大群众利益、事关发展全局的重大决策,要广泛征求群众意见,做好宣传解释工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见,做到决策前认真吸纳各方意见建议,决策中善于倾听各种不同的意见,不断补充完善方案,决策后勇于面对现实,真心听取反馈意见,该修正的修正,该中止的中止,真正实现决策的民主、科学和高效。

三要不断提升改革攻坚能力。面对新形势、新任务,领导干部承担着伟大的时代使命和责任,更是打好防范化解重大风险、乡村振兴、污染防治攻坚战的重要力量。我们不仅要有乘风破浪、勇立潮头的魄力和勇气,更要胸怀远大理想,做大格局,树立想干事、愿干事的思想意识。目前我分管的住建、自然资源、环境保护、市场监管等部门,每项工作都和人民群众切身利益息息相关,要实现改革创新、推动工作,就要带着责任多开展调查研究,真正把存在的问题找出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来,不断提升科学决策水平,把各项工作做好。

四是不断提升抓落实能力。抓落实是领导干部的政治责任,是提高政治能力和执行力的具体表现。党员干部要提升抓落实的能力,首先要回答好“为了谁”“依靠谁”“我是谁”三个问题。无论任何时候,我们都要把群众满意作为抓工作落实的“第一标准”。其次,要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,经常性的强化自我提高、自我完善、自我革新、自我净化,不断提高抓落实的能力。第三,要不断强化作风建设,做到履职尽责、忠诚担当。要熟悉分管领域的业务,精准熟知政策和法律法规,做到各项工作善谋划、重谋划、有谋划。工作中要当好表率,以上率下抓落实,既要带领大家一起定盘子、理路子、开方子,也要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,不能高高在上、只挂帅不出征。要强化对分管部门的督促指导,做到分管工作不包揽,充分尊重部门意见,激发调动部门的积极性,大胆创新开展工作,真正做到狠抓落实、善抓落实,确保各项工作有序开展。

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