为深入贯彻落实省委省政府主要领导关于安全生产的重要批示精神和12月8日全省全市安全生产专题会议精神，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，按照县安委会统一部署，经镇政府决定，从现在起至2月底，在全镇范围集中开展安全生产全覆盖大检查活动，特制定如下方案。

一、总体要求

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责”、“三个必须”以及企业主体责任，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，全面排查治理各类事故隐患，做到不留死角、不漏单位，巡查排查到边到沿、责任落实到岗到人、治理措施到事到位，确保元旦、春节期间安全生产形势稳定。

二、职责分工

1、行业职责。各行业主管部门要按照各自职责，对建筑施工、村民建房、电力、道路交通、危险化学品、非煤矿山、消防、油气管道、特种设备、民爆器材、烟花爆竹、冶金有色、涉氨涉尘、水利、林业等各领域，分别制定检查计划，确保大检查行动有效开展。

2、企事业职责。要严格落实安全生产主体责任，深入推进双重预防机制建设，强化风险分级管控和隐患排查治理，建立自查自改、风险预控等工作台账，要强化员工培训及应急演练工作，组织全体员工扎实开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动，把大检查活动落实到每个岗位，每位员工。

检查过程中，重点检查生产经营单位是否认真执行落实《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规、安全标准。要认真排查生产经营单位是否依法办理有效证照，设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，是否制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练，是否落实安全管理和监督的责任部门和责任人，是否定期排查治理安全生产隐患等。

三、工作步骤及时间安排

安全生产大检查活动，从现在开始到2月份结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段

（二）1、各有关部门、专业工作小组要认真履行职责，制定具体检查计划，组织有关部门对本领域各企事业单位进行全面检查。

2、企业认真自查自纠。要认真落实隐患排查治理主体责任，组织专业技术人员对本单位安全隐患进行自查自纠。本单位技术力量不足的，要聘请专家进行“诊断式”检查。

（二）打击整治、执法监察阶段

1、集中治理。各有关部门单位要认真组织行业内检查活动，按照工作要求全部深入到各单位，组织对所属领域内单位进行全覆盖检查，现场指导督促各单位深入排查治理安全隐患。强化重点行业领域执法检查，指出各单位存在的安全生产隐患，依法整改消除一批安全隐患，严厉惩处非法违法单位责任人，推动工作扎实深入开展。

（三）巩固深化阶段

1、各有关部门认真组织开展“回头看”活动，对存在安全隐患的企业单位逐一复查。

2、全面总结工作情况，对行动开展情况进行全面总结，对发现的问题，制定针对性措施，进一步完善相关制度，巩固工作成果，推动建立安全生产长效机制。

五、检查分工及检查内容

各专业工作小组按照职责分工，负责本行业、本系统及所属单位、监管企业的安全生产大检查。

1、道路交通安全工作小组。负责全镇重点危险路段（农村道路）的检查督导，监管道路是否畅通，是否存在安全隐患，检查应对暴风雪、大雾等恶劣天气的交通安全措施落实情况；农用车管理、危险货物运输、物流等；落实沿主干道学校路口交通安全工作。

2、消防监管安全工作小组。负责全镇消防安全综合监管，重点检查加油站、企业、商场、物流仓储、敬老院、学校等重点区域及文化活动场所、网吧等九小场所。检查消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程、应急预案制订落实情况以及消防设备、应急设备配备和年检情况。人员密集场所内、外消防通道和逃生通道是否畅通，设备设施用电是否符合标准，是否按规定组织消防演练，在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患排查治理等情况。

3、建筑工程安全工作小组。负责全镇房屋建筑、城镇基建工程、城镇燃气等领域安全落实情况，检查施工手续是否完善、工程现场是否有安全隐患等情况。检查建筑施工企业不办理施工许可、安全监督等手续擅自开工以及肢解发包、层层转包、违法分包、无资质超资质或挂靠承包等行为查处情况；检查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患；检查基坑、管沟开挖支护防坍塌措施落实情况，以及对周边现有管线的损坏和扰动情况。强化施工现场安全管理，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况。

4、矿产资源安全工作小组。负责监管无证非法采砂采石采土、地质灾害防治、地质环境治理，监管河砂开采、出让运输等安全生产工作，对采石场等进行检查，打击非法违法开采行为并做好隐患排查治理。

5、校园安全工作小组。重点检查学校消防安全、交通安全、食品安全、用电用水用气安全、教学设备设施安全、防滑冰溺水、冬天取暖、校园危险物品收缴管理等安全教育及措施落实情况，检查安全隐患排查整改情况。特别是对校车做到全面、系统登记，建立“一车一档”详细档案，确保车型车况等安全达标；检查学校食品经营主体的资格，对未办理食品流通许可证和营业执照从事食品经营的主体限期整改。督促经营者对从业人员健康体检、食品进货查验、食品贮存销售管理等食品经营自律制度进行落实。6、危险化学品、烟花爆竹安全工作小组。负责监管全镇危险化学品生产企业安全生产设施、防冻、防泄漏、防爆炸和防中毒事故及各项安全措施落实情况；监管物流仓储、加油站及配送罐车的安全措施落实情况；烟花爆竹批发经营、运输、储存、销售的安全管理、“打非”方案的落实及各项安全措施落实情况。烟花爆竹销售店是否实行专人专柜销售，存量是否超标准、非法违法生产经营行为等。检查生产、储存场所现场管理，各类重大危险源监测监控，检维修、动火、进入受限空间等危险作业安全管理，安全巡查、值班值守制度落实，涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警以及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置和安全运行等情况。涉氨企业重点检查设备设施、安全附件安全运行，重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护、运行等情况。

7、特种设备及油气长输管线安全工作小组。负责监管锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备，以及石油天然气等。重点监管特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养，作业人员按规定持有效证件上岗，安全附件和安全保护装置的检验（校验）等情况，严查非法制造、无资质安装、擅自改造危险化学品生产企业和液氨制冷冷库的压力容器、压力管道等非法违法行为；对各类气体充装单位资质、设备安全性能及安全管理等进行全面检查，严禁出现无证充装、在用气瓶超期未检等问题。

8、工业企业安全工作小组。负责监管全镇所有工业企业的安全生产、用电安全；企业安全生产主体责任的落实、管理责任制度的建立以及各工作岗位的安全管理情况。重点检查危化品生产经营、涉氨涉爆、粉尘作业、金属冶炼等重点企业，检查安全措施方案制订、岗位风险辨识、安全作业规程制订和执行、安全防护设备配备运行等情况；特别是严查在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所的违规动煤气、动火，高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金专用起重设备进行高温熔化生产、浇筑、吊装和运输作业等违规行为。

9、山林防火安全工作小 组。负责对山林的防火巡查，强化火源管理，确保万无一失。

大检查活动期间，各牵头专业检查组、安委会成员单位，每周五下午16时前，将大检查工作情况登记表（附件1）和开展安全检查情况报镇安委会办公室。

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