全面从严治党专题调研报告

根据市委办公室关于落实全面从严治党主体责任有关准备工作的通知要求，为全面了解掌握今年以来市**局全面从严治党、党风廉政建设开展情况，进一步强化责任、传导压力、推动工作，本人于近日对**系统从严抓管党、从严抓思想、从严抓管理、从严抓廉政等方面的工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、调研的基本情况

通过实地调研，认为**系统能够深入落实各级党委关于全面从严治党工作部署，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索工作的新途径、新办法，较好地推进了党建工作和**事业的融合发展，形成党建工作新成效，主要体现在以下4个方面。

（一）管党治党责任压实。一是全面落实党的领导责任，党组织书记带头认真履行“第一责任人”职责，其他班子成员认真落实“一岗双责”职责，高度重视基层党支部建设，做好摸底调查、全面排查，对存在问题认真整改。二是抓好“书记创新项目”建设。着力推进“书记抓、抓书记”项目，发挥“领头雁”效应，突出“三个注重”，注重落实责任，明确职责、分类指导，同时注重跟踪问效，采取上下联动、合力推进、齐抓共管，建立项目管理台帐，强化督导。三是制定抓基层党建工作任务清单、责任清单和问题清单“三张清单”，及时自纠自查。同时进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度，不断提升党员服务群众水平，为水利系统各项工作的推进提供坚实的组织保障和良好基础。

（二）思想政治工作抓实。一是开展大讨论，系统上下围绕切实提高思想认识、彻底解决“不会为”“不能为”“不想为”“不敢为”4个问题展开讨论，深刻领会进一步强化全面从严治党的极端重要性，深化提质、提速、提能、转变作风“三提一转”，拓展思路，提升目标，与上级要求看齐，与市委、市政府的各项决策部署看齐，破除思想上的瞻前顾后、工作上的患得患失，树立起注重实绩、崇尚实干的鲜明导向。二是结合工作实际，通过开展载体活动，把全市面上要求转化为系统上下的具体工作，力求取得实效。实施党组织书记创新项目，打造优质服务品牌，围绕正确认识新常态、科学把握新常态、积极引领新常态，提升队伍的综合素质和业务水平，找到解决问题、推动工作的根本办法。通过开展书记讲党课、工程观摩等形式活泼多样、内容丰富多彩、贴近水利实际、推动事业发展的活动,营造团结紧张严肃活泼的机关气氛,切实增强队伍的凝聚力、号召力、战斗力。三是开展“积极适应新常态、不负平台不负己”主题活动，在水利公众号开设专栏，通过电视、报纸、网站等各级媒体发布工作信息、经验作法等40余条，唱响“主旋律”，巩固壮大主流思想舆论。

（三）干部管理工作夯实。创新干部培养手段,把敢担当、能干事的好干部选配到关键岗位上，坚持廉政谈话、考核述职等工作措施，今年来，**系统干部队伍无违规违纪问题发生。同时成立**局党员突击队、***专家队等，使党员干部在具体的业务工作中发挥党员的先锋模范作用。在突击队的带领下，重点工程全部如期完成主体建设；**工程前期准备工作全面铺开；***创建初见成效；全局14个工作组对全市1.5万余贫困户逐户走访，全面排查影响脱贫攻坚贫困户的288个问题并全部整改完成，系统上下牢固树立“一盘棋”的思想，形成做好工作的强大合力，体现出全面从严治党的崭新成效。

（四）廉政建设工作严实。一是强化党内监督，紧紧抓牢调查研究这一法宝，切实摸清实际情况，善于在一线发现问题、分析问题、解决问题，及时抓好整改落实。结合工作实际，深入开展廉洁自律教育，组织开展“以案释法”廉政教育，理清岗位防范风险点，推动全面从严治党形成长效。二是细化参与重大问题决策的内容和程序，明确对涉及改革发展全局的重大决策、重要人事任免和职工群众切身利益的重大事项，党组织全程参与、严格把关，重大议题未与党组织沟通的不提交研究，重大问题未经党组织讨论的不进行决策。三是班子成员带头严格落实中央“八项规定”，公务接待方面严控标准，杜绝相互宴请等用公款大吃大喝问题；在办公用房方面，严格按照办公用房相关规定和工作要求，先后采取合并的办法，对科级干部和各办公室办公用房进行了统一调整，不存在超标的现象。在公车使用方面严格按规定落实。同时紧盯年节假期，今年来在节假日前召开廉政专题会议3次，一个节点一个节点坚守，坚持以上率下，杜绝廉政隐患，抓出实际成效。

二、存在问题及原因

（一）存在问题

调研中也发现存在一些不足，主要表现在3个方面：

1、全面从严治党指导监督不到位。理论学习不深入、不透彻，面对新的形式，党组对于怎样将学到的理论知识应用到工作当中没有深入的探索和思考。同时存在党建工作形式单一的现象，缺乏灵活性，规定动作与自选动作的合力没有挖掘到位，造成落实上不积极积极,上级怎样安排怎样做，机关党建活力不足，没有发挥出应有的效用。

2、党风廉政建设存在薄弱环节。没有把廉政教育、党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实；党风廉政建设的主体意识不强，党风廉政建设考核仍停留在年初任务分解、半年年终目标考核的固定模式上，没有建立常效化的督导、检查、提醒机制，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反应工作情况。

3、意识形态工作机制不健全。缺少完善的监测预警机制和应急处置机制，在重大事件和问题及时有效处置上存在隐患。同时存在认识上的不足，个别领导干部对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对意识形态领域可能产生的问题存在麻痹心理；意识形态工作对外宣传力度不大，宣传工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步强化。

（二）原因剖析

1、理论学习不够积极。部分党员干部存在着“重业务、轻学习”的现象，把学习当作“软任务、额外负担”，组织学习不愿意参加，自己学习缺乏积极性。同时，学习形式单一，效果不佳。

2、在党员干部队伍建设上还存在“宽松软”现象。工作重形式、轻实效，以会议落实会议，把布置当落实，把开会当执行，造成了解决实际问题不够，使工作流于形式。班子成员把思路变为部署、部署变为行动的效率还需要进一步提高。

3、责任落实有待强化。之所以会出现方方面面的不足，一个重要原因，就是责任意识不强，根子是有私心杂念，担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人，怕不利于队伍团结，紧迫感和恒心还不强；“干完份内事就行”的思想占了上风，致使有些工作一直处于按部就班的状态。

三、下步整改措施

下一步，**将深入贯彻新时代全面从严治党要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，全力做好研究谋划、协调督促、考核奖惩等工作，推动管党治党责任横向“覆盖到边”、纵向“延伸到底”。

（一）强化理论学习。把政治学习当成首要任务，将习近平系列讲话精神、十九届四中全会精神及党内法规等纳入学习范围，每月组织1次专题学习，提高政治理论水平；把推动全面从严治党与统筹抓好“两新一重”工程建设等各项工作结合起来，牢固树立四个意识，坚定四个自信，推动**工作向纵深发展。

（二）强化主体责任。强化责任意识和担当意识，切实扛起全面从严治党和党风廉政建设、意识形态工作的领导责任，定期开展监督检查，把“三个主体责任”目标任务要求融入日常业务工作之中，既抓业务也抓党务，确保责任落到实处。

（三）建立完善相关制度。对党建、管理、考核制度、督促检查等制度进一步规范完善，创新性地探索构建可执行、可监督、可检查、可问责的党建制度体系。定期对**系统各支部“三会一课”记录本、会议出勤、补课制度落实情况进行监督检查，增强党内政治生活的严肃性。同时切实强化警示教育，强化意识形态工作落实，建立完善的监测预警机制和应急处置机制，确保重大事件和问题能够得到及时有效处置。

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