党风廉政建设和反腐败工作开展情况的报告

一年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，在市纪委、监察局的具体指导下，按照市纪委全会和省局党风廉政建设工作会议部署，我局党风廉政建设工作坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧紧围绕中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，有力地促进和保证了各项工作任务的圆满完成，为全市社会经济发展做出了积极的贡献。现就过去一年党风廉政建设反腐败工作开展情况报告如下：

一、总体工作完成情况

一年来，我局紧紧围绕教育、监督、制度三个关键环节，注重廉政教育，强化“两权”监督、深化作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，严格责任制落实，为科学发展提供了坚强的政治和纪律保证。

（一）严肃纪律，为财税事业的健康发展提供有力保障

认真学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，用科学发展观统领业务工作和党风廉政建设工作。牢固树立创新发展的理念，坚持抓队伍建设，抓体制改革”的“两提两抓”工作思路；坚持“三个贯穿于”的工作方针，切实把党风廉政建设贯穿于业务工作大局之中，贯穿于政策法规的落实、体制机制建设的总体设计之中，贯穿于行政管理权和执法权“两权”运行的全过程之中，把党风廉政建设工作与税收工作有机结合起来，统一部署安排，统一抓好落实。

强化对中央、省、市各项重大决策部署在全系统贯彻落实情况的监督检查，确保各项政策措施的全面落实。强化对组织收入的监督检查，坚持“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的科学征管原则。强化对重要决策部署、重点工作落实情况的监督检查，确保政令畅通，上下联动，步调一致。

建立健全各项工作制度，每季度对各项制度、规定落实情况进行监督检查。加大对全系统执行政治纪律情况的监督检查，决不允许党员干部有违背党的线路方针政策的言行，始终做到头脑清醒，立场坚定。

认真落实群众来信来访接待制度，积极预防和化解矛盾，维护社会的和谐稳定。广泛开展谈心交流活动，营造言路畅通，和谐干事的工作气氛。

（二）狠抓落实，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

明确责任。印发了《党风廉政建设工作安排》，明确了六个方面的重点工作和41项具体工作，并将党风廉政建设工作任务量化、细化到行政执法责任制和行政管理责任制“两制”责任书中。年内党组召开党风廉政建设专题会议两次，并严格落实“一会一报”工作制度。

落实分工。年初及时组织召开党风廉政建设工作会议，分层次签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设的各项任务细化分解到各级领导、各个单位、各个职工，形成了一级抓一级，层层抓落实，上下一心齐抓共管、积极参与的工作格局。同时，还特别强调各党组成员和各部门主要负责人的“一岗两责”，真正发挥管人理事的职责，不仅要抓好业务工作，同时还要抓好分管单位及本部门的党风廉政工作。

强化考核。按照自查、抽查和考核相结合的原则加大对党风廉政建设责任制执行情况的督查力度。各单位每月召开民主生活会，开展“纪检日”活动进行自查；纪检监察部门每月抽查进行归口考核，市局分别在上、下半年对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行全面考核。形成了“年初有安排、月月有检查、年终（中）有考核，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设工作机制。

严格追究。对干部职工违反党风廉政建设规定、造成恶劣影响的，不护短，不迁就，除按照党风廉政建设责任制和党纪条规追究本人责任外，还对所在单位领导按规定追究领导责任。

（三）注重实效，深入开展反腐倡廉教育

把反腐倡廉宣传教育作为预防工作的重中之重，纳入全局总体工作部署，贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的始终。突出行业特点，强化对干部的理想信念、思想道德、勤政廉政、党纪国法和权力观教育。重点开展了学习《廉政准则》、“廉政教育每月一课”、“警示教育周”、支部书记上廉政党课和反腐倡廉专题教育等活动；结合工作实际开展了作风建设“回头看”、创先争优、党员公开承诺、新进人员廉政知识培训、预防职务犯罪警示教育片展播等活动；举办防范执法风险讲座，组织干部职工参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览；购买发放《国家公务员廉政必读》、《廉洁持家格言漫画》、《廉政准则图解》、《公务员职业道德学习读本》等廉政教育读本，不断提高干部反腐倡廉思想意识。积极开展廉政文化建设，宣传各项廉政制度，推广廉政工作经验，交流廉政工作信息，开展廉政文化教育。在每台电脑上设置了“廉政屏保”，在每一办公桌上配置廉政文化台历，结合新办公楼装修认真规划廉政文化阵地建设，充分发挥廉政文化以文化人、以廉养性的重要作用，营造崇廉、尚廉、学廉、守廉的良好气氛。进一步落实廉政“七必谈”制度，即：“逢年过节必谈，婚丧嫁娶必谈，职务升迁必谈，岗位转换必谈，进企业下基层必谈，有信访举报必谈，群众有议论必谈”。通过以上贴近实际、贴近生活、贴近群众的教育，筑牢了抵御风险的思想道德防线，使广大党员干部遵纪守法的自觉性得到进一步提高。

（四）强化教育，积极推进领导干部廉洁从政

强化领导干部教育。在领导干部中深入开展了以学习十九届五中、六中全会和习近平总书记“七一”讲话为主要内容的党的线路、方针、政策教育，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念。利用中心组理论学习对《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行了专题学习和讨论，同时将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制的检查考核范围，保证了党员领导干部正确行使权力、廉洁履行职责。开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，促使各级领导干部严格遵守党章和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定。

认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点对领导干部在执行上级决策、落实廉洁从政、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面进行监督。严格控制公务消费，规范领导干部职务消费行为，制止铺张浪费。

强化对中层以上领导干部的监督管理。深入贯彻落实《领导班子和领导干部监督管理办法》和“一岗两责”工作制度，抓好领导干部个人事项报告、民主评议、述职述廉、民主生活会等制度的落实；认真开展经济责任审计和专项审计，对县局的经费使用情况进行审计；加大对科级干部的考核力度，集中听取了21个单位负责人的述职述廉。通过以上措施，进一步增强了领导干部廉洁从政的意识。

（五）结合实际，切实强化行业作风建设

扎实开展作风建设“回头看”活动。在去年“作风建设年”活动的基础上，我局今年也开展了作风建设“回头看”活动。针对基层群众提出的意见建议,我们归集整理了3个方面的9个问题，下发了《关于做好征求意见建议整改工作的通知》，各单位结合重点评议工作，举一反三，认真查找，分析原因，明确方向，细化措施，切实抓好问题的整改。通过此项活动的开展，使干部职工的工作作风明显改进、工作效率明显提高、工作质量进一步提升。

认真开展作风纪律督查。监察、人教部门定期对干部行业作风、遵纪守法、廉洁自律等情况进行督促检查，及时纠正各种不良行为。

强化内部外部监督。通过召开“三员”座谈会、开展明察暗访、发放征求意见表和廉政监督卡等多项措施，强化对干部作风和行业作风的监督，对干部作风和行业作风建设起到了积极的促进作用。

（六）完善措施，进一步优化服务

我局始终把群众满意作为作风建设的标准，努力打造为民服务绿色通道，切实提高服务水平。一是认真落实文明办事八公开制度，积极利用政务大厅、开通服务热线等载体，向社会各界和广大群众公开办事流程，增强工作的透明度。二是立足工作实际，大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，以及全程服务、提醒服务和预约服务，在“窗口”开展了以“三亮三比三争创”为主要内容的规范化优质服务创建活动，进一步增强了干部职工的服务意识。三是严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结”的要求，搞好“一窗式”服务，较好地解决了群众“多头跑、多次跑、重复上门”的问题。

（七）突出重点，进一步强化“两权”监督制约

在行政管理权方面：认真执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，合理确定领导班子成员的分工；严格落实领导班子议事决策制度，干部的选拔任用、重大事项、建设项目、重要设备采购、大额度资金使用等，都由领导班子集体研究决定，纪检监察参与监督；坚持严格的财务管理制度，财务部门按季对财务收支情况进行公开；对办公劳保用品采购、资料印制、基建工程等工作，纪检监察部门都直接派人参与，进行全程监督。

在执法权方面，先后开展了票证大检查、执法检查和优惠政策落实情况专项检查等活动。

同时，深化党务政务公开，认真落实《政府信息公开条例》和《政务公开暂行办法》，规范公开程序，丰富公开内容，确保权力在阳光下运行。

（八）查教并重，认真落实信访举报案件

我局十分重视信访件的查处，以高度负责的态度，认真查处和办理每一起信访举报案件和群众反映，做到信访举报事事有着落，件件有结果，群众反映有回应。今年，我局共收到群众反映干部作风方面的投诉件3件，认真调查落实后，对当事人按照规定进行了处理和诫勉谈话，并及时向反映问题的群众说明了情况。

在调查落实举报案件中，我们坚持做到查教并重。一方面认真调查落实举报的事实；另一方面还认真分析举报的原因，查找我们制度和工作中存在的不足，并在调查结束后，及时找当事人进行廉政提示谈话，要求他们以此为警，进一步增强廉政意识。

二、结合实际，重点工作开展情况

过去的一年，我局在认真完成以上工作的同时，还重点开展了以下党风廉政建设活动，取得了明显成效。

（一）积极开展反腐倡廉专题教育活动，深化廉政教育

立足工作实际，和庆祝建党100周年、庆祝建市40周年、查找岗位廉政风险等工作统筹结合，把“警示教育周”活动拓展为半个月的反腐倡廉专题教育活动。一是组织观看正反典型教育片。各单位分别在37部廉政教育片中选择3部以上教育片，组织干部职工观看并进行讨论。通过先进典型的示范教育和反面案例的警示教育，学习先进人物事迹，不断增强公仆意识；吸取经验教训，提高抵御风险的能力。二是召开廉政专题学习会。组织科级以上干部到革命烈士陵园缅怀革命先烈、重温入党誓词、观看红色影片等，并进行座谈交流，进一步深化和拓展了反腐倡廉教育活动。三是开展岗位廉政教育。各单位根据各自的工作实际，通过查找岗位廉政风险、相互交流学习心得、进行廉政提示谈话等，有针对性地进行思想教育。四是支部书记上廉政党课。全系统12个支部书记围绕“怎样防范权力运行中的风险、怎样用好手中权力”等进行廉政党课教育，引导党员干部增强自律自控意识，树立正确的人生观和价值观。五是开展党史、廉政知识答题活动。组织全系统干部职工积极参加党史、廉政知识答题活动，使广大干部职工把党的纪律要求、从政规定熟记于心，自觉遵守，进一步提高防微杜渐能力和廉洁从政意识。

（二）扎实开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，推进制度建设

一是制定下发了《关于开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的通知》，指导全系统认真开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动。二是各职能科室进行制度建设“回头看”，对照已有制度的运行情况，结合工作实际，排查风险点，看找出的风险点是否都已建立了制约监督的制度。三是对各单位自查梳理上报的制度进行综合评估，全局共汇总出保留制度52个，废止制度6个、新建制度19个。四是结合工作实际制diy度建设的近远期计划，各科室按照综合评估结果和制度建设的计划，对制度进行了补充、修订、完善。五是加大制度的执行力，把制度检查和日常考核、年度考核紧密结合起来，严格实施考核，确保了制度的严肃性，在全系统形成了“依制管人、依制办事、依制用权”的良好气氛。

（四）探索风险防范管理，完善内控机制建设

内控机制建设是从源头上预防腐败的重要举措。为了探索有效控制权力运行的途径和办法，逐步完善内控机制建设，最终实现从源头预防和治理腐败的目的，我局在县局试点推行廉政风险管理工作制度。按照排查岗位风险----评估风险等级----分析风险成因----制定防控措施这一程序，共计查找出廉政风险点238个，并对全面排查出的风险点，进行了分析和评估，根据权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等，划分出风险类别，确定风险等级。同时，以预控防范为目标，将各类风险点归类汇总，建立风险“特征库”，针对查找出的风险点，各职能部门对照制度、规范及工作流程制定完善相应的防范措施，为内控机制建设夯实了基础。

三、存在的问题

一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对干部职工进行党纪、政纪和廉政法规教育的针对性还不强，苗头性问题早发现早 提醒早纠正机制还有待于进一步完善。二是廉政文化建设要发挥好教育引导作用，还需要不断的创新和提高。三是个别干部服务意识还不够强、工作作风还不够扎实，工作办法简单的现象还依然存在。

新的一年即将来临，我局将在省局和市委、市政府的正确领导下，发扬成绩，改正不足，进一步加大党风廉政建设工作力度，保障各项事业健康稳步发展，为全市经济社会发展做出新的更大的。

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