县域经济发展现状分析县域经济发展现状分析
县域经济是国民经济的基本单元，是以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。发展和壮大县域经济是消除城乡二元经济结构，解决“三农”问题的切入点，也是推动城镇化、农业产业化发展的关健。近年来，嫩江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，稳扎稳打、勇于作为，面对疫情科学防治、精准施策，在风险挑战中运筹帷幄，开拓创新，全市经济发展再上新台阶，“十三五”目标任务圆满完成。
一、县域经济发展概况
县域经济总量继续保持平稳增长。2024年全市地区生产总值达到2404602万元，同比增长4.5%（按可比价格计算）。其中：第一产业增加值1251543万元，同比增长4.0%，对经济增长的贡献率是45.2%。第二产业增加值324932万元，同比增长25.0%，对经济增长的贡献率是65.2%。第三产业增加值828127万元，同比下降1.3%，对经济增长的贡献率是-10.4%。三次产业结构由2024年的50.3：12.1：37.6调整为52.0：13.5：34.4。人均地区生产总值达到52963元，同比增长5.7%。城乡居民生活水平不断提高。2024年城镇常住居民人均可支配收入27767元，同比增长1.4%；农村常住居民人均可支配收入17264元，同比增长8.2%。
1、农业生产保持平稳。农林牧渔业总产值实现2389394万元，按可比价格计算，同比增长3.8%。
种植业1938293万元，同比增长3.9%。总播种面积658472公顷，其中粮食作物播种面积649325公顷，全年粮食实现总产量1626839.95吨。
畜牧业总产值达269832万元，按可比价计算，同比增长2.3%，占农林牧渔业产值比重达到11.3%。
林业、渔业呈现双增态势。全年完成人工造林3000亩、封山育林3517亩。林业实现产值22303万元，按可比价计算，同比增长4.1%。渔业实现产值6593万元，按可比价计算，同比增长8.0%。
农业生产条件逐步改善。农业机械总动力104.86万千瓦，农用拖拉机28922台，其中：大中型拖拉机2293台。全年化肥施用量（折纯）68958吨，农村用电量9787万度。
2、工业生产实现快速增长。2024年市属规模以上工业企业实现增加值同比增长55.4%。全口径规模以上工业企业利税实现同比增长67.1%。在规模以上工业企业8种主要工业产品中，全年产量比上年增长的有4种，水泥产量较上年增长最高达到47.7%；饮料产量较上年下降93.7%，下降幅度最高。
3、财政、金融。财政收支实现双增长。全市公共财政预算收入101283万元，同比增长11.07%。其中：税收收入实现46153万元，增长35.74%。全市公共财政预算支出540709万元，增长9.97%。金融市场有增有降。2024年，金融机构各项存款余额2263439万元，增长12.8%。金融机构各项贷款余额985749万元，下降5.3%。
4、固定资产投资。固定资产投资保持增长。2024年，全市固定资产投资完成同比增长11.6%。本年施工项目88个，增长51.7%，其中本年新开工项目61个，增长84.8%。
5、国内贸易。消费品市场低位徘徊。2024年受新冠肺炎疫情影响，全市消费品市场活跃度低。全年社会消费品零售总额同比下降19.8%。其中批发业销售额同比增长19.5%；零售业销售额同比下降12.3%；住宿业营业额同比下降13.7%；餐饮业营业额同比下降19.2%。
6、对外经济。对外经贸、招商引资保持稳定。全年实现外贸进出口总额达到25万美刀。利用内资监测2024年新入统项目14个，到位资金8.6亿元。
二、发展中存在的主要问题
近年来，嫩江县域经济发展速度不断加快，取得了一定的成就。但是呢，从发展的角度分析，我县域经济的发展水平仍然比较落后，存在着不少急需解决的问题。
1、农业发展不均衡。种植业一家独大，且种植业以大豆为主，林业、渔业发展平缓，占比较小。畜牧业受新冠疫情和非洲猪瘟的影响，产能不足，且抗风险能力较低，缺乏对市场变化的提前预警。规模以上养殖户数量较少，不能形成大规模养殖。
工业发展需要进一步加速。工业经济是支撑和引领我县国民经济发展的重要组成部分，从工业增加值排序看，我县工业发展缓慢，排在第26位，仅占东宁县的57%，虽然企业数量逐年增加，但规模普遍较小，支柱产业不够明显，所以说，要想县域经济的快速发展必须加快工业的发展，以此带动我县国民生产总值的全面发展。
2、城镇化发展进程缓慢，县域经济发展重点明确，但特色优势仍不明显；城镇化进程缓慢，影响了县域经济发展。城镇化的过程是农业人口向城镇转移的过程。2015年，我县城镇化率仅为37.11％，排名36位，低于东宁县25位。
3、经济基础相对较差，县域经济基础相对薄弱，集中表现在农业产业化程度底，参与市场竞争能力较弱，农民增收难；产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。民营经济发展较慢，整体素质不高，发展壮大难。
存在的主要问题
（一）农业发展不均衡。上半年主要是畜牧业经济发展带动我市的农业发展。种植业、林业、渔业发展平缓，占比较小。畜牧业受新冠疫情和非洲猪瘟的影响，产能不足，且抗风险能力较低，缺乏对市场变化的提前预警。规模以上养殖户数量较少，不能形成大规模养殖。上半年生猪存栏102823头，同比下降64.9%，影响农业发展后劲不足。
（二）工业企业产业单一。我市工业生产对铜业依存度较高，上半年，多宝山铜业拉动规模以上工业增加值增长48.6个百分点，铜的生产直接影响整个工业发展态势，一旦产品产量、价格下降，将影响全局。部分企业受疫情影响，资金回笼慢，流动资金紧张，影响企业达产达效。
?（三）消费品市场受疫情因素影响显著。受疫情影响，批发、零售、住宿、餐饮业同比经营大幅下挫。大型餐饮企业虽已开门营业，但大型包桌的没有，企业处于亏损状态。小型餐饮也只能勉强维持生计。因外来人员大幅减少，住宿业更是经营惨淡。大多数消费人群只进行生活必需品消费，对于奢侈品、高档消费等需求大量减少。
（四）固定资产投资面临的困难很多。投资项目少，特别是亿元项目不多；民间投资难以掌控；重点项目支撑能力不强，拉动投资增长乏力。已开工项目中大项目少，多数投资在5000万元以下，贡献拉动经济增长力量薄弱。
四、加快县域经济发展的建议和对策
1、认清形势，理顺思路，把发展县域经济放在重要的位置。必须认清形势，创新观念，对发展和壮大县域经济，形成高度共识，要认识到加快县域经济发展是全省经济持续快速协调健康发展的客观要求，是全面建设小康社会的重要任务，要统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高综合经济实力、实现富民强县的战略举措。
2、增加农民收入，积极推进农业产业化进程。要坚持以增加农民收入为重点，加大农村经济产业结构调整力度，突出特色，发挥优势，积极推进我县农业产业化进程。调整和优化农村经济产业结构，要着眼于农业长远发展和城乡协调发展，调整区域布局，发挥其比较优势，加快形成优势区域和产业带，以市场为导向，以科技为动力，以农业增产和农民增收为目的，增强农村经济发展的造血功能，培育县域经济新的增长点。大力引导农村劳动力向二、三产业转移，扩大农民就业，加快发展劳务经济。把发展劳务经济作为农民增收的重要渠道
3、发挥比较优势，大力发展县域特色经济。壮大县域经济，必须从实际出发，依托自身优势，大力发展特色经济。要大力发展特色农业，用发展工业的思路发展农业，大力发展有资源优势的农副产品加工业和食品工业，通过特色农业增加农民收入，形成自己的特色产业。
4、走工业化道路，加快“工业强县”步伐。工业化是县域经济发展过程中不可逾越的阶段，是解决县域经济社会发展中存在的主要矛盾和问题的重要途径。因此，发展县域经济要立足于当地资源，充分发挥区域的资源优势，建立有地方特色的主导产业，发展地方特色经济。要加大对工业经济的投入，增强工业经济发展后劲，要以现有的工业园区为载体，打造新的经济增长点，引导和支持企业向园区聚集，把工业园区办成产业聚集区，推动产业升级，形成产业规模优势，使之成为提升经济总量的重要载体，进而加快县域工业发展。
5、大力推进农村城镇化。重点发展县城和有区位优势、交通优势、资源特色优势和规模优势的重点中心镇，促进农村人口、生产要素向强镇集聚，努力使城镇真正成为区域经济的发展平台，提高农村城镇化水平。注重将发展小城镇同农村市场体系的完善配套、农业产业化经营、乡镇企业发展和社会化服务有机结合起来，进一步强化县乡基础设施建设，确保基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。
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