一、上半年工作总结

（一）上半年主要指标完成情况

上半年共组织完成5个批次的采购计划收集、审查工作，8个批次的授权采购工作,3个批次的集中采购工作，组织开评标38场次，授权及集中采购累计完成预算金额4.28亿元，累计成交金额4.04亿元，综合节资率5.6%。

1.采购管理体系、管控流程不断完善

全面贯彻落实国网公司2024年物资工作会议精神和直属单位招标采购管理座谈会会议精神，全面强化制度、规范和流程建设。

上半年，结合集团运营实际和各单位业务特点，通过梳理完善年度采购策略、集中采购目录，进一步明确了“集团统一组织实施”和“集团统一监控，授权下属单位实施”的范围，通过规范集中采购前期流程，进一步明确集团各部门（中心）、各单位在采购前期的职责及审批流程。

2.物资信息化建设有序推进

依托集团企业经营管理系统建设契机，启动集团物资信息化建设工作，并作为有效提升集团物资管理水平的战略，纳入常态化管理，按照分批次、分阶段的原则实施，第一批开展计划管理业务的需求梳理与建设工作。全面收集各单位应用建议和需求，组织需求调研并开展功能设计，已形成计划管理功能二级业务活动5项，三级业务功能9项，计划管理功能已完成代码开发。

4.物料主数据标准化滚动更新

结合集团2024年采购目录应用情况，滚动开展集团物料主数据维护工作。组织各单位召开物料主数据和采购目录修订专题会议，开展物料主数据的新增与合并工作，新增劳务分包等物资和服务类物料主数据90余项，合并物料主数据149项。

5.供应商关系管理有序开展

组织各单位开展服务外包供应商绩效评价研讨会；与项目管理中心沟通、修改服务外包供应商绩效评价考核指标；协同集团项目管理中心开展第一、二季度供应商绩效评价工作，收集发布各单位服务外包供应商绩效评价信息。

6.专家管理工作逐步规范

编写并下发《国网信通产业集团物资部关于强化评标专家管理的通知》，进一步明确集团专家的考核及专家费发放标准等事项；组织开展2024年度国网专家和集团专家入库和集中培训工作，目前集团在库专家423人；组建集团物资招标采购监督专家库并参加国网监督专家培训，累计出席评标现场监督工作18人次。

7.风险防控工作稳步推进

组织学习国网公司物资系统从业人员廉洁守则，并签订国网公司物资从业人员廉洁自律承诺书；编写并下发《关于落实国网物资部2024年物力集约化管理风险防控10项重点措施的通知》，将重点措施责任落实到人；组织开展物资招标采购工作专项检查活动；举办两期高级物资管理人员培训，集团及各单位共计60余人参加，有效提升物资管理人员职业素养及政策把控水平。

（二）上半年工作亮点

完成规范书技术评分模板、采购文件审查要点等规范模板的编制与下发。针对各单位采购文件编写不规范、格式不统一，含有倾向性和歧义条款，易引发澄清、废标等问题，组织编写了采购文件审查标准，明确文件审查依据。根据标的属性，建立完善、有针对性的审查要点手册；梳理信息化项目实施等12个品类的评分标准，指导、规范各单位的采购文件编制工作，提升了文件质量，提高了工作效率。

二、面临的形势和存在问题

（一）经营发展形势分析

集团市场化项目采购策略与国网公司物资管控策略矛盾依然存在；下半年集中采购量会聚增,对计划、及招标环节压力会增大，芯片等创新业务产品和业务采用公开招标模式具有一定难度；物资采购规范性压力依然突出。

（二）存在的问题及分析

1.物资计划质量需进一步提升

一是计划提报及时性不够，计划积压时有发生。各单位物资计划管理应按照“积极超前、统筹协调、闭环管控”的工作机制，强化内审、并按要求向集团提报（备案），严禁无计划、超计划采购及未采先用。二是上报材料及采购文件编制的严谨、规范性不强。各单位要在上报材料求齐备性、规范性、内部审批程序完整性上严格把关，避免工作反复；针对重点项目、技术特别复杂或有特别要求的采购需求，需求单位要提前与项目管理部门、专业技术部门和物资管理部门进行沟通，以便相关部门提前掌握有关情况，并做针对性安排，提高计划审查效率。三是采购方式的选择不精准。依据《国家电网公司招标活动管理办法》、《国家电网公司非招标方式采购活动管理办法》要求，严格控制非公开采购的审批，做到应招必招、能招尽招。采用非公开采购方式的（尤其单一来源采购方式的），需根据项目特点、物资特性、采购周期等情况详细描述充分理由 。

2.谈判策略需强化

由于项目品类繁杂，物料主数据积累不足，缺少按业务、按专业的采购策略控制点，对专家专业跨度要求打，谈判侧重点很难把控。为提升采购质效，更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，达到择优目的。拟在今后标前准备阶段，由代理机构对采购项目品类进行分析，编制谈判策略并逐渐积累提升，帮助专家更好的掌握项目属性，提升谈判效益。

3.评审现场分工不够细化

评审现场各岗位人员不固定，人员分工不够细化，责任未落实到人。为强化评审现场管控，精细化采购实施方案，拟在今后采购中，由代理机构按标前准备、过程实施、结果反馈 三个阶段，制定标准化工作方案，明确工作流程、时间节点、成果要求，刚性执行，带动采购工作的规范化，实现全过程的闭环管理，推动采购工作的良性循环。

4. 缺乏信息化管理手段

现有的物资管理信息化系统还未上线，格式数据表格需要人工进行核对和统计，降低了人员工作效率及质量。后续随着试点信息化系统的上线，将得到改善，通过信息化手段，对物资计划提报进行管控，物资计划管理工作将更加准确高效。

三、下半年重点工作

（一）下半年工作思路

下半年，集团将进一步落实国网公司物资管理各项工作部署，坚持集约化、扁平化、专业化为方向，以质量第一、廉洁高效和服务优质为出发点，完善采购组织体系，持续扩大集中采购规模，不断深化基础管理，提高从业人员素质。同时在依法合规的前提下，探索与集团经营模式相匹配的采购模式。

（二）下半年重点工作

1.继续做好集中采购工作

持续加大集中采购频次，满足各单位采购需求。完善评标专家库建设，做好标前制度宣贯和评标专家考核工作。针对项目类别编制批次谈判策略，充分发挥谈判专家作用，实现科学择优，提升谈判效益；强化采购现场管理，细化组内分工，明确岗位职责，责任落实到人。

2.持续强化物资计划管理工作。

一是强化计划源头管理，增强各单位计划填报质量，提升工作效率；二是通过物资管理培训，物资管理通用制度学习，增强集团物资计划管理人员的专业能力和综合实力；三是强化与各单位计划人员，以及采购、供应商管理环节人员的工作联动，强化计划前端管理。

3.持续推进物资标准化和信息化建设

进一步完善物料主数据维护机制，并提升应用规范性；扩展物资标准化业务范围，夯实各产业单位物资管理标准化应用成效。推进物资信息化计划管理功能建设与应用；启动专家管理、月度数据备案管理等业务活动信息化支撑的建设工作，并做好与国网公司物力资源集约化管理信息系统边界的切分；研究采购管理与营销环节、项目管理环节的业务协同机制，摸索提前开展采购服务的时机与方式。

4.做好供应商管理和绩效评价工作

下半年继续组织开展供应商绩效评价工作，并将考核对象扩大到项目分包供应商；组织物资检查组开展供应商现场督察工作，重点检查服务质量及供应能力；年内建立集团统一的合格供应商名录和分级分类标准，实现集团范围内供应商资源共享；强化供应商寻源工作，多渠道选择合适的供应商，整理潜在优质供应商名录。在强化供应商管控的同时，各单位也要处理好同合作伙伴的关系，合理安排项目款项，维系良好的生态环境。

5.继续推进集团评标专家库管理工作

更新在库专家履历，细化评标专家业务领域，进一步完善评标专家抽取回避机制；根据过往评标经验，将专家划分等级管理；分析评标专家出勤情况，分批次合理发放一次性专家费；统计各单位评标专家入库人数，督促各单位及时完成本单位专家入库比率；根据采购活动需求，组织好评标现场监督工作，必要时扩充监督专家库。

6.加大新业务物资支持力度

针对芯片业务、安全业务等下半年业务量会爆发式增长以及市场竞争不公开不充分的特点，加大物资内部以及物资同业务间的协同力度，确保业务高效、高质量落地

7.继续推进物资风险防控工作

对国网巡视工作中发现的问题进行跟踪，制定整改措施逐一销号，组织物资风险防控组到各单位检查整改情况，确保问题整改落到实处；对于巡视发现的“应招未招”问题制定协同监督项目，并选择一家单位作为试点，开展相关课题研究，制定相关规范，彻底解决类似问题的再次发生，并将结果推广至集团各单位；继续强化对物资从业人员的廉洁教育，提升物资从业人员的业务能力和专业水平。

最后提请各单位物资分管领导，高度关注物资计划环节的存在的不足，强化同业务部门的协同，提高业务部门对物资计划的重视程度，提升计划管理的准确性、及时性和规范性。也望各单位对评标专家出勤率予以支持。

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