基层反映：浅析网络赌博犯罪与防范措施

近年来，随着网络的快速发展，利用网络进行犯罪的案件呈现高发态势，传统的违法犯罪转战网络，网络赌博也应时而生。网络赌博犯罪案件呈上升趋势亟待破解。 

一、网络赌博整体概述

网络赌博是指以盈利为目的，以互联网技术和现代金融交易手段进行的违反有关禁赌法规的赌博活动，是传统的赌博犯罪在手段上的智能化、复杂化和高科技化的一种新型的赌博犯罪形式。网络赌博表现形式多种多样，其典型形式是建立赌博网站，组织赌客参赌。

网络赌博案件犯罪形式极为相似，多是建立赌博网站并在网站上设立真人娱乐、体育投注、数码游艺、彩票游戏等项目，吸纳网民往网站的账户内输入资金，并在网站内投注参与赌博。此种赌博网站通过多级代理的形式为网络赌博行为提供服务，或通过投资入股等方式参与赌博网站的利润分成等方式参与赌博，其组织结构非常严密。网络赌博以网络为平台，与传统赌博相比具有自身独特的特点，使得案件侦查困难重重。

二、网络赌博犯罪的特点

（一）网络赌博的种类增多。以往的赌博种类多局限于传统的押大小、棋牌、赌球等，且投注方式比较单一。网络的即时性使得传统的赌博转移到网络上，赌博种类也随着网络发展而层出不穷，六合彩、轮盘赌、21点等等，甚至还有利用股票、期货的走势、网络游戏等衍生出新的赌博对象，投注方式也有多种支付平台。网络赌博花样百出，诱惑力也不断增强，使得人们趋之若鹜。

（二）网络赌博跨地域性强。网络赌博以互联网为平台，具有极强的时空跨越性与虚拟性，使得赌博不受地域空间限制。赌博集团可以在全国甚至全球各地架设赌博网站，而参赌人员仅需要一台可以上网的电脑、手机等通讯工具就可以参赌，任何地点都可能成为涉赌场所。参赌人员分布广泛，为案件侦破增加了难度。

（三）网络赌博隐蔽性增强。网络赌博不需要现实的犯罪现场和空间，网络赌博运营者与参赌人员、参赌人员之间素不相识，运营者、参赌人员的身份便于隐蔽。参赌人员只需在网上注册虚拟身份并通过网上银行支付和交易，无需现金，资金的交割和筹码投注非常迅速，具有较强的隐蔽性。此外，赌博网站在具体设计上也改头换面，如伪装成普通的论坛、娱乐网站、游戏平台等，通过会员注册后，管理员进行资格审核后考察一段时间，或核对内部的暗语、行话，才能进入赌博网站，不易被发觉。 

（四）网络赌博犯罪成本降低。开设网络赌场只需开办一个网站、架设一台主机。而且没有场所、时间限制，赌博网站可以24小时开放，零房租、零物流、迅速的现金流动，运营成本远远低于传统赌场，使得在线赌博的运营成本十分低廉。而参赌人员更易被便利的操作所吸引，只须在电脑、手机上简单操作就可以完成赌博，参赌人员猛增，资金流动迅速。

二、网络赌博案件侦查中的难点

（一）线索发现难。赌博犯罪无直接的被害人，也就缺少被害人的报案，在客观上降低了赌博案件的线索来源。并网络赌博犯罪的组织严密，多以代理的形式组织层级，且上下级之间单向联系，网络赌博活动隐蔽性强，再加上赌博网站不断变换IP地址，很难通过日常网上巡查发现线索。

（二）调查取证难。首先，证据本身不易获取，网络赌博犯罪的反侦查意识较强，利用技术手段屏蔽网上巡查。赌资大多采用第三方支付平台进行移转，其流向难以查清。另外，数码证据具有易毁性、有限性等问题，犯罪分子可以通过删除计算机记录来销毁关键证据。最后，参赌人员的赌资通过数码支付方式进行交易，每个代理都有数个不同的联系渠道及银行账户，很难固定证据。

（三）防控治理难。网络赌博犯罪中参赌人员众多、分布广泛，且参赌人次多、涉案资金巨大等情况，就要求侦查人员花费大量时间和精力取收集证据。且境内一些空间、托管服务器服务商缺乏明确的管理责任和必要的防范措施，不法分子利用其服务器建立赌博宣传和资讯网站，并不断变换、转移网络地址等等。在境内网上防范和控制赌博信息传播的难度很大。

三、网络赌博案件防范及打击措施

（一）广泛宣传，提高反赌意识。许多人陷入网络赌博深渊的原因之一就是对网络赌博的法律性质及产生的法律后果和危害性不清楚，致使许多人在网络赌博的歧途上越走越远、越陷越深，尤其是迷恋网络赌博的青年人。防止网络赌博活动，要加大法制宣传力度。利用图片展、法律咨询等活动，使人们认识到网络赌博是违法犯罪行为，具有很强的社会危害性，引导人们远离网络赌博，并自觉参与对网络赌博的社会监督。

（二）拓宽渠道，密切监控网络。一是发挥网民力量，积极查证线索。由于网络赌博活动隐蔽性增强，公安机关人力、物力有限，仅仅通过公安机关常规的网上巡查很难发现网络赌博线索，必须充分发挥网民的力量，广布线索来源。可在网上接受群众的报案、检举和揭发，网下积极查证各类线索。二是建立健全网络安全预警机制，完善对网络的监控和管理。坚持重点整治与源头治理相结合，严格落实网站开办审核、上线前安全检测、网站群建设等综合措施。三是强化对网络的运行监管，发现网络赌博的苗头就要立即跟踪，严密监控，力争把犯罪苗头扼杀在萌芽状态。

（三）强化联系，强化侦查协作。网络赌博的特性决定了打击网络赌博应强化侦查协作，形成打击合力。一是强化公安机关内部的协作，网络赌博的打击涉及网安、治安、刑侦等部门，在案件具体侦办过程中需要通力合作，联合作战。二是强化不同地区公安机关的协同作战能力，网络的无地域界限性，网络赌博的主体所在地、行为实施地等跨地区较强，交叉性、模糊性较 高，需要突破地区限制，才能将网络赌博犯罪集团一网打尽。三是强化与银行等金融机构的联系，银行可以通过定期排查以及对异常资金交易信息监测发现可疑的赌资流通账户，将相关线索提供给公安机关、并建立账户黑名单，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。四是强化与网络运营上的协作，督促互联网接入服务单位完善各项管理制度和措施，配合打击网络赌博，建立有效地信息交流机制，便于及时掌握犯罪活动的动态。

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