某镇地质灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效处置地质灾害和重大险情，快速、及时、妥善防治地质灾害，减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展，特制订本预案。

（二）工作原则

1、以人为本。在处置地质灾害中首先救人，最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。

2、预防为主、常备不懈。各村（居）、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作，认真按照预案做好地灾防治工作。

3、统一领导、部门联动。各村（居）、各部门要强化突发性地质灾害应急处置工作的领导，统一指挥，完善应急处置运行机制，有效地协调有关部门，整合现有资源，提高地质灾害应急抢险救援效率。

4、分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“谁主管、谁负责”的原则。按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步强化管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》（渝办发[2007]99号）确定的职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。

（三）编制依据

主要依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《重庆市地质灾害防治管理办法》（重庆市人民政府令第115号）、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文本，并结合我市地质灾害的实际情况编制本预案。

（四）现状

我镇地质环境复杂，人类工程活动不断增加，地质灾害发生较为频繁。截止目前，全镇共有地质灾害点7处。属Ⅰ类搬迁避让点2处共计威胁群众2户9人；Ⅱ类治理工程点4处；Ⅲ类监测预警点1处。我镇地质灾害类型主要有：滑坡、泥石流、地裂缝等，其中滑坡4处，危岩1处，不稳定斜坡2处。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性，对人民生命财产安全构成了极大的威胁。

（五）适用范围

本预案适用于发生在本镇辖区内所有的地质灾害和地质灾害险情。

二、组织机构及职责

（一）领导小组工作职责

1、及时掌握全镇地质灾害发生的基本情况。

2、负责协调指挥部门间的工作。

3、发生地质灾害险情时，组长宣布启动地质灾害应急处置方案。指挥相关成员立即赶赴现场，划定危险区域，参与指挥现场抢险救灾工作。

（三）、部门职责

1、国土所、城建办：负责农房质量、山体滑坡、泥石流、崩塌地质灾害防治。

（1）做好全镇地质灾害的排查及年度地质灾害预案，及时收集灾情信息，向镇政府及区地质灾害防治应急抢险中心汇报。

（2）对审批农房及其它建筑工程做好预防工作，把好选址和质检，对已实施的建设项目进行全面检查，杜绝人为活动诱发的地质灾害。

2、安监办：负责全镇煤矿企业、非煤矿企业的地质灾害防治工作。

（1）强化煤矿企业、采石厂、砖厂等矿山企业管理，防人为地质灾害。

（2）强化对矿山企业的安全检查，看安全设施是否完善；

（3）强化矿井采空区的回填管理，防止地表塌陷。

3、农业服务中心：负责全镇塘、堰、库、堤坝地质灾害的防治，组织专人开展汛期地质排查。

4、交通办：负责做好公路、桥梁等地质灾害的检查，特别是沿山一带公路的检查。

5、民政办：负责发生地质灾害后的调查核实灾情，组织救灾物资，安排受灾群众的生产、生活问题，并报告灾情。

6、派出所：负责地质灾害发生后的灾区治安防范，强化灾区治安管理和安全保卫工作。

7、民兵应急分队：负责发生地质灾害进的抢险工作，组织人员车辆，以最短时间内进行抢险。

8、财政所：负责地质灾害防治资金的筹集和管理，及时调度救灾资金，确保救灾资金及时足额到位。

9、镇卫生院：负责地质灾害发生后的人员抢救，灾区消毒等工作。

10、村社职责：各村社行政负责人，主要对辖区内可能发生地质灾害的地区，进行常年监测，实行零报告制度，一有情况及时汇报，并组织村民撤离危险地带并及时开展抢救工作。

三、预测预警

（一）监测：充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，开展定期和不定期的检查，并做好记录，强化对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情及时向临江镇政府和临江国土所报告，在危险区域设置警示标志标牌。

（二）报告制度：严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。

四、应急行动

发生突发性地质灾害后，由组长李凯同志宣布启动地质灾害应急处置方案，党政办负责通知应急抢险的成员单位进入战备状态。派出所和交通办立即组织警力和工作人员维护交通秩序；抢险队和民兵应急分队赶赴灾害现场进行抢险救援；卫生院组织人员立即赶赴灾害现场进行医疗救助；派出所负责人员疏散和治安保卫工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果不间断地向上级汇报。依靠临江镇应急力量无法处置的地质灾害，由镇政府向区政府请求支援。

五、应急保障

1、物资保障：由领导小组协调相关职能部门配备或紧急调运必要的应急救援和工程抢险物资。

2、队伍保障：镇、村成立地质灾害应急抢险队，完善联系方式，并保持手机畅通。

3、交通保障

领导小组必须保证一台车辆负责前线指挥，镇政府党政办负责交通运输安全保障工作。

4、医疗保障

卫生院负责医疗保障工作，医疗应急小分队及时到达受灾点，帮助、指导灾区防疫消毒和救治伤员。保证绿色生命的畅通和医疗物资的储备。

5、治安保障

派出所负责道路通畅和治安保障工作，负责指挥地质灾害现场警戒、道路交通控制、维护地质灾害现场的治安和组织人员疏散；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。

6、资金保障

镇财政所安排专项资金用于地质灾害防治。

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