市委副书记、市长述学述职述廉述法报告
2024年,在省委、省政府和市委正确领导下,团结带领市政府一班人,紧紧依靠全市广大干部群众,开拓创新,扎实工作,圆满完成了年初确定的各项目标任务,经济建设和各项社会事业呈现近年来最好的发展态势。预计地区生产总值完成****亿元,同比增长*%;一般公共财政预算收入****亿元,增长**%;固定资产投资增长6*;社会消费品零售总额****元,增长1**。
一、以促投资、稳增长为切入点,着力推进经济社会健康快速发展。
全面贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策、省委书记王东峰在辛集调研时重要讲话精神和省委、省政府安排部署,紧扣新发展理念、稳中求进总基调和“5、7、8、8、12”基本思路,抓重点、补短板,强弱项、防风险,有力推动了各项工作取得新成绩、开创新局面。首次荣获全国综合实力百强市、全国幸福小康百强市桂冠,连续跻身全国绿色发展百强市、全国投资潜力百强市、全国科技创新百强市、全国新型城镇化质量百强市,开启了经济社会高质量发展的新征程。坚定不移地把项目建设放在政府工作的首要位置,通过完善政策、明确责任、层层发动等措施,调动了全市干部上项目、求发展的积极性,全市共实施重点项目**个,总投资***亿元;其中省重点项目*个,总投资**元。围绕深入推进“双创双服”活动,制定出台了实施意见和30个专项方案,筛选主营业务收入超亿元工业企业及行业骨干企业185家,其中29家重点企业由市四大班子领导分包,落实“五个一”保姆式服务,实施精准帮扶。围绕年初确定的重点工作和系列三年行动计划落实,每周召开市长碰头会,及时听取工作汇报,解决实际困难,有力推动了各项工作的顺利推进。
二、以调结构、转方式为支撑点,着力推进产业创新发展。
坚持把科技引领创新驱动作为转型升级的积极力,牢牢抓住优势行业、骨干企业和新兴产业,千方百计加大扶持力度,发展速度和效益实现了大幅提升。先后邀请100多名院士专家到辛集考察指导,与15名院士建立了紧密合作关系,11名院士在辛集设立的院士工作站,这些院士及其团队已经成为辛集经济发展和企业对接行业最高端的“专家库”“智囊团”。2024年全市新增授权专利281件,同比增长59.7%;技术合同交易额5400万元,同比增长25%;新增科技型中小企业115家、国家高新技术企业20家,总数分别达到477家、56家。皮革业,推动108家制革企业整合重组为36家,真正实现投入上规模、工艺上水平、环保上档次。组织制衣企业以“**”整体形象参加国内外大型展会,努力打造千亿级服装产业。钢铁业,以****司为龙头,围绕产业高端,成功研发生产82B、焊丝钢、号钢等特种钢材,不断提升产品竞争力和附加值。化工业,实行总量控制,提高准入门槛,积极引导科技含量高、发展前景好的液压支架油、皮革助剂等高端化工企业分类实施兼并重组,向经济开发区整体搬迁。高新技术产业,支持推动金******等骨干企业与中科院、清华、北大、北科大等顶尖院校建立紧密战略合作关系,谋划建设了新一代智能装备、物联网、光电显示材料等全国技术领先的产业基地。以开发区为依托,引进溅*********等一批新兴产业落地见效;吸引***在外人才纷纷回乡创业,汇聚形成了“凤还巢”的强大声势。全年新增市场主体9609个,万人市场主体达到691个,位居全省前列。
三、以提功能、优环境为突破点,着力推进城乡协调发展。
坚持以“人民为中心”的城镇化理念,切实做好扩容提质大文章,全力加快高品质中等城市建设步伐。持续开展了东部新区、工业路、***路等拆违攻坚战,各类违占违建无偿拆除总量达到2886宗、21600余亩,自拆率达到80%以上。新建改造澳森大街、工业路、朝阳路北延等城乡道路,进一步拉开了城市框架,为城市发展拓展了空间。实施高铁南站客运枢纽中心建设工程,新增新能源公交车200辆(总数达到269辆),调整优化公交路线8条,城乡交通更加便利。制定实施老旧城区管网改造三年行动计划,改造供水老旧管网8762米、供热管网17.2公里,推进11个居民区天然气置,新建改造旅行厕所11座;新建南水北调输配水路线18条34.6公里,取缔水源热泵17家、关停自备井103眼;实施集中供暖“一管到户”改革,483万平方米居民用户纳入集中供暖范围。植树造林2.4万亩、144万余棵,城区绿地率达35.2%,绿化覆盖率达39.2%,人均公园绿地面积达10.61平方米。
四、以网格化、严执法为着力点,着力推进绿色生态发展。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,淘汰燃煤锅炉10台242蒸吨,关停取缔“散乱污”企业118家;实施农村“电代煤、气代煤”改造2.8万户;利用物联网技术,在136家企业安装智能实时监测系统835套。2024年全市PM2.5年均浓度每立方米72微克,同比下降17.24%;优良天数173天,同比增加25天,改善程度在全省位居前列。投资7.84亿元,完成工业路排渠、二分干渠、辛深排渠17.8公里的黑臭水体治理,通过实施工业路地下管廊、东部排渠、中水回用、南水北调配套管网、湿地公园建设等多水联治,从根本上彻底解决黑臭水体和城市内涝问题,在应对“8·11”特大暴雨中发挥了重要作用。深入开展工程减排、结构减排和管理减排,强化河长制落实,石津干渠南张村断面、邵村排干渠大李桥断面水质稳定达标。
五、以强服务、增活力为聚焦点,着力推进改革开发步伐。
围绕一枚印章管审批,成立了行政审批局,18个部门315项审批职能整体划转,率先在全省实现了“百证联办、多证合一”。最大限度向经济开发区下放31项行政许可和监督权限,并对工业项目实行容缺管理机制;开发区主营业务超千亿元,外贸进出口4.4亿美刀,被评为省级“外贸出口先进开发区”。深入推进检验检测体制改革,建设完成市级公共检验检测研发创新中心。建立了10家上市企业后备资源库,****成功在石家庄股权交易所挂牌上市。深入推进开发区改革,新承接市级审批权限31项,强力推进B型保税物流中心建设,实现了当年进场建设、当年竣工验收、当年获批运行,开创了全省乃至全国同类项目的最快速度,为冀中南地区搭建了一条更加快捷便利的进出口通道,预计明年进出口总额100亿元以上。
六、以惠民生、促和谐为落脚点,着力推进社会事业共享发展。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,把发展成果更多更好地惠及广大人民群众。市财政民生支出26亿元,增长26%。预计城镇居民人均可支配收入34300元,增长7.5%,农村居民人均可支配收入17021元,增长8%。强力推进精准扶贫和防贫措施落实,确保了1020户、2202名贫困人口稳定脱贫,高质量完成省定任务。强化社保基金扩面征缴调度,城镇职工和居民基本养老保险参保59.9万人,保障了企业退休职工的待遇发放。就业创业、文教卫生、食品安全、社会稳定等12民心工程顺利完成,做到了如期兑现于民。
七、以讲政治、守纪律、守规矩为基本准则,着力提升勤政廉政能力和水平。
始终以积极负责的态度,认真执行“八项规定”,恪尽职守,扎实工作,为全市各级干部做出表率。一是强化理论学习。认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。积极参加市委理论中心组集中学习。建立完善了市政府党组集中学习制度、政府常务会学法制度,不断提高政府决策水平。全年学习《环境保护法》《监察法》等22项,不断提升自身和政府系统法律知识和素养。组织开展国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动,成立3个工作队进乡入村开展宣讲工作。二是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力,重要工作都提交政府常务会议研究,涉及全市经济社会发展的重大部署提请市委常委会审议。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。实施政府投资审计项目10个,为财政节约建设资金756万元。着力提升全民法律意识,在全市15个乡镇344个行政村分别设立了公共法律服务中心和公共法律服务工作站。三是坚守廉洁底线。严守纪律规矩,认真贯彻执行民主集中制,带头维护团结。认真落实党风廉政建设主体责任,按规定与班子成员和分管部门负责人开展谈心谈话,不断强化政府系统廉政建设。始终把为政廉洁、秉公用权作为第一操守,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,清清白白做人,干干净净做事。
今年来,虽然在工作取得了一定成绩,但与上级要求和人民愿望相比,还有不小差距。在今后的工作中,将以更严的要求、更高的占位、更扎实的作风,顽强拼搏、埋头苦干,夙兴夜寐、激情工作,努力推进各项工作再上新台阶。
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