寄递物流安全生产大排查大整治方案

物流寄递业是融合运输、仓储、快递等行业的复合型新兴服务产业物流寄递业务快速增长，为社会提供快捷、便利、高效服务的同时，也产生了一些治安问题和违法犯罪活动。为了强化和规范物流寄递业的安全管理工作，提高打击物流寄递领域违法犯罪活动工作的力度，维护社会治安大局稳定，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国刑法》《企事业单位内部治安保卫条例》、《寄递渠道治安检查工作规定》等法律、法规和相关文件的规定以及将物流行业纳入到“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的社会治安防控体系建设工作格局的要求，郓城县邮政分公司结合本单位实际，经研究确定了本单位寄递物流安全生产大排查大整治方案。

一、 总体要求

认真贯彻落实市邮政管理局关于强化安全生产工作的一系列决策部署，把开展集中检查作为当前我县邮政分公司寄递物流行业安全生产的首要任务，以“四保”行动为契机，以高度的责任感、扎实的作风、有力的措施，迅速在企业内开展安全生产大检查，深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，切实保障消费者的合法权益，维护人民群众生命财产安全。

二、检查目的和范围

通过安全生产大检查，全面摸清企业内的安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，增强寄递企业及从业人员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

检查主要针对我县分公司所有邮政生产环节，包括营业、分拣、运输、投递等，尤其是人员比较集中的邮件处理中心、快件分拨中心，突出生产场地、运输车辆、集体宿舍等重点部位开展大检查。

三、检查重点内容

这次检查的重点内容包括：

（一）法律法规和市县局部署落实情况

各企业是否严格按照相关邮政法律法规进行安全监管；是否认真贯彻落实市局关于安全生产工作和“四保”行动的决策部署、规定要求，落实安全生产监管责任；重点查看企业的安全生产监管责任制落实情况，内部检查整改方案的制定情况，看是否按照市局要求认真开展检查，及时治理和整改。

（二）主体责任落实情况

企业安全生产主体责任是否落实到位，企业法定代表人负责制及负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；强化安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况等。

（三）消防、运输安全落实情况

各企业消防安全，消防设施和场地规划是否符合有关标准，以邮件处理中心、快件分拨中心和员工集体宿舍等场所为重点开展消防安全专项整治；深入检查邮件、快件运输安全，以治理“三超一疲劳”等严重违法违规行为为重点开展交通安全专项整治。

（四）收寄验视和信息安全落实情况

深入开展收寄验视制度执行情况大检查，检查反恐防爆等各项措施落实情况，总结好的经验与做法。按照国家邮政局关于寄递信息安全的要求，开展寄递信息安全专项检查，提升企业基础管理工作，消除不利因素。

四、检查方式

此次安全生产大检查活动将按照全面排查与企业自查、专项检查与联合检查等方式进行。

(一)全面排查与企业自查

我县分公司要在合摸底调查和专项整治活动的同时，依据《邮政法》、《快递市场管理办法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《快递服务》和《快递运单》国家标准等相关法律法规、制度规定、操作规范和服务标准要求，对照工作方案检查重点，进一步细化并明确本地区的检查内容，组织人员对辖区内各寄递邮寄重点场所、要害部位、关键环节的安全生产情况进行全面深入、细致彻底的大检查，并列出清单、建立台账，定期在本企业内部通报检查中发现的问题，研究提出整改措施，督促安全生产制度的不断完善，提高安全生产防范能力。

同时，我县分公司认真落实安全生产大检查的主体责任，迅速开展自查工作。由单位主要负责人亲自组织，将安全生产责任具体落实到每环节、每一岗位、每一员工，杜绝责任盲区。对自查过程中发现的问题，认真制订整改方案，及时落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，经本企业主要负责人签字，要在企业内部公布，接受职工监督，并上报邮政管理局。

（二）专项检查与联合检查

单位主要相关负责人员组织人员通过听取汇报、查阅档案、实地查看(包括查看收寄、分拣、储存场所监控录像)、组织检查等办法，深入本企业、快递企业邮件处理中心、快件分拨中心和员工集体宿舍等重点场所开展消防安全专项检查;深入检查邮件、快件运输安全，以治理“三超一疲劳”等严重违法违规行为为重点开展寄递交通车辆安全专项检查;深入开展收寄验视制度执行情况大检查，检查禁限寄制度、反恐防爆、扫黄打非等各项工作落实情况;组织开展汛期隐患排查，检查汛期各项安全防范措施到位情况。

对检查发现的隐患和问题，我县分公司必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的环节，要责令立即整顿，按照法规要求，该处罚的处罚，该停工的停工，坚持严肃整改落实，对无视安全生产要求、从事非法违规活动的相关人员和责任人，要按照《邮政行业安全监督管理办法》等法规规定，律按处罚上限予以处罚，严格追究法律责任。

根据职责分工，配合当地安全生产综合监管部门督查组，对本单位生产各个环节进行全过程进行全面检查、督查。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。行业安全生产大检查，我县分公司必须要站在维护人民生命财产安全、维护邮政行业安全平稳运行、促进行业也好也快发展的高度，充分认识做好安全生产工作的必要性和紧迫性。

（二）全面排查，不留死角。各开展全面自查，对各环节、各部位存在的安全隐患逐一排查，坚决不留死角。要通过此次行动，切实从源头上治理排除各类隐患，切实把企业建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。

（三）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的环节，要进行整顿；对不具备安全生产条件且难以整改到位的情况，要依法修改完善相关措施；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）大力宣传、营造气氛。要充分利用会议、网站等载体，在企业内加大安全生产检查工作的宣传力度，不断提高从业人员的安全意识，增强做好安全生产工作的积极性和自觉性，努力营造全行业关注安全生产、做好安全生产的良好气氛。

（五）强化值守，及时响应。要强化应急值守，一旦发生突发事件，要及时启动相应级别应急响应，主要领导要靠前指挥，妥善处置。市局严格执行节日24小时值班制度和领导带班制度，随时掌握我单位相关环节安全生产动态，确保人员到位、信息畅通，报告及时，妥善处置。

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