乡镇人大工作是整个人大工作的“神经末梢”,怎样以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实有效地推动乡镇人大工作的创新发展,结合自身工作,我在成功镇辖区内就基层人大代表工作展开了调研活动。此次调研中,我采取了座谈、走访、交流“三结合”的调研方式,即召开人大代表座谈会,了解人大代表们对代表职责的认识和代表活动中存在的问题;走访选民了解代表履职情况和选民的意见或建议;与我镇辖区群众深入交流,了解代表为民服务方面发挥的作用。现将调研情况汇报如下:
一、人大代表基本情况
全镇现有市级人大代表9名,镇人大代表55名,其中主席团成员7名,女性代表12名,无党派代表14名,人大代表的年龄、性别、基层代表所占比例等均符合上级要求,设主席团主席一名,主席团根据年龄、性别、方便联系选民的原则,产生了5个代表活动小组,并制定了主席团成员联系代表制度、代表联系选民制度,负责镇人代会闭会期间的工作任务。
二、人大代表当前工作现状
(一)开展各类活动,发挥代表作用
成功镇人大主席团始终以构建和谐成功为目标,紧紧围绕镇党委、政府工作,根据“五个一”活动要求开展代表活动,每年年初制定出工作要点、活动安排,人大主席团定期组织代表开展代表接待日、代表述职和学习活动,组织代表深入选区开展视察、调研,了解居民普遍关心的热点问题、建议、意见。近年来,代表通过听民声、办实事、建言献策在村民管理、基础设施建设、村委办公场所建设、社会治安、环境美化、矛盾纠纷调解、干部作风建设等方面发挥了不少的作用。
(二)根据实际情况,创新管理模式
为了进一步强化和完善镇人大主席团工作,推动镇人大主席团的理论研究、宣传和教育创新,畅听辖区的社情民意,发挥人大代表的职能作用,展示人大代表的时代风采,我办充分发挥人大代表工作站的作用,为代表工作进一步注入新元素,畅通了镇人大主席和代表,代表和选民之间的联系与沟通。在一定程度上弥补了部分代表整天忙于工作,顾不上深入镇村听取民声,了解社情民意的不足。
三、部分代表存在的问题
1.部分代表责任意识不强,有代表之名,却不尽代表之责,把自身本职工作当第一要务,对代表工作不放在心上,对镇人大主席团的活动安排找借口推脱、常缺席。
2.部分代表能力不强,视察调研时办法不灵活,建言献策时履不言,写调研报告时只罗列表面现象,不分析原因,不寻求对策,对布置的任务不能及时完成。
3.部分代表忽视学习,只熟悉其自身工作的业务,对代表的规章制度、与视察调研内容相关的政策法规、社会管理与服务知识不去学习,导致参加代表活动时一头雾水。
4.部分代表与选民、村委工作人员联系不积极、不及时,导致选民的意见与建议不能及时反馈解决。
四、今后乡镇人大的努力方向
乡镇人大要找准人大履职与推动经济社会发展的结合点和切入点,积极担当、积极作为。
参与全力以赴开展乡村振兴工作,积极探索乡村振兴的新路径。
一是督办民生实事。积极评议政府部门工作,督促镇主要领导审阅代表提出的议案和建议,召开党政联席会专题研究“来自意见箱的实事”。对“大气污染”、“散煤治理”等一系列群众反映强烈的问题进行跟踪督办,真正为群众解决问题、办出成效。对于全市开展的“331精准扶贫”和“秸秆禁烧”专项行动,我们人大积极做好宣传员、监督员,人大代表带头整改,切实排除隐患,组织市镇两级代表督查全镇工作推进情况,充分体现人大在督办民生实事上的“主人翁”作用。
二是呼应群众需求。围绕产业发展、环境保护、乡风文明、强村富民等群众关心、社会关注的重要事项,开展调研和视察活动,通过听百姓说事、请代表议事、让政府办事“三步走”的方式,使民生实事项目真正体现民情民意。2024年,根据代表议案和意见,我们督促政府实施了9万立方生活垃圾填埋场、路桥提档升级、村道改善等民生工程,建成了两个“村级人大代表联络站”,切实提高了群众的安全感和满意度,也为乡村振兴的推动奠定硬件基础。
三是创新工作模式。下一步我镇将创建党政会商、会办机制,畅通沟通渠道,坚持按照党委交办、人大督办、政府承办、限时办结的原则,督促相关部门认真办理人代会期间收集到的代表提案和建议,针对群众关注的“环境污染”“基础设施建设短板”“集镇规划建设”等焦点问题,结合相关政策进行分析研判,持续增强工作的系统性和有效性。
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