投资控制科在局领导的坚强领导下,立足科室本职工作,以项目投资控制为抓手,在怎样控制投资方面下足绣花功夫,圆满完成各项目标任务。一年来,主要完成以下工作:
一、学习新知识、摸索PPP项目投资把控办法。XX市第XX中学和XX中学校园建设PPP项目是市本级第一个PPP项目,该项目采用BOT方式,建设期2年,运营期18年,总投资XX亿元,市政府决定交由我局代建。对代建局而言,是个全新的事物,它的程序、实施、运营都有别于代建的其他项目。通过对PPP项目法规政策的学习,掌握了PPP项目投资把控关键在于在设计阶段设计图纸深度要够;评审阶段的评审精度要准;实施阶段过控要严。配合项目程序科,起草PPP项目项目合作合同,经过反反复复讨论,形成社会资本方采购招标文件的内容,到目前已成功招到社会资本方,该项目正在有条不紊地向前推进。
二、严格程序,严把变更、现场签证关。严格执行《XX政府投资项目工程变更管理办法》(XX发[2024]XX号)的规定。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计图纸粗糙或设计单位自身水平不高,造成施工图与实际脱节, 产生变更、补充、修改设计;这些问题的产生给工程造价留下活口因素。把严变更、现场签证关是施工阶段控制投资的关键。在施工过程中,派造价工程师强化现场施工管理,督促施工方按图施工,严把变更、现场签证关,严格工程变更程序,做到“及时”签证,并督促施工方做好各种记录和资料,有效遏制结算时的扯皮现象发生。在XX市综合训练射击场地建设项目施工放线时 发现施工图设计标高与现场实际勘测标高相差10米左右,所设计的建筑物(构筑物)都与实际严重脱节 ,无法落地落实,我们严格按XX发[2024]XX号规定,重新勘测、重新设计、重新申请财政评审,再进行实施,解决项目不能推进问题。
三、控制材料品质,把准材料价格。在工程造价的控制中,材料费占有很大的比重,一般约占工程总造价的60%左右,因此控制材料品质、把准材料价格尤为重要。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价工程师随时注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手材料信息非常必要。XX公安局业务技术用房建设工程在进行二装及信息化实施时,施工单位列举了上百种材料的财评材料价格低于市场行情价,并以此为由提出增加工程价款,并请求暂停施工。我们通过反复核对筛查,认定精密空调等19种财评材料价格与市场行情差异较大,立即组织相关人员对19种材料价格进行考察,最终以考察认定的价格签订补充协议,解决因调价问题造成的停工问题,使得工程项目得到顺利推进。
四、发挥优势,有效推进项目结算审计。科室成员既懂专业技术,也懂合同等法律法规;既有现场管控的能力,也有协调关系、处理问题的能力;既能站在业主的立场考虑解决问题,也能依据职业道德,发挥职业专长站在公正立场处理解决问题。项目竣工验收合格后,督促施工单位完善结算资料,办理竣工结算。在内审阶段,针对不同的项目特征建立不同的内审措施,积极协调解决内审中出现的问题,为项目顺利通过审计创造了条件。因通过内审的项目,其资料齐全、规范,就加速了最终的审计进程,如《XX小学建设工程》、《XX干道及河堤治理工程》等工程基本上在内审结束后XX个月内完成最终设计。在竣工结算审查阶段,积极组织上会解决结算审计中的争议问题,该讨论的讨论、该咨询的咨询,最终找到解决问题的途径,如审查《XX大桥建设项目》时,审计方(第三方中介机构)与施工方就弧形梁认定问题各持己见,相持不下,我们就到省造价总站咨询,按总站意见进行处理。
五、兼顾整体大局,完成局领导交办的其它事情。根据局领导安排,合同管理科负责人到其他单位挂职锻炼期间,合同起草、谈判、签订工作由投资控制科负责,一年来,共签订各类合同十多宗。同时还完成了局综合办公、扶贫攻坚等任务。
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