基层卫生健康工作总结

2024年，在省卫生健康委、基层卫生处的指导帮助下，我委紧紧围绕基层卫生重点工作，不断完善政策保障，持续加大工作力度，基层医疗卫生机构软硬件建设水平不断提升，基层医疗服务能力不断提高。

一、主要工作开展情况

（一）基层疫情防控工作坚实有力。新冠肺炎疫情发生以来，在市委疫情防控指挥部的统一指挥领导下，市卫生健康委着眼本市疫情防控实际布建市、县、乡、村四级联控网点，着重夯实基层疫情防控网底，全市基层医疗卫生机构共设置发热哨点诊室62个、发热门诊1个。明确基层疫情防控责任，不断加大宣传引导力度，将各类返乡及高危行业从业人员纳入重点监控范围，摸清底数，建立台帐，认真执行早预防、早发现、早报告、早隔离等防控措施，平稳处置涉疫奶枣事件，杜绝由物及人传染隐患；对全市2637个基层医疗机构存在的发热患者登记不全面、追踪管理不到位、信息收集报告不及时、哨点诊室设置不规范等突出问题开展集中整治，逐条逐项进行整改完善；严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，做好村民出行信息报备登记，减少人员聚集与流动，坚决杜绝感染风险。截至3月5日，已连续385天无确诊病例、疑似病例、无症状感染者和境外输入病例，疫情防控取得阶段性胜利。

（二）省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划进一步落实。先后出台《关于推动基层卫生健康事业高质量发展的意见》《关于落实山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的实施意见》等文件，将加快基层卫生健康事业发展纳入全市经济社会发展年度综合目标考核内容，明确三级医院与二级医院的对口支援关系，抽调近200名医生开展支援帮扶，选派15名“业务院长”援助重点乡镇和薄弱乡镇卫生院发展，与市人力资源社会保障局联合印发了《关于完善激励政策强化选派“业务院长”管理和考核工作的通知》，完善业务院长选派配套政策，规范业务院长管理和考核，建成2家全科医生转岗培训基地与236个示范标准村卫生室；按照“上引、下带、跨域”模式，建成城市医疗集团、专科联盟、医共体、远程医疗协作网4种形式的医联体37个，区（市）级医院牵头成立县域医共体，基层医疗机构全部对接省远程医疗服务平台，普遍开设中医馆、国医堂，构建了省、市、县、乡远程医疗服务体系，推动了优质医疗资源下沉共享。

（三）“优质服务基层行”和乡镇卫生院评价工作进一步推进。转发省卫健委《关于做好“优质服务基层行”活动等基层卫生有关工作的通知》，结合我市实际统筹推进“优质服务基层行”和镇卫生院评价工作落实。完成“优质服务基层行”评价机构26家，其中推荐标准2家，基本标准24家；完成卫生院评价44家，其中甲等30家，乙等14家。

（四）基层卫生人才能力进一步提升。根据根据国家卫生健康委基层卫生司《关于印发2024年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》和省卫生健康委安排，今年分配我市培训乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员50名，按照上级文件要求依托**市立医院和滕州市中心人民医院为培训基地，扎实推进培训项目开展。

（五）家庭医生签约服务效果进一步提高。先后印发了《关于进一步规范建档立卡贫困户慢病签约服务工作的通知》，与市残联联合印发《关于转发鲁卫函〔2024）164号文件进一步强化残疾人家庭医生签约服务工作的通知》，与市扶贫办、市医保局联合印发《**市建档立卡贫困人口门诊慢性病“送药上门”试点工作实施方案》，进一步完善签约服务政策，推进贫困人口和残疾人签约服务深入开展。联合市残联对全市残疾人家庭医生签约服务等重点基层卫生工作进行了现场调研，通报存在的突出问题和薄弱环节，督促区（市）对标整改提升。全市持证残疾人已签约70684 人，签约率 60.99%；建档立卡贫困人口中残疾人已签约 22615 人，签约率 100%。

（六）积极开展社区医院建设。印发《**市全面推进社区医院建设工作实施方案》，明确建设单位和专家组成员，召开培训会议由2024年全市首批社区医院 建设单位新城街道社区卫生服务中心做经验简介，扎实推进全市社区医院建设工作开展。

（七）扎实推进基本公共卫生服务项目开展。认真组织基本公卫年度考核，筹备召开全市基本公共卫生服务项目问题整改工作推进会，督促指导承担国家基本公共卫生服务项目的有关单位，认真做好省、市年度考核问题的整改落实。按时调度上报全市各项目进展情况，有力保障各项目年度指标稳步提升。

二、存在问题及下一步工作打算

我市基层医疗机构标准化建设经过多年能力，基础设施条件明显改善，对照“四类五化”标准认真核查，仍然存在以下困难和问题：一是基础建设离标准化还有差距。个别乡镇卫生院和社区卫生服务中心建筑面积未达标，设备配置存在空项；二是队伍建设离标准化还有差距。人员结构不合理，人才流失严重，总体上专业技术水平较低，全科医生、各类专业临床医生、设备操作医生紧缺；三是能力建设离标准化还有差距。有些乡镇卫生院和社区卫生服务中心科室设置不齐全，医疗水平不高，服务能力不强。在下一步的工作中，以省卫生健康暨中医药工作会议精神为指导，全面落实袭燕主任讲话指示要求，将基层卫生健康工作进一步做实做细。

一是常态化抓好基层疫情防控。进一步明确村（居）防控责任，以“城中村”和城市建成区以外的远郊区、城乡结合部为重点区域，将跨省返乡人员及高暴露风险返乡人员纳入重点监控范围，全面落实网格化管理，摸清底数，建立台帐，实行动态跟踪管理。以乡镇（街道）为单位成立流动采样队，做好应急情况下核酸检测工作，杜绝人群聚集引起的传染风险。

二是扎实推进国家基本公共卫生服务项目。严格按照国家、省确定的目标任务，完善政策措施、优化考核方式，确保国家基本公共卫生服务项目高质量推进。

三是积极推进紧密型县域医共体建设。滕州市作为国家级试点、峄城区作为市级试点按照国家、省工作安排做好试点推进工作。

四是继续完善家庭医生签约服务。修订完善《家庭医生签约服务包》，明确收费项目和收费标准，扎实做好贫困人口、计生特殊家庭、老年人等重点人口家庭医生签约服务工作。

五是扎实做好乡村医生的日常管理工作。认真做好在岗乡村医生的日常管理和老年乡村医生补助发放的日常监管工作。

六是认真做好优质服务基层行、社区医院建设等工作。积极推进基层医疗卫生机构综合能力提升，强化基层卫生人才、设备配置，做好业务培训，提升服务能力。

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