xx年社会服务工作全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，紧紧围绕保障和改善民生、强化和创新社会管理，落实力度大、创新亮点多、实际效果好，增进了人民群众共享改革发展成果。

　　一、综合

　　截至xx年底，全国共有省级行政区划单位34个(其中直辖市4个，省23个，自治区5个，特别行政区2个)，地级行政区划单位332个(其中地级市284个，地区15个，自治州30个，盟3个)，县级行政区划单位2853个(其中市辖区857个，县级市369个，县1456个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区1个，林区1个)，乡级行政区划单位40466个(其中区公所2个，镇19683个，乡12395个，苏木106个，民族乡1085个，民族苏木1个，街道7194个)。

　　xx年，共联合检查省界13条，联检省界13646公里、界桩236颗，2条省界签订了平安边界创建协议。编制完成了28条省级行政区域界线详图集，形成图集6800册、数码光盘2800套。

　　图1 乡镇、街道变化情况

　　表 1 乡镇、街道变化情况

　　单位：个

　　指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

　　乡(个) 17534 15951 15306 15120 15067 14848 14571 13587

　　镇(个) 19892 19522 19369 19249 19234 19322 19410 19683

　　街道(个) 5829 6152 6355 6434 6524 6686 6923 7194

　　注： 图1和表1中乡包含民族乡、苏木、民族苏木

　　截至xx年底，全国共有社会服务业机构129.8万个，比上年增长2.3%，职工总数1129.8万人,固定资产总值为6989.8亿元，比上年增加6.1%。社会服务业增加值2459.8亿元，比上年增长22.1%，占第三产业的比重1.2%。截至xx年底，全国通过社会工作师考试的13421人，通过助理社会工作师考试的40755人。

　　全国社会服务事业费支出3229.1亿元，比上年增长19.7%，占国家财政支出比重为3%，与上年持平。中央财政共向各地转移支付社会服务事业费1808亿元，比上年增长34.7%，占社会服务事业费比重56%，比上年增加了6.2个百分点。社会服务事业基本建设施工项目4533个，全年完成投资总额218.5亿元，比上年增长19.4%。

　　图2 社会服务业基本情况

　　表2 社会服务业基本情况

　　单位：亿元

　　指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

　　社会服务事业费支出 577.4 718.4 915.4 1215.5 2146.5 2181.9 2697.5 3229.1

　　基本建设投资总额 29.2 31.6 33.5 47.7 66.6 157 183 218.5

　　社会服务机构固定资产原值 1818.4 3097.8 4066.7 3973 4592.8 5198 6589.3 6989.8

　　二、社会服务

　　(一)提供住宿的社会服务。

　　截至xx年底，全国各类提供住宿的社会服务机构4.6万个，其中登记注册为事业单位机构0.9万个;床位396.4万张，比上年增长13.4%;每千人口平均拥有社会服务机构床位2.94张，比上年增长12.6%;收养293.4万人，比上年增长5.5%。

　　图3 社会服务机构床位数

　　表3 社会服务机构床位数

　　单位：万张、张

　　指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

　　床位数 113.0 163.9 193.3 257.3 286.1 326.5 349.6 396.4 整理

　　每千人口床位数 0.89 1.25 1.47 1.95 2.15 2.45 2.61 2.94

　　其中：全国各类养老服务机构40868个，比上年增加964个，拥有床位353.2万张，比上年增长11.7%(每千名老年人拥有养老床位19.1张，比上年增长7.3%)，年末收养老年人260.3万人，比上年增长5.4%。

　　全国民政部门管理的智障与精神疾病服务机构共有251个。其中社会福利医院(精神病院)155 个，床位数4万张，年末收养各类人员3.5万人;复退军人精神病院96个，床位数2.5万张，年末收养各类人员2万人，比上年增长5.3%。

　　全国共有儿童福利机构397个，比上年增加62个，床位6.0万张，比上年增长20.0%。全国有流浪儿童救助保护中心241个，床位0.8万张。全年救助生活无着流浪乞讨未成年人17.9万人次。

　　全国共有生活无着人员救助管理单位1788个，床位7.9万张，其中救助管理站1547个，床位7.1万张。全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员241.0万人次，其中在站救助220.5万人次，不在站救助20.5万人次。全国共有军休军供机构2287个。其中军休管理单位1960个，可提供休养户数16.0万户;军供站327个，床位3.8万张。

　　(二)不提供住宿的社会服务。

　　1.老龄服务。xx年，全国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13.7%，其中65岁及以上人口12288万人，占总人口的9.1%。截至xx年底，全国共有老龄事业单位2503个，老年法律援助中心19407个，老年维权协调组织8.4万个，老年学校48116个、在校学习人员603.2万人，各类老年活动室41.3万个，全年接待来信来访45.8万次。

　　图4 60岁以上老年人口占全国总人口比重

　　表4 60岁以上老年人口占全国总人口比重

　　单位：万人、%

　　指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

　　60岁以上人口 14408 14901 15340 15989 16714 17765 18499

　　60岁以上人口比重 11.03 11.3 11.6 12 12.5 13.26 13.7

　　2.儿童福利。会同财政部下达25.2亿元中央财政专项资金补助各地发放孤儿基本生活费。截至xx年底，全国共有孤儿50.9万人，其中各类社会福利机构收养儿童10.8万人，社会散居孤儿40.1万人。xx年全国办理家庭收养登记31424件，其中：中国公民收养登记27579件，外国人收养登记3845件。

　　图5 家庭儿童收养

　　表5 家庭儿童收养

　　单位：人、%

　　指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

　　家庭收养儿童数 52603 49506 48178 45192 42550 44260 34529 31424

　　年增长率 -2.9 -5.9 -2.7 -6.2 -5.8 4.0 -22.0 -9.0

　　3.社会福利企业。截至xx年底，全国共有社会福利企业21507个，比上年减少719个;社会福利业增加值为738.0亿元，比上年增长24.7%，占第三产业的比重0.36%;吸纳残疾职工62.8万人就业;实现利润140.1亿元，比上年下降7.1%;年末固定资产1818.1亿元,比上年增长10.4%。

　　图6 社会福利企业中的残疾职工

　　表6 社会福利企业中的残疾职工

　　单位：万人、%

　　指标 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年 xx年

　　福利企业残疾职工 66.2 63.7 55.9 56.3 61.9 62.7 62.5 62.8

　　年增长率 -2.5 -3.8 -12.2 0.7 9.9 1.3 -0.3 0.5

　　4.社会救助。

　　城市低保。xx年底，全国共有城市低保对象1145.7万户、2276.8万人。

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