农村贫困人口住房安全保障及旱厕改造工作总结

河口区住房和城乡建设局

（202 0年7月22日）

为使农村居民的生产生活条件得到较大改善，群众经济收入稳定增长，加快经济社会发展步伐，根据有关文件要求，按照“政府引导、群众参与、政策协调、讲究实效”的指导方针，因地制宜、统筹规划、有组织、有步骤、积极稳妥地推进农村贫困人口住房安全保障及农村厕所革命工作。现将我区2024年农村贫困人口住房安全保障及农村厕所革命情况汇报如下：

一、工作开展情况 

（一）农村贫困人口住房安全保障情况。截止2024年6月底，我区共有建档立卡贫困户1111户，其中：河口街道103户、六合街道206户、义和镇535户、新户镇263户、孤岛镇4户。一是省级危房改造任务已完成。对今年承担的5户省级危房贫困户原住房进行了鉴定，并对其进行了整改，其中新户镇4户（新建2户，修缮2户），义和镇新建1户，其中建档立卡贫困户2户、低保户3户，目前验收已完成，奖补资金已拨付到位。二是住房安全排查常态化。全面摸排重实效，对1111户建档立卡贫困户、279户脱贫不享受政策户进行横向到边、纵向到底的拉网式排查，开展鉴定评估工作，做到“村村过、户户清、项项核”，针对存在的问题，坚持“晚上做研判，问题不过夜”的原则，持续加大工作力度，全力以赴完成鉴定评估工作。1111户建档立卡贫困户中A级房屋68户、B级房屋1010户、C级房屋1户、D级房屋4户、未鉴定28户（其中9户市外居住，10户住养老院村内无房，9户死亡），共查找房屋裂纹、墙体倾斜、房屋漏雨等风险点312处，已全部整改完成；279户脱贫不享受政策户中B级235户、C级11户、D级1户，尚未鉴定32户（8户在市外，20户长期不在家，1户住福利院，2户失联，1户去世）。三是档案资料规范化。农村贫困人口住房安全保障是党和政府改善民生的一项重要举措，是扶贫开发的一项重要内容，档案整理工作也是比较关键的环节。河口区始终把档案整理工作作为一项重点工作来抓，各项档案整理与工程施工同步进行，同安排、同验收。目前，已组织工作人员对全区农村贫困人口住房安全保障及农村旱厕改造档案资料进行分类梳理，对档案中欠缺的资料及时反馈各镇街道补充完善。四是对长期居住在子女或亲属家中的贫困户，要求各镇街道与贫困户签订长期安置协议，保证其住房安全。目前各镇街道共有亲属赡养贫困户54户，已签订长期安置协议27户。

（二）农村厕所革命情况。近年来，区住建局认真贯彻落实习近平总书记“小厕所、大民生”重要指示，坚持把农村旱厕改造和农村公厕建设作为改善农村人居环境和建设生态文明乡村的重要内容，各项工作稳步推进。一是农村旱厕改造。2024年河口区承担市级任务551户，目前，市定任务551户已全部完成，其中河口街道完成495户，六合街道完成56户，下一步准备验收；二是做好贫困户厕所改造。河口区共有建档立卡贫困户1111户，未改厕所约计500户，目前贫困户改厕已完成   户。三是强化信息化建设，河口区农村卫生厕所智能管护平台将于7月底招标，8月份部署到位，方便村民报修和粪污抽取。四是农村公厕建设。2024年河口区承担公厕建设共计5座，其中，新户镇1座；义和镇4座，目前项目已完成设计、选址工作，下一步计划进行招投标。五是4+n管护工作，年初河口区率先在全市完成城郊型村庄改造任务，二吕新村纳入城镇污水管网，目前新户镇9个村已通过拆迁并居，融入城镇居住，旱厕下一步全部纳入污水管网。

二、存在的问题

一是贫困户动态变化较大，主要表现为部分贫困户存在子女轮流赡养、在外打工等情况，居住地不固定，给住房安全保障工作增加了难度；部分镇街在实施村庄改造时，对建档立卡贫困户实行货币安置，给住房保障增加了不确定性。同时，由于部分贫困户期望值过高，经常提出一些超出住房安全保障范围的要求，让各镇街疲于应付。

二是改厕政策和管护知识宣传不到位，导致部分村民不能规范使用卫生厕所，对免费维修、免费清运等政策不够了解，一定程度上影响了使用效果；部分农户厕屋建设简陋，改造水平较低，整改效果不明显；各镇街目前精力主要集中在合村并居，对计划拆迁村的厕所管护考虑不周、不细致；旱厕改造受冬天影响大，改造投入大，后续管护成本高，基层不认可。公厕建设方面，今年主要集中在义和镇，受镇街财力影响，工作推进缓慢。

三、下一步打算

下一步，将继续做好工作调度，压实工作责任，做好工作落实。

（一）充分落实农村贫困人口住房保障政策。采取宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保等方式解决4类重点对象基本住房安全。对新出现的农村危房，建立危房台账精准管理，及时纳入计划实施改造，改造一户，销档一户。一是强化即知即改力度，对房屋漏雨、墙体裂缝等问题、隐患，督促镇街发现一户，及时落实整改一户，对存在的风险点继续查找，进一步消灭安全隐患。二是对区外、市外、省外居住的贫困户，强化动态监测，建立专属台账，定期排查住房安全状况。对尚未鉴定的28户贫困户及32户脱贫不享受政策户，进一步梳理排查。

（二）做好规范升级和后续管护工作，提升改厕效果。一是强化引导，不断提高改厕覆盖面。积极开展农村“厕所革命”公益宣传，积极引导未改造农户实施改造，积极采取措施，争取改厕任务12月中旬前完成，真正实现农村卫生厕所全覆盖。二是完善机制，不断提高管护水平。进一步健全政策体系，明确厕所管护标准，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。充分学习借鉴无棣县等地做法，积极创新，启动建设厕所粪污资源化利用项目，确保将上级政策要求落到实处。

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