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• 第一篇：区域经济调研报告
• 第二篇：区域经济学调研报告
• 第三篇：共铸区域品牌调研报告
• 第四篇：白岩村区域经济调研报告
• 第五篇：重庆区域建安成本调研报告
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正文

第一篇：区域经济调研报告

区域经济参事行

国务院参事来我省考察循环经济

总体规划实施情况

月日至月日,由国务院参事xx任团长、xxx、xxx参事任副团长的一行xx人的考察团，来我省考察调研经济社会发展的有关情况特别是《甘肃省循环经济总体规划》的实施情况，听取我省对发展区域经济问题的意见和建议。

国务院参事?区域经济参事行?赴甘肃循环经济示范区考察团，规格高、人员多、时间长，得到了省委、省政府主要领导的高度重视。月号下午召开了甘肃省汇报座谈会，xx副省长汇报了?甘肃省推进循环经济发展工作情况。省发展改革委提供了?甘肃省加快转变经济发展方式，调整经济结构情况?的书面汇报材料，副省长xx主持汇报座谈会并汇报我省经济社会基本情况，提出借助国务院参事建言献策?直通车?的特殊优势，帮助我们向国务院及相关部委呼吁解决以下问题：

一是建议继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性，适当提高中央投资对我省的补助标准，扩大西部地区地方政府债券发行量，进一步加大对我省灾后重建工作的支持力度。

二是建议国家从我省有色、冶金、石化等传统产业基础较好，煤、电等资源相对富集的实际出发，有选择地支持发展一些高载能产业，不断提高我省传统优势产业水平。同时，进一 1

步加大对我省新材料、新能源及新能源装备制造、生物制药、信息技术等战略性新兴产业的扶持力度，加快我省酒泉千万千瓦级风电基地和光伏发电工程、陇东能源化工基地建设步伐。

三是建议国家尽快出台城市和国有工矿棚户区改造的支持政策，就拆迁安臵补偿、土地综合开发、财政支持、税收减免、信贷优惠、房屋交易等方面作出明确规定，并参照廉租住房补助标准，对城市和工矿棚户区改造项目给予中央投资补助支持，促进城市及工矿企业棚户区改造工作顺利实施。

四是建议国家研究制定生态补偿机制相关政策，将我省列为全国生态补偿试点省份，建立黄河中上游生态保护基金，对中下游地区征收生态保护基金，加快推进石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌生态环境和文化遗产保护建设等重点生态工程实施。

五是建议国家进一步完善促进循环经济发展相关配套政策措施，推动循环经济快速发展。同时，将发展循环经济的重大共性和关键技术，列入国家重大科技攻关计划并给予重点支持。

六是建议国家参照220千伏电网项目核准办法，将330千伏电网项目改由或委托省级政府投资主管部门核准。同时，建议国家结合水电站的装机容量，将像白龙江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水电站的审批权限下放到省一级。

参加汇报座谈会的有省政府xxx主任xxx、副主任xxx，省发展改革委副主任xxx省工信委副主任xxx，省财政厅副厅长 2

xxx，省农牧厅副厅长xxx，省政府参事室副主任xxx，省工信委xxx等领导同志。晚上，受因公在外出差的xxx省长的委托，xx副省长代表省政府宴请了考察团全体同志。

国务院参事?区域经济参事行?赴甘肃循环经济示范区考察团于月日至日先后前往白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关市进行了考察调研。重点考察了白银市的有色冶金，武威、张掖市特色农副产品加工，金昌有色金属新材料，酒泉、嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地。在考察调研期间,国务院参事们心系民意、关注民生，实地考察了白银市棚户区改造工程项目和民勤县防沙治沙情况及亚洲最大的沙漠水库——民勤县红崖山水库，参观了民勤县防沙治沙博物馆，登上了防沙治沙纪念塔,实地观察了沙漠化肆虐的严峻形势。同时,分别听取了白银市?关于资源枯竭型城市转型有关情况?，武威市?关于石羊河流域生态治理有关情况?； 金昌市?关于循环经济发展情况?； 张掖市?关于‘节水型社会构建’和‘湿地生态保护’情况?； 酒泉市?关于新能源及新能源装备制造业情况?；嘉峪关市?关于发展循环经济情况?的汇报。

去年月日，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，明确将甘肃建成国家级循环经济示范区，这是目前国务院批准实施的第一个全省性循环经济发展规划，也是国务院决定建设的全国唯一一个国家级循环经济示范区。国务院参事室组织层次很高的考察团一行前来我省，就甘肃经济社会发展情况 3

尤其是循环经济和区域经济发展情况进行考察调研和检查指导，这充分体现了国务院参事对甘肃工作的高度关注和大力支持，体现了对2600万陇原儿女的深情厚谊。在甘肃突出抓好循环经济发展，不仅具有重要的现实意义，更具有长远的战略意义，不仅关系到甘肃，而且关系到全国。各位参事不顾年事已高.不惧行程劳累,不辞条件艰辛,认真努力,勤奋细致,求真务实,深入严谨的工作作风,给所到之处的各级领导和基层同志留下了深刻影响,受到了普遍好评。

第二篇：区域经济学调研报告

安庆市旅行资源的开发和问题的调研报告

作者：

单位：

内容提要：为了对我市的旅行资源进行调研，本人利用周末的时间和网上资料的查询，分析我市的旅行资源开发存在一些问题，然后根据我市的经济条件以及人文条件提出了一些个人的看法及建议。

关键词：旅行资源 开发经济问题

一、安庆旅行资源十分丰富

安庆地处皖西南，现辖1市7县3区，总面积1.53万平方公里，总人口610万。区内旅行资源十分丰富，而且品位较高，特色浓郁，自然景观、人文景观相互映衬，具有多样性、完整性、地方性和典型性兼备的特点，在海内外的影响越来越大。现有国家级景色名胜区1处，省级景色名胜区6处，国家森林公园5处，省级历史文化名城3处，以及1个国家级自然保护区和48个省级以上文物保护单位。1997年在安庆召开的全国第十二届旅行地学年会上，专家学者普遍认为，安庆山川秀丽，文风昌盛，旅行开发前景十分广阔。

二、安庆旅行基础设施日臻完善

改革开放以来，安庆的旅行业逐步发展，特别是近几年来，步伐明显加快。旅行基础设施日臻完善。

在旅行接待服务能力上，已初具规模，可满足近期旅行发展需要。全市现有旅行涉外饭店24家、4000多床位，其中有三星级饭店1家、二星级饭店9家，另有2家已申报四星级饭店、7家申报二星级饭店。旅行机构日趋完善，旅行专业队伍逐步壮大，具备了招徕与接待相配套，长线与短线相协调，团体和散客相补充，普通线路与特殊路线相结合的多层次、多功能旅行服务经营能力，开始形成“一业为主、多种经营”的发展格局。1999年旅行总收入13.86亿元，接待国内游客366.19万人次。

旅行交通条件与过去相比，大有改善。初步形成了立体交通网络。长江黄金水道过境流程达260公里，占皖江的61%，上衔湘楚，下吞吴越，长年可通行5000吨级的各类船舶；105、206和318三条国道穿境而过，沪蓉高速公路高界段已

经通车，安合段正在建设；合九铁路贯穿市内五县（市），并与大京九相连，安庆至上海旅行列车每天对开一班；安庆民航已开通北京、上海、广州、武汉、厦门等多条航线。

三、安庆发展旅行环境优越

为促进皖西南旅行业的升温，使天柱山成为安徽省继黄山、九华山之后的也一旅行热点，安徽省委省政府于1998年11月在安庆专题召开了皖西南旅行经济工作会议。这是一次规格高、规模大、效果好的会议，对加快安庆市旅行业的发展是一次大发动、大推动，对我市人民鼓舞很大。目前，全市上下正在借势、造势、用势，政府主导、全民参与、大办旅行的风气正进一步形成。

1999年，我们积极申报并着力创建“中国优秀旅行城市”活动。现在，创优活动正全面展开。通过开展创优活动，全面优化旅行环境，提高旅行整体接待水平和服务质量，推动旅行事业更快更好的发展。争取今年底，拿到“中国优秀旅行城市”这块金字招牌。

为开拓国内外旅行市场，主要采取四项措施：

第一，利用一切可以利用的机会和手段，大力开展系列化的宣传促销活动，把安庆推出去，把天柱山炒热。

第二，软、硬件一齐上，努力提高旅行服务水平。我们正千方百计、多渠道筹集资金，狠抓宾馆、交通、文娱设施三方面建设，争取尽快上规模、上档次，适应旅行发展的需要。同时，我们将把重点放在软件建设上，搞好优质服务。当前以创建优秀旅行城市和创建文明城市为突破口，下大决心，花大气力，确保全市的旅行软件服务有一个较大的改进。

第三，培育五个旅行基地。以天柱山、大龙山、小孤山、司空山为代表的山岳旅行基地；以浮山、白崖寨、潜山、桐城和市区为代表的古皖文化旅行基地；以花亭湖、武昌湖、石塘湖为代表的水景旅行基地；以二祖寺、三祖寺、迎江寺为代表的佛教禅宗文化旅行基地；以赵河、汤池温泉、鹞落坪动植物自然保护区为重点的休闲疗养旅行基地。

第四，拓展五个国内旅行市场。以上海为中心的华东旅行市场，以厦门为中

心的闽、台市场，以广州为中心的南方市场，以武汉为中心的中南市场，以北京为中心的北方市场。

虽然资源丰富，而且我县人民都积极开发了这些得天独厚的旅行资源，但是呢发展中有许多的问题。

（一）体制机制性障碍依然存在

体制不顺、机制不活阻碍了该县旅行业的快速发展。在现行体制下，绝大多数旅行资源属国有性质，各种旅行资源的隶属关系很复杂，例如，同一景区旅行资源的开发利用和管理可能涉及多个部门，像旅行局、建设局、交通局、文化局、水利局、林业局、宗教局等部门。不同部门的管理理念不尽相同，在旅行资源的开发利用和经营管理上，易出现各自为政、争功诿过、错位越位的现象，只顾自个发展，不顾相互配合与协调，只顾眼前利益，不顾长远发展与规划。这样一来，不仅给旅行主管部门的管理和协调带来困难，还给旅行资源的整合与共享带来难度，人财物浪费严重，使旅行资源难以得到统一而有效的开发利用和保护，旅行经济难以快速提升和做大做强。另外，落后的管理方式也制约了旅行资源的开发和利用，除五千年文博园外，景点领导主要由政府任命，其他从业人员则由财政或靠门票收入供养。在这种经营机制下，旅行景区的开发建设缺少活力，除政府和社会投资外，景区自身几乎没有自主权，在软硬件设施建设和完善方面也显得力不从心，自身发展受到限制。

(二)资金投入不足，基础设施建设滞后

地方财力有限、资金投入不足严重制约了该市旅行基础设施建设，旅行基本要素“吃、住、行、游、购、娱”很不配套。在餐饮方面，缺少能够同时容纳200人以上的快餐店，缺少以接待旅行团队为主的、能够体现安庆饮食特色的特大型餐饮场所。在旅行住宿方面，全县宾馆及酒店的标准床位总数已经增加至3 000多张，基本上能满足游客需求，但随着该市旅行业的快速发展，宾馆数量、规模档次、环境卫生及服务水平等还远远不能满足市场需求。在停车场建设方面，暂无正规的专业性较强的旅行汽车公司和大型停车场，没有旅行定点路线专用车和公交车。出租车管理不规范，特别是随着私家车增多，市内交通非常拥挤，交通路口引导标识不明显，旅行广告标志不醒目。在休闲娱乐方面，各景点虽然有丰富的旅行资源让游客一饱眼福，可供不同层次游客娱乐体验的休闲设施却不完

善，吸引力和满意度必然降低。

（三)人才培养机制不健全，旅行专业人才缺乏

目前，安庆市旅行部门的管理者和一般从业人员的素质都不是很高，与旅行业可持续发展的要求非常不相称。在管理阶层，管理者的管理能力普遍偏低，懂得经营旅行业的高中级管理人才严重缺乏，旅行景点的规划与开发、营销与策划方面的专业人才更是寥寥无几。导游队伍建设滞后，一方面，导游人数少，除了五千年文博园安排有讲解员外，旅行景点几乎没有专职讲解员和导游人员。另外，导游的整体水平不高，知识渊博、热情友好、灵活机动、耐心细致的高素质导游严重稀缺。例如，五千年文博园的导游严格上说不能称为“导游”，只能算是“向导”，一般地，他们把游客引导到某景区后，机械地背诵完景区简介就算完成任务了。由于文化水平不高、知识面不宽，对于游客的提问，经常是避而不答或张口结舌，所以，导游与游客的互动能力、解说水平、服务态度都有待提高。鉴于以上的问题，我认为我市的旅行资源开发可以从以下一个方面来改正。

（一）体制改革

体制改革势在必行，各部门的职责应该规范明确，盈亏自负。在管理上权责分明，不能互相推托。

（二）完善相关的配套设施

如果要开发某一资源应尽力开发，资金聚集起来先开发，提供相关的配套服务的设施，最好能够全方位服务，促进相关产业的发展，这样也能更好地服务下一资源的开发。

（三）培养相关人才

一个新兴产业，如果没有人才的灌溉必将枯萎，所以应该让人才来服务者产业，促进产业的发展。这里所说的人才不仅有专业素质，更要有道德素质。

我们的旅行资源丰富，如果能很好地利用，那么我县的经济、文化、体制必将都能得到很好的促进。所以旅行行业的发展不仅是一个行业，而是所有产业的生存。

2014-6-5

第三篇：共铸区域品牌调研报告

“建言地方政府，共铸区域品牌”调研报告

为进一步推动我镇区域品牌发展进程，促进企业将争创名牌同打造区域品牌，树立张庄形象有机结合起来，不断提高企业竞争力，我分局于近期开展了““建言地方政府，共铸区域品牌”专题调研活动，并形成调研报告。

一、商标注册使用现状

截至2014年7月底，我镇共有企业132户，其中国有、集体企业16户（含分支机构）、私营企业84户，全镇共有有效注册商标16件，全部为商品类商标。

通过对我镇商标（品牌）的分析，存在以下特点：

一是注册商标地方特色鲜明。 二是个私经济注册商标势头迅猛。三是自然人注册商标成为新亮点。 四是老商标的生命力活跃。二、全镇的商标体系也还存在着许多不容忽视、亟待解决的深层次结构问题：

一是原有注册商标浪费严重。由于经济结构的调整，自然的优胜劣汰，企业体制改革等诸多因素，国有、集体企业注册商标资源浪费严重，闲置数量比重较大，二是注册商标偏重商品类商标。目前全镇既无一件服务商标，也没有原产地证明商标、地理标志保护产品和集体商标，更没有一件商标在国外申请注册，16件商标当中仅有省著名商标1件（大风）。三是龙头企业带动作用不强。 四是企业争

创名牌意识淡薄。大多数企业没有充分认识到商标在经济发展和社会进步中的地位和作用，已有商标的企业，商标广告发布投入不足。五是政府的推动力度不够。 六是企业商标自我保护意识不强。

三、发展品牌经济的几点思考

品牌是一个国家经济实力的象征，是一个民族整体素质的体现，是一个产业进步成果的结晶，是一个企业发展的灵魂。因此，深刻领会实施品牌战略的重大意义，调动各方面力量，重视品牌战略，发挥品牌效益，拓展品牌事业，是振兴张庄经济不可或缺的重大举措。具体应做好以下几个方面的工作：

1、宣传普及，强化全社会商标意识。现阶段，我们已经告别了商品短缺经济时代，再也不是生产啥就能卖出啥了，必须充分理解名牌综合优势战略的内涵。由于商标属于知识经济范畴，具有抽象性。要使企业充分理解接受，就需要把商标法律知识宣传列入普法教育的重要内容，尽快启动我镇“品牌带动战略计划”，大力实施“商标文化推进行动”，组织有关部门，动员全社会开展丰富多彩的宣传活动，要注重实效，力戒形式化，为商标战略的实施创造良好的舆论气氛。

2、引导推动、鼓励企业增强动力进入角色。品牌战略是一项庞大的系统工程，综合性强、涉及面广，任何部门和单位都无法独立承担。要按照“政府引导、部门协调、企业争创、社会支持”的名牌战略推进方针，坚持“政府推动”不动摇，在政策、宣传、服务上多方

面为企业争创名牌创造条件，积极督促企业增强品牌意识，抓好基础质量，进一步培育龙头企业，引导名牌产品企业走规模发展道路。

3、大力推进，把特色优势转化为品牌胜势。

一是大力开展名牌产品争创活动。要以我镇传统产品、主导产业和优势项目为重点，以现有的著名、知名品牌为龙头，集中引导、扶持和培育一批名牌产品、名牌产业、名牌企业、名牌基地，推荐一批质量好，市场占有率高，消费者满意的产品争创国家、省名牌产品，带动地方经济向品牌化、市场化、区域化方向发展。二是借助行业协会积极争创品牌。建议建立乐器产销企业协会、桑拿工业企业协会， 并切实做到统oneplus工技术规程、统一质量标准、统一包装设计、统一市场价格、统一对外形象宣传。同时借助行业协会，积极向国家工商总局推荐我县质量长期稳定，检测机构、标准化体系、计量体系健全的企业的产品为国家免检产品。三是建立激励机制鼓励企业创新品牌。强化对乐器，桑拿等重点企业的辅导与培育，选择具备一定条件、有发展潜力的企业，作为实施名牌带动战略的重点对象，并实行动态管理逐年更新。

4、统筹协调，积极营造良好品牌开发环境。

品牌战略是一项全社会的系统工程，政府、学者、企业和消费者等社会各界的参与是其顺利开展的必要条件。企业实施和推进品牌战略不是轻而易举的事，除了企业的内部环境之外，还要有一个优良的外部环境。特别是作为后发地区的张庄，企业实施和推进品牌战略需要得到政府的政策扶持。一是要争取到品牌开发的资源优化配置。 。

二是要争取好的市场环境。通过政府有关部门的协调，争取到政府有关部门的扶持，打破目前尚存在的地方保护、垄断、割据等“围墙”，切实解决好开发环境问题。三是要争取法律保护环境。

当今的中国，已进入区域品牌时代，市场竞争已从企业级延伸到区域级，不仅企业竞争需要品牌，区域竞争也需要品牌。品牌战略不是权宜之计，要想实现“全市区域品牌强镇”的目标，就必须从战略角度考虑，大力实施品牌振兴战略，努力构筑祁门产业品牌体系，立足长远，制订目标，超越常规、加速发展，进而不断促进区域经济的跨跃式大提升。

第四篇：白岩村区域经济调研报告

白岩村区域经济调研报告

摘要:2014年3月，我走访了位于鄂西恩施州境内的白岩村，在三个月的走访中，我渐渐了解到白岩村经济发展的现实状况以及其中主要的制约因素，继而尝试对以白岩村为代表的西部山区提出一些发展建议。

关键词:白岩村 经济发展 调研报告

建设社会主义新农村是我国农村一场波澜壮阔的社会变革，它系统地将建设命题渗透到社会生活的方方面面。经济的发展与崛起对整个社会变革的巨大影响是毋庸置疑的。然而，社会主义新农村的建设过程也伴随着无数的挑战，特别是对祖国广大西部山区而言，更是一次严苛的考验。

2014年3月，我走访了湖北省恩施土家族苗族自治州位于咸丰县高乐山镇境内的白岩村，在为期三个月的走访与调查中，我了解到以白岩村为代表的西部少数民族山区在经济发展过程中所遭遇的种种局限性，通过对地域资源和地域特色的整合论证，以下我谨对此制约发展之因素概括陈述，并尝试提出一些发展建议。

一、白岩村概况

白岩村位于湖北省恩施州咸丰县高乐山镇以西，现辖15个村民小组，全村共618户、1952人，其中少数民族1717人，劳动力1280个；全村山林面积10260亩，耕地面积2014亩，其中水田1110亩，旱地968亩，有效灌溉面积380亩，人均当家田面积0.3亩。

二、白岩村经济发展的制约因素

(一)基础设施仍然薄弱，服务体系亟待完善

近年来，在各级政府的大力扶持和帮助下，通过村两委会和全村的不懈努力，该村的基础设施不断完善。但是呢，由于缺乏整体综合规划和科学部署，全村的基础设施建设还存在着许多问题：

首先，交通状况差。白岩村公路大部分没有完成硬化，或硬化质量较低，加之多有大型载重车辆通行，也缺少必要维护，使得现有公路品质多有下降，雨雪天气更是泥泞不堪；

其次，人蓄生活用水及农田灌溉设施建设还需完善。许多房屋较偏僻的村民解决人蓄饮水及生活用水的途径仍然是肩挑背扛，这大大增加了他们的生活负担；

第三，电压不稳经常停电、电量不足等情况多有发生。由于我国鄂西多以山地地形为主，因此村民居住较分散，这无疑给全村供电系统的铺就造成一定的难度。

(二)特色产业缺少统一规划与扶持

2014年，作为高乐山镇白岩村的结对帮扶单位，咸丰县科学技术协会将漆树种植带入村民的视野。漆树是 我国重要的特用经济林，为天然涂料、油料和木材兼用树种。白岩村采取结合实际条件按户分发的方式将漆树苗分派给各家各户，自行栽培种植。但在实际操作中，虽有县科协的技术指导，许多村民仍不得要领，存在着大量技术盲区。不止如此，漆树的漆液有刺激性，部分对其过敏的人群如不慎接触到便易产生过敏反应，

极有可能引发犹如湿疹状的斑疹。

(三)农村劳动力严重缺乏

由于传统产业创收能力有限，越来越多的年轻人纷纷外出务工。这在客观上提高了家庭收入，但却也造成了农村劳动力的匮乏、农村“三留守”人员增多的社会现实。许多农用地利用不充分，甚至产生一些社会问题。

(四)村民文化程度较低

白岩村村民受教育程度普遍较低，成年人中初中以上学历者寥寥无几，小孩也很少有进入大学继续接受教育的机会。

三、对以白岩村为代表的西部山区经济发展的建议

(一)加大资源与政策的扶持力度

政府调节是资源配置的一个重要途径，而必要的资源投入恰恰也是地区发展的基础，因此，政府的扶持往往是在解决农村亟需却也无力解决的问题。这一点，韩国的“新村运动”也许可以给我们启示。上世纪70年代，韩国推行的“新村运动”，“内涵是脱贫致富，基本精神是‘勤勉、自助与协作’,引申意义就是通过教育，培养、激发国民进取、向上的精神，提高国民整体素质”。相应政策的出台是政府引导经济方向与调控市场的重要手段，要科学地调配市场，并激发农民参与经济活动的活力是政府鼓励乡村经济的必要之务。

(二)鼓励村民发展特色产业

漆树种植产业是一项因地制宜也颇有价值的产业，但在运作中却以家庭为单位开展经营，无法形成规模产业，创收的效益也十分有限。如能将漆树种植形成规模，对各个环节加以科学引导，则不仅能降低农户单独经营的风险，也能保证输出产品的质量。

在传统的家庭种植业与养殖业之外，白岩村也萌生出了一些新型产业：如栽种红豆杉、金银花等经济价值较高的作物，发展刺猬、蛇等利润较高的特种养殖等。这些新型产业收益高，风险程度较低，不失为农民创收新的思考方向。

(三)加大文化建设投入

党的十七届六中全会提出了“文化强国”这一战略，将越来越多的目光投入到文化软实力的建设中。在我国农村，占据总人口50.32%的农村人口更成为这项战略不可能回避的群体。

农村文化的建设首先要着手改变农民的思想定式，要使其真正认识到文化的重要性；其次要加大义务教育的投入力度，义务教育是农村文化教育的要求，更是村民接受更高层级教育的必须基础，因此要提高义务教育的质量，保证义务教育的强度，使义务教育真正成为农民改变命运的第一步；再次是要将文化教育普及到农村生活的方方面面，使农民在实践生活中保持对先进文化的吸收能力，提高生产技能。

作为一个普通的西部山村，白岩村的区域经济建设状况极具代表性，它一方面在发展与规划中存在着许多不足，另一方面却也颇具发展潜力。诚然，农村的经济建设是一个宏大的命题，它涉及到农村生活的方方面面。我仅以此文涉及皮毛，希望能对农村经济的窥视提供一些小小的素材，也希望祖国广大的农村能在建设社会主义新农村的大浪潮里迎来自己崭新的天地。

参考文献:

[1]李强,姜爱林,任志儒. 韩国新村运动的主要成效、基本经验及对我国的启示.[j]农业现代化研究,2014,(06)

[2]陈磊,曲文俏. 解读日本的造村运动[j]当代亚太, 2014,(06)

[3]林毅夫.“三农”问题与我国农村的未来发展[j]农业经济问题, 2014,(01)

第五篇：重庆区域建安成本调研报告

重庆区域建安成本管理研究报告

根据定期收集重庆区域地产的建安成本方面的相关资料进行了与我司的一些相关资料进行对比分析，并对我司重庆区域的成本进行仔细研究，现就主要的从以下几点进行表述：

一、从工程的发包模式看，现在与我司品牌相近的企业大部分工程都是采用不完全工程量清单（如龙湖、万科、奥园、中海等），只有少数企业现在还在执行定额模式，据我了解到的只有隆鑫、融汇半岛等还有一些小企业是执行定额模式。

就两种模式的本质上从影响工程造价的差异性不是很大的，但是呢若用不完全清单计价的模式在对于我们公司的管理模式来说是非常有必要的，对公司的成本和公司的招标的顺利进行起着非常关键的作用。定额模式只是我们所有的人对条件掌握得比较熟悉，长期以来用起比较容易处理，但定额引起争议的问题比较多，结算办理的时间较长；特别是针对示范区所有投标单位以定额模式承建的条件要求都比较高，造成对单位确定的时间把控难度大；措施费这块也完全达不到市场竞争的目的，造成部分工程使用定额的造价比使用不完全清单的造价高；在目前公司的管理模式以定额模式是存在很大的弊病的，主要从以下内容分析采用两种不同方式的优劣势：

首先：不管是我司的开盘区或示范区以及抢工区在没有足够时间做总价包干的工程，只要项目的定位已确定，并公司已向全面复制化项目的方向发展，那么就可以根据已定位的项目，公司在复制前项目的构造做法和配置标准，以及类似工程的预（结）算工程量编制工程量清单，在招标时发出暂定工程量清单，最终按合同约定的计算原则按实结算工程量，由投标单位自主进行报各编制项目的综合单价，除阶段性材料按招标文件约定调整外，不论任何原因均不调整综合单价；按这种方式执行，投标单位就根据市场情况自主报出合理的价格（特别是措施费得到有效的竞争），这样节约了公司委托编制标底的费用，并也规避了时间短包干价计算不准确造成的风险，投标单位也节约了算量的费用，提高了投标单位对工程投标的积极性，进而提高了确定单位的速度，也规避了在结算时对价格的争议；而所有地产公司可以根据公司的发包条件编制各清单项目的综合单价 1

的限额，在评标时对影响工程造价较大的项目与标底限额价进行比较，最终确定最合理的价格为中标单位；况且也对项目的投资成本也有一个充分的了解。

其次：针对图纸完全出来的且满足制度规定招标时间的，可以根据图纸计算工程量，并根据公司构造做法的配置标准编制完整工程量清单提供给所有投标单位（此量为参考工程量，要求投标单位对工程量进行复核，若工程量有偏差，由投标单位综合考虑后计入综合单价中，对工程量不允许更改），由投标单位自主报工程总价和综合单价，措施费由投标单位进行充分的市场竞争。这样规避了我们以前用定额模式投标单位说我们的建筑面积包干费用的项目较多，发包条件低等原因不参与我司的投标问题，达到更有效的控制成本；还规避原来定额模式的量不准确造成阶段性材料的调差不好约定，对工程变更和阶段性材料的也得到更有效的控制；且以这种方式也缩短结算时间和结算过程中争议；当然针对这种情况用定额模式总价包干也可行，只是结算办理速度慢和争议问题较多以及对阶段性材料的调差时量的约定不好把控；

目前根据公司一贯强调总价包干率要达到90%，对于有的工程根本达不到编制准确包干价的时间节点的，领导们还是强制要求做总价包干，实际这样对公司的成本没有达到很好的控制的，作为公司的管理体制，所有工程的图纸出得比较冲忙，图纸问题较多，在很短的时间内要计算完发包的工程，完全的把图纸照图算完就很不错，对图纸上的问题就没有仔细研究，所有投标单位或事务所按照自己想法去计算，甚至有的投标单位看到时间这么短，需要找很多人进行计算觉得成本很不划算，就找一个人计算一栋楼，然后按此以单方进行估算包干总价，最后开标时只要有在有效标范围，就感觉非常欣慰，但一查报价问题很多，这个时候就对包干价的准确性就无法评定了；针对这种情况若采用清单模式，只要报单价固定了，把工程量的计算原则约定了，就不会象上面那样担心包干价准确性，对公司各方面的成本也得到有效的控制；

当然使用不完全清单模式主要看自己企业的管理实力，若有自身编制的企业定额和相对技术成熟的管理人员（即对公司的发包条件调研准确、工程技术人员和造价人员达到独立编制企业定额的技术水平，特别是工程技术人员对工程项目的特征描述和施工工艺描述是达到完整和准确），从重庆金科地产现目前的情况，有标准的构造做法，发包条件掌握得比较成熟，执行不完全清单计价模式应该是

可行的；

二、从工程材料的供应方式看：我了解一些大公司，为了控制成本，很多公司对工程使用的几大主材（钢材、商品砼、水泥）基本均为甲供，重庆公司基本上均为核价，现以十年城高层的一个单位工程（c3号楼）进行比较：以四月份进行比较：了解到隆鑫的钢材甲供均价4863.59元/吨、砼c30的为275元/立方米，水泥325的290元/吨；我司核价钢材为4900元/吨、砼c30的为280~285元/立方米，水泥为320元/吨，通过测算，若为甲供每平方米节约造价约25元左右，针对此工程影响造价约2个百分点左右；对于是否对该部分材料是否采用甲供，当然采用甲供对公司的成本肯定是节约的、但对采用此方式，存在以下几个问题：对公司的资金(推荐访问本站 ：wWW.HAOWord.COM)的压力比较大、设立甲供材的库房、一个库管人员、增加现场工程管理人员的工作量及加大公司自身质量控制的工作量，如果公司资金比较雄厚，现场管理人员编制合理，应该还是可行的；但就公司现人员的编制确实比较饱和，是否可行还应认真探索；本着对公司体制的熟悉了解，甲供材料公司一直管理不是太好并没有专门的库房、人员编制太少，建议不采用甲供，但应对影响工程造价比较大的几大主材和用量比较大、造价较高的材料设备建议按集团型材或电梯做战略招标的形式对相关的大厂家签订框架战略协议，也能达到节约成本的目的；工程材料是工程的重要组成部分，但是呢为了更好有效的控制成本，对我们使用较多且影响造价较大的材料尽量采用战略招标的形式确定价格；一年施工面积几十万平方米，所用的材料基本上全部都是核价，造成我们的材料价格比较偏高，导致成本有较大的提高。建议针对我们用得比较多的材料（不管是甲供还是核价）且影响造价比较大的，尽量多做材料的战略招标（例如：保温、外墙漆、屋面瓦、外墙面砖或文化石、防水、配电箱、钢材、商品砼、电线、电缆、管材、防火防盗门、门窗的玻璃、五金件以及装饰工程部分的厨卫洁具、园林工程的苗木储备或主要的苗木作战略招标等），也能达到有效的控制成本；

三、从工程的建造标准看：我司的建造标准还比较规范，但从重庆公司的各个项目的构造做法进行对比分析，发现存在较大的差异性，在做法上标准很多不统一，就以厨房和卫生间的做法为例：防水所用的规格型号就不一致，太阳海岸的地面防水是1.2厚“js-ⅰ型，阳光小镇1.2mm厚js ii型，观澜项目jsii型防水层还没有明确厚度，地面的保护层做法也不统一：太阳海岸10厚1：2.5水泥

砂浆保护层（仅作地面“js-ⅰ型防水涂料”施工部分）、阳光小镇项目10mm厚1：2.5水泥砂浆保护层（地面防水涂膜范围部分作保护层，墙体上翻防水涂膜范围部分不作保护层），观澜项目写得很不清楚：20mm厚1：2.5水泥砂浆找平层，这对工程的造价影响是比较大；就此部分造价差异按建筑面积1个平方米约 1元左右 。还有本项目构造做法经常与本工程实际图纸存在不一致的，对构造做法描述模糊或找不到对应部位，相关部门人员和领导对此构造做法，造成包干价计算的准确性很难把控；总之从目前工程招投标的情况看，因为构造做法表述不清或模糊造成招标失败的工程比较多的。因此建议集团相关对口部门和相关领导高度重视公司的各个区域所报的标准构造做法并认真结合当地的区域标准进行对构造做法的梳理和讨论并进行严格审核，形成一个完全准确且适合公司要求的做法标准；从建筑的其他品牌档次配置上与公司品牌相当的企业基本上相近；

四、从工程的前期产品定位和方案设计控制方面：我司的前期产品定位和方案的确定时间较短，资料准备很不充分，甚至有的工程地勘都没有做，都在做方案设计，后来因地勘资料与施工图设计的要求不符，而对施工图设计的不断调整，造成工程成本增加和工期的延长；

没有一个完整的且标准的业务流程，很多只是形式上的，浪费时间较多且达不到理想的效果；每个阶段在上会时没有一个完整的思路，经常有时在方案评审阶段还在讨论产品定位方面的调整，工作效率比较低；

因此针对此类工作在前期还是应按工程开发正常进程进行办理，每一个阶段应进行仔细研究分析充分论证后方可进行，各个方案的讨论都要保证效果好，成本低为原则进行，不能违背工程正常开发的规律，否则是达到真正的控制成本的目的，反而还浪费更多的成本；

设计限额的控制目前没有相关部门对其进行完全核实，只是对招标工程部分的指标进行对比，因此为了真正达到成本控制和对后期设计具有指导意义，请在工程结算完毕后由地产成本部对此部分指标进行核实；

五、工程施工完毕后的点评方面：针对目前部分工程施工完毕的点评工作，若确实因施工单位原因造成部分工程质量做得不好，未按施工图要求施工的进行点评需要整改外，不要因为部分领导的喜好而进行整改，近年因为这方面的原因造成成本增加的不少。因此建议针对园林示范区、样板房、销售大厅等需样板点

评的工程，请在施工前对方案的不断讨论和仔细读图、完全了解设计意图后并对施工单位进行彻底技术和管理交底后方可进行施工，而不是施工后整改。

六、从公司现目前目标成本管理体系不很健全，没有一个固定的业务流程，均以联系函在执行审签，本来联系函上审文件根本是不能保留痕迹的，具体是谁修改的无法体现。到目前为止每个项目的目标成本具体执行的哪一个版本，有的地产公司自己都不明确，更不用说进行怎样控制；因此要做到有效的控制成本，让控制和编制目标成本做到有序的开展，必须要求业务部门以最短的时间梳理目标成本编制及审核的业务审批流程；且目标成本的模板组成不规范，比较粗，很多费用未在明细中列出（特别是甲供材料费和检测费等），很多工程在招标时根本无法分出来，感觉每次招标未超目标成本，但在工程项目结算的时候就发现超目标成本的较多，因此建议梳理一个标准的模板，达到具有操作性和可控性，尽量将目标成本中建安部分的明细尽量列全，不要未列全就以一个估算金额进行填写。

七、从工程的现场管理方面，其实我司的管理制度是比较健全的，但地产公司的相关人员在执行的过程中存在比较大的问题，例如针对所有的工程变更实施前要会签且开会议进行评估，其实那会议完全是走形式，根本没有达到效果，建议对金额大的变更（具体应以地产公司的权责进行调整）方可开会议纪要进行评估，不要一天只做一些形式化的东西，既浪费时间也达不到效果；对于变更实施完毕后对变更单的核查，如果按我司规定的制度严格执行的话，确实对成本管理控制很好的，但我们地产公司经常很多都是核查滞后，很多工程竣工了都还没有进行核查，然后就直接进行补签字；收方签证名义上要求三人参加，实际上有些收方单并没有按这要求执行，部分收方资料都经不起推敲。工程的进度款审核很多都没有严格按合同约定的付款办法执行，制度写得很清楚怎样认真审，但实际上全部就是为了完成任务，有的工程款还出现超付现象，甚至有的出现重复支付的情况，总之我们公司的成本管理制度确实写得比较好，主要是执行力确实有待提高，希望相关职能部们加大检查和监督力度；

八、针对公司基础工作的内部管理方面：制度编制比较全面，但执行力也同样比较低。例如我们的招标文件及合同资料的审核，地产公司部分领导从来都不认真审核，到了集团都发现一大堆问题，这样既耽误了工程进度时间且效率也比

较低下，经常还签一些补充协议，这给相关领导浪费时间成本，建议对审核过程中发现的重大条款出现错误（具体以网上批示内容为准）直接对审核相关人员进行通报批评或进行扣款处理，否则地产公司的网上文件的审核永远依赖于集团，集团设置再多的人也做不完；

九、工程款的支付方面：我司基本上是按月进度完成量的一定比例，但是呢其他公司都是采用节点进行支付或垫资到一定楼层后支付一定费用，这一比较我司成本相应的比其他公司要高。

十：工程结算比较滞后，从此次收集的对比资料分析时发现公司的工程结算比较滞后，特别是一些分包工程，土建工程都办理完毕结算了，门窗、栏杆、防水工程均未办理结算，造成工程完工后无法完整的做好成本分析；

十一、完工项目没有完整的做好项目的成本评估工作，造成项目的目标成本的准确性不高；

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