第一篇：2014年文化市场管理暨扫黄打非工作总结

2014年，**县文化市场管理、“扫黄打非”工作，在县委、政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市文化局及其上级业务部门的指导下，按照“提高认识、强化领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”的工作思路，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局关于强化文化市场

管理的一系列文件、会议、指示精神，全面履行文化部门管理文化市场的职能，认真抓好文化市场管理的各项工作，使全县文化市场繁荣有序发展，现将全县2014年文化市场管理暨“扫黄打非”工作总结汇报如下：

一、基本情况

全县四镇一乡共有73个村民委员会、4个社区、2个居民委员会，有汉、彝、回、苗等21个民族20.6万人。2014年11月成立了文化市场稽查队，现有专、兼职文化市场管理人员8人，其中：县局3人、乡（镇）5人，义务监督员9人。共有文化市场经营户146户，其中：音像41户，娱乐场所42户，书报刊经营19户，网吧24户、电脑743台，印刷、打（复）经营19户，演出团体1户。

二、主要做法

（一）提高认识，强化领导。

文化市场行业众多，管理工作涉及面广，是文化工作的重要组成部分。因此，从县委、政府到我局不断提高对这项工作的认识，始终将该项工作列入全局工作的重中之重，抓紧、抓实、抓出成效。年初，县委、政府调整充实了**县文化市场管理委员会领导机构及其人员，由分管文化的副县长任主任、县委宣传部副部长、县政府办公室副主任、文化局长任副组长，公安、工商、环保、消防等20个部门的领导为成员的文化市场管理委员会，强化对全县文化市场的领导和管理，在此基础上，我局进一步明确文化市场的领导分工，由局长直接分管文化市场管理工作，市场管理股、稽查队全体人员具体负责抓好全县文化市场，各乡（镇）文化站至少确定一人作为本乡（镇）文化市场管理的具体人，为切实抓好全县文化市场管理提供了强有力的组织保障。此外，在文化市场管理中，我局从车辆、经费等方面给予优先安排，为管理好全县文化市场积极创造条件。

（二）研究制定全县文化市场管理工作的思路和计划。

年初，我局在实地调研和进一步总结、巩固2014年文化市场管理工作取得成绩和经验的基础上，明确了2014年全县文化市场管理工作思路，即：“提高认识、强化领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”。在这一工作思路的正确指导下，我局把文化市场管理工作列入重要议事日程，纳入全年工作的重点，定期、不定期地商量研究全县文化市场管理工作（全年共商量研究12次），并提出了以“积极争取县、乡（镇）党委、政府和各级各部门对文化市场管理的重视和支持，营造良好的执法环境；继续以网吧、音像制品、歌舞娱乐场所、打黄扫非、文化市场绿色行动的实施为重点，探索新的管理办法，研究制定2014年度文化市场管理工作计划，强化对全县文化市场的管治工作力度；严格依法查处文化市场经营户的违规违纪行为，做到‘保护合法、打击违法、取缔非法’；大力发展以‘广播、电影、电视、新闻出版、文化艺术、网络文化、文化休闲娱乐、音像制品、文化产品’等为主的文化产业，促进全县经济的也好也快发展”的措施和目标、任务，使全年全县文化市场管理工作做到工作思路清晰、目标任务明确、工作措施有力。

（三）强化执法人员及文化市场经营户法律法规的学习、培训。

1、强化执法人员法律法规的学习和培训。为提高我局执法人员的业务水平，适应新的、更高的执法要求，我局先后选派了4名执法人员到省上进行文化市场和文物执法培训。此外，坚持每月至少集体组织学习一次，今年以来，我局执法人员共统一组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关法律法规18次，通过一系列法律法规的学习，强化了执法人员的政治、业务素质，提高了执法水平。

2、强化文化市场经营户法律法规的学习和培训。为提高广大文化市场经营户的法律法规知识，增强知法、守法的意识。6月11日，我局邀请县综治委、公安、司法、卫生等部门的领导共同参加，对全县146户文化市场经营户进行了以文化市场管理法律法规、禁毒防艾、扫黄打非等为主要内容的法律法规培训，共有167人参加了培训；11月11日，由文化、公安、卫生三家部门联合组织的文化娱乐场所禁毒、防艾培训在宁州派出所举行，对宁州镇的12歌舞厅、11家网吧业主及从业人员33人进行了集中培训。培训的内容为：组织观看《中华人民共和国禁毒法的》解读的录像、《娱乐场所治安管理办法》。培训后，并组织了考试，参加考试的人

员考出了满意的成绩。

（四）强化制度建设，做到依法行政。

为认真贯彻落实《云南省行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制》的精神和要求，在实施政府信息公开和四项制度过程中，我局紧密结合文化市场管理的职能，进一步强化制度建设、公开办事程序、增强执法的透明度，我局在执行《文化市场行政执法十二项制度》的基

础上，先后完善和制定了《**县文化局行政许可事项公示制度》、《**县文化局行政许可告知、承诺和说明制度》、《**县文化局服务承诺制、限时办结制、首问责任制实施细则》等制度，连同文化市场（新闻出版）稽查队主要职责、负责人、联系方式、监督电话以及文化市场执法、处罚程序，文化经营场所设立条件、上报材料，相关法律、法规以及对文化市场案件的查处等内容，通过网上公布的形式纳入全社会的监督之下，使全县文化市场管理工作真正做到了公开、公平、公证、透明，为依法行政、依法、依制度管理文化市场，打造“阳光政府、阳光部门、文化市场绿色行动”奠定了良好的基础。

（五）广泛开展文化市场法律法规宣传。

1、开展了以《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规为主要内容，印制宣传材料500份、文化市场举报电话12318宣传材料800份，向各级各部门、社会和全县广大干部群众广泛开展宣传。

2、开展“3·15”消费者维权系列宣传活动。一是在文化馆悬挂“营造和谐消费环境，促进经济快速发展”宣传布标一块；二是向群众印发“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传材料1200份，在人员密集场所张贴《反盗版倡议书》10份；三是3月12日、13日参加了县工商局牵头组织的假冒商品展示活动，活动中回答群众咨询20问，集中销毁违法音像制品1069盘，违法图书237册，价值合计约11000元；四是我局及县文化馆协助县工商局在县文化馆礼堂举办“3·15”消费者维权文艺晚会。

3、开展了以“阳光娱乐”为主题的宣传周活动。5月，在宣传周期间，在县城设立咨询点1个，散发宣传材料300份，解答群众提出的问题、咨询12个，宣传讲解了文化市场管理的法律法规及阳光娱乐宣传活的主题、目的、意义及知识产权保护和音像制品新版防伪标志鉴别办法等。

4、广泛组织开展“六月法制宣传月”活动。一是图书馆、文化馆充分利用自身的阵地优势出了《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国安全产法》等相关内容的黑板报各1期，在文化馆、新华书店各设立了1个禁毒防艾知识宣传专栏，向社会群众宣传禁毒防艾知识；二是开展了安全法规宣传活动，文化馆利用自身的阵地宣传优势悬挂了“宣传安全知识，传播安全文化”的宣传布标一块，并在6月11日安全生产宣传日，参加了县安全监督管理局组织的宣传、咨询活动，制作并印发了安全法规宣传材料1000份，专门设立咨询台，指派两位工作人员解答人民群众关于文化市场安全生产以及法律法规的咨询；三是6月25日参与了县依法治县办组织的六月法制宣传日活动，制作并印发了安全法规宣传材料2014份，专门设立咨询台1个，指派两位工作人员解答人们群众关于文化市场管理法律法规的咨询；四是开展了6·26国际禁毒日宣传活动，由文化市场管理股对县城的娱乐场所、网吧开展了禁毒宣传教育。共出动车辆一辆，人员2人，印发禁毒宣传材料、禁毒法律法规资料100份；直接受宣传教育的文化市场经营户32户、从业人员近100人。在宣传中，我局执法人员告知业主：对容留不法分子在其经营场所内贩毒、吸毒或知情不报的，一经查实，我局将按《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》从严处罚，一次性吊销其文化经营许可证。

(六)扎实抓好“扫黄打非”工作。

“扫黄打非”是今年文化市场管理工作的一项重点，工作中我县一是调整充实全县“扫黄打非”工作领导小组，由县委常委、宣传部部长任组长，政府分管文化和公安的副县长为副组长，文化、公安、工商等22个部门为成员单位，办公室设在文化局，由局长任办公室主任，负责抓好全县“扫黄打非”的具体工作；二是及时研究制定2014年“扫黄打非”工作计划，并下发执行；三是突出重点，认真开展工作。2014年全县“扫黄打非”工作，以宁州镇、盘溪镇、青龙镇为重点，将封堵和查缴非法出版物，淫秽色情书刊、光碟，清理整顿出版、销售场所，歌舞娱乐场所为重点，共开展检查21次，检查121户，临时展销图书、音像滩点26个，共查缴没收非法音像制品1117盘、盗版图书200册；四是认真组织开展“保护知识产权、反盗版天天行动”；五是7月至8月，全面组织开展奥运会前后的“扫黄打非”工作，重点是国际敌对势力、xxxxx邪教组织的反动书刊和音像制品等，有力地促进了整个奥运会期间的社会稳定；六是认真组织开展《名人暗面》、《污点名人》和《了解伊斯兰》、《西藏之歌》等非法政治性书刊和光碟的专项检查，共开展检查6次。

（七）认真抓好文化市场绿色行动计划。

文化市场绿色行动计划是对今年文化市场管理工作提高的新要求和新举措。根据玉联发[2014]2号文件《关于印发玉溪市文化市场绿色行动计划的通知》精神，我局结合实际，及时与相关职能部门商量研究全县文化市场绿色行动实施意见，制定切实可行的办法和措施，进一步强化全县文化市场执法队伍建设、清理整顿文化市场、提倡依法诚信经营、强化审批和制度建设、广泛开展文化市场绿色行动宣传、促进全县文化市场繁荣有序发展。在此基础上，经广泛组织推荐、评选，及时上报了全县文化市场绿色行动计划守法诚信经营、服务优质的网吧2户、图书2户、歌舞厅1户、印刷1户共6户文化市场经营单位，对全县各类的文化市场经营户起到引领、示范的带动作用。

（八）认真抓好歌舞娱乐场所版权收费。

歌舞娱乐场所版权收费是今年国务院、省、市文化、版权部门对歌舞娱乐场所提出的一项新要求，为认真贯彻落实云南省版权局云版权能[2014]9号文件《关于省内各ktv经营场所应强化版权保护使用正版曲库并依法缴纳版权使用费的通知》和市文化局召开的会议精神，我局及时向县政府分管领导进行了汇报，在此基础上，对全县28家歌舞娱乐场所进行了版权收费的依据、理由、政策宣传2次，发放宣传资料150份，做到了不留死角，不留空白，在宣传过程中对全县的歌舞娱乐场所宽包间、大厅等基础数字进行了全面、精确的统计，并做好经营户交费的相关工作，为今后全县版权收费工作奠定了良好的基础。

（九）切实抓好禁毒防艾工作。

禁毒防艾是全县娱乐场所管理的一项主要工作，今年，我局一是组织了全县24家网吧，在其经营场所张贴禁毒图片32张、挂图100张、发放禁毒防艾宣传资料800份，在近800台电脑桌面上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语，按每天每台电脑3人次的游客计算，全县一天将有近2400多人次通过网络得到宣传教育；二是在全县娱乐场所开展禁毒宣传工作，认真落实了“五个一”，即：与全县28家娱乐场所签订了《禁毒责任书》，共28份；邀请县禁毒委、县疾控中心工作人员为全县文化市场经营业主讲解禁毒防艾知识；在全县娱乐场所建立禁毒联络人员名单；在全县娱乐场所张贴禁毒宣传图片，共63张；在全县娱乐场所电视或电脑显示屏上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语。

（十）强化责任意识、突出重点，强化对文化市场的管理。

文化市场管理是社会长期关注的热点问题，由于文化市场的这种特殊性，决定了管理工作的艰巨性。为此，我局把责任意识放在了第一位，一方面通过不断地学习、培训，深化我局、经营者对文化市场重要性和必要性认识，强化文化部门工作的积极性、服务性；另一方面积极牵头、配合和协调公安、工商、卫生等相关职能部门广泛开展宣传、检查活动，净化和繁荣了全县文化市场。

1、聘请文化市场义务监督员。自今年1月以来，我局不断探索网吧管理机制，与县关工委共同配合，在城关、西门、上村、甸尾四个社区聘请文化市场义务监督员9名，在6月11日召开的全县文化市场法律法规培训会上，为我县首批9名文化市场义务监督员颁发了监督证，同时，宣读了管理办法，至此，我县文化市场管理形成了由政府职能部门管理与文化市场义务监督员共同监督、管理的格局。

2、强化行政审批服务。我局在县便民服务窗口1个，专门负责全县文化市场的审批，全年按照公开承诺和审批、年检、换证制度和要求，积极做好行政审批服务事项，便民、快捷、高效地办理各类文化经营户提出的申请，共新审批办理文化经营户14户，进行年检、换证、注销94户，其中：网吧24户、音像出租、零售30户、书报刊经营户20户、歌舞厅20户。在坚持严格审查的前提下，做好接待外来文艺演出团体到**进行营业性演出，共为外来演出团体办理临时演出证4份，接待演出团体4家。

3、突出重点，强化监管。上半年，我局始终坚持“日常检查与突击检查”相结合，重点抓好网吧、娱乐场所接纳未成年人、超时经营，音像制品出租、零售店和书报刊亭出售盗版、淫秽物品、非法出版物等违法违规经营行为广泛开展检查。共单独开展执法检查47次，出动人员117人次，检查文化市场经营户337户次，办理行政处罚案件24件、行政罚款11000元，没收非法音像制品1117盘，盗版图书200册、数码游戏设备14套，价值近26000元。依法取缔无证经营户5户（其中：台球2户、数码游戏3户）。受理群众投诉举报11件，办理回复11件，回复率和满意率均过100%。在执法过程中，局领导和工作人员严于律己、秉公执法，顶住来自各方面的压力，杜绝了一切人情案、关系案的发生，使每个行政处罚得以依法进行和实施，有效地促进了全县文化市场健康有序的发展。

（十一）对政协委员的提案给予及时答复。

针对一名县政协委员对强化网吧管理提出的一件提案，我局高度重视，在认真开展调查研究和开展对网吧整治的基础上，进一步研究制定了强化网吧管理的规定和制度，并定期或不定期地开展监督检查，对县政协委员提案给予及时答复，提案答复后，县政协委员表示满意。

三、主要成效

一年来，通过不断地强化对全县文化市场的管理，使全县文化市场管理工作收到了较好的效果，主要是：一是文化市场管理工作逐步得到了各级各部门的重视和支持，得到了广大干部群众和社会各界的理解、认可、好评；二是执法队伍不断得到强化，执法人员的政治业务素质、执法水平不断得到提高；三是建立健全、完善了文化市场管理的相关规定和制度，并认真贯彻执行；四是文化市场管理进一步法制化、规范化，促进了全县文化市场的繁荣有序发展；五是全县文化市场经营户提高了对文化市场管理的方针、政策、法律法规的认识，依法、守法经营的意识逐步增强；六是“扫黄打非、禁毒防艾”成效明显，有效地预防和遏制了全县“黄、赌、毒”的行为和事件的发生；七是有力地促进了全县社会稳定；八是全县广大文化市场经营户在政策、法律法规允许的范围内繁荣有序发展，充分发挥了文化市场经营户的作用，促进了全县政治、经济、文化的全面协调发展。

四、存在的主要困难和问题

1、文化市场管理经费紧缺，设备滞后，与新的形势下对文化市场的管理要求还不相适应。

2、极少数文化市场经营户利益至上的思想观念依然存在，致使违法违纪经营情况在一定范围内还时有发生。

3、歌舞娱乐场所版权收费压力和阻力较大，工作成效不明显。

五、今后工作计划

1、进一步强化执法队伍建设。一是强化县、乡（镇）执法人员队伍建设；二是强化对文化市场义务监督员的管理，使其认真履职；三是强化对执法人员的政策、法律、法规的学习和培训，提高执法的水平和效果。

2、继续加大对文化市场经营户法律、法规的培训，进一步增强依法、守法经营的意识。

3、继续加大对文化市场的管理、查处力度。

4、成立玉溪网吧协会分会，强化行业管理。

5、认真抓好文化市场绿色行动计划的实施。

6、切实抓好“扫黄打非、禁毒防艾、消防安全”等工作。

7、切实抓好文化市场娱乐场所版权收费，使之收到好的效果。

8、继续清理、整顿和规范文化市场秩序，确保全县文化市场的繁荣有序发展。

9、认真贯彻落实“一办法、三项制度”，切实抓好全县文化市场管理，使全县文化市场管理工作进一步法制化、规范化。

10、强化协调，积极争取各级各部门的重视和支持。积极争取县委、人大、政府、政协和公安、工商、消防、环保等职能部门对文化市场管理工作的重视和支持，形成党委、政府领导，人大、政协监督，各职能部门共同管理的工作格局，为强化文化市场管理创造良好的条件。

11、强化舆论宣传。利用网络、广播、电视、报刊杂志等媒体及时宣传执法管理的成效，营造出全社会关心、支持文化市场管理工作的良好气氛。

12、认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局对文化市场管理的规定和要求。

**县文化局

二oo八年十二月十五日

第二篇：2014年县扫黄打非与文化市场管理工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，召开全县“扫黄打非”暨文化市场管理工作会议，是贯彻落实全国、全省“扫黄打非”电视电话会议和全市文化新闻出版工作会议精神，研究部署2014年“扫黄打非”和文化市场管理工作，进一步总结经验，明确重点，增添措施，鼓舞士气，凝聚力量，努力推进我县文化市场管理和“扫黄打非”工作再上新台阶。

一、

创新举措，攻坚破难，“扫黄打非”及文化市场管理成效明显

，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门大力支持指导下，我县文化市场管理和“扫黄打非”工作，高举先进文化旗帜，以保护知识产权和净化文化市场为目标，以“反盗版天天行动”和文化市场专项治理为载体，强力推进长效管理机制建设，保持日常巡查监管的高压态势，在查堵违禁出版物、清扫淫秽色情文化垃圾、打击侵权盗版行为、整治互联网上网服务营业场所等方面取得了明显成效。“扫黄打非”进社区试点工作,被评为全省先进集体。

㈠、坚持内涵推进，文化市场发展呈现新态势

近几年来，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针不动摇，坚持“扩大规模、总量控制、规范秩序、严管重罚”的基本思路，抓发展在内涵推进上求突破；抓管理在执法力度上求突破，“管”与“被管”、服务与被服务双方协调配合、互动并进，推进文化市场发展快速、健康、有序。市场总量良性扩张、市场门类日渐齐全、市场结构不断优化（歌舞娱乐场所、网吧、电玩等）。

㈡、着力完善长效管理机制，“扫黄打非”及文化市场管理有序推进

1. 强化五项机制，文化市场进一步规范

坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，紧紧围绕社会反响强烈、群众反映集中的突出问题，创新管理手段，完善长效机制，文化市场秩序保持良好发展态势。

一是全面实施网吧视频管理，创新监管机制。去年一开始，按照“政府积极引导，主管部门牵头，网协组织实施，电信投资建设，经营单位租赁”的运作模式，广泛宣传，精心组织，切实加大网吧视频管理建设力度。我县48家网吧的视频管理系统和网吧视频监管中心平台已于4月1日正式投入使用。并将网吧视频管理系统纳入城市治安视频监控范围。同时，建立了网吧视频管理工作制度、登记制度、值班制度和保密制度。制定了《营山县网吧视频管理实施办法》，利用现代高科技手段，切实提高网吧管理效能。

二是实施网吧经营信用等级制度,建立正面引导机制。坚持“部门引导、行业自律、群众评价、社会监督”的原则，在网吧经营单位积极申报的基础上，组织执法人员和工作人员深入各网吧经营场所进行调查后，通过综合量化评估，对48家网吧评定了信用等级，对评定出的ａ、ｂ两级网吧分别授予了标志牌，并在营山文体网上予以了公布。

三是落实监管责任,强化巡查机制。充分整合现有执法力量，按照“分区划组管理，专人包片巡查”原则，坚持日常巡查工作个人分片负责与联合执法相结合、专项整治与日常监管相结合、执法处罚与正面教育相结合,将现有5名执法人员分成3组，把每一名稽查队员的职责落实到具体的经营单位。完善市场巡查日志，做好巡查记录，切实强化对重点区域、重点时段、重点对象的巡查监管。进一步完善文化市场管理的各项工作制度，与网吧经营单位签订了《守法经营目标责任书》，建立健全责任追究制度。同时建立和完善了文化市场社会共管机制，制定了《营山县网吧义务监督员管理办法》，选聘了24名身体好、威望高、经验丰富的老同志、人大代表、政协委员、乡镇人大主席、社区主任和学校老师担任网吧义务监督员。

四是坚持依法管理, 强化从严查处机制。坚持专项整治、重点打击,对营业性网吧接纳未成年人、超时限营业、不按规定核对登记上网消费者有效证件等违法违规行为实行严管重罚。严格执行《娱乐场所管理条例》，严厉打击利用歌舞娱乐场所接纳未成年人进入消费，进行黄色淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动。同时，配合公安部门对无证经营的动漫电玩、数码游戏场所进行了专项清理整治。全年共收缴含赌博性质数码游戏机150多台；检查网吧700多家次，出动稽查人员2400多人次，组织召开联席会议2次，组织联合大检查3次，警示教育网吧42家次，立案查处网吧36家，证据保存《网络文化经营许可证》1个、《上网登记册》2个。

2. 打防结合，重在治本，“扫黄打非”有声有色

坚持“打防结合、预防为主”、“标本兼治、重在治本”的工作方针，扎实开展“扫黄打非”专项整治行动和“保护知识产权、反盗版天天行动”。

“扫黄打非”进社区、进乡村活动方兴未艾。制定了《营山县“扫黄打非”进社区、进乡村试点工作实施方案》。6月10日，在东升镇锁水村开展了“扫黄打非”进乡村宣传活动，帮助该村建起了村“扫黄打非”工作机构，建立了登记册、制作了宣传专栏、建起了图书

第三篇：阔斯特克乡文化市场管理和“扫黄打非”工作计划

阔斯特克乡文化市场管理和“扫黄打非”工作计划

今年为确保我乡文化市场安全，乡党委、政府高度重视文化市场管理工作，特别成立了阔斯特克乡文化市场管理“扫黄打非”工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：张彩霞（乡党委副书记）

副组长：杨忠翠（政府副乡长）

阿依加克〃艾德力木拉提（文化站站长）成员：桌森古丽（文化站干事）

马玉梅（文化站干事）

冯新莲（阔斯特克村文化干事）彭慧（克孜勒乌英克村文化干事）魏河清（阿克铁热克村文化干事）牟荣（结特阿尕什村文化干事）马光兰（阔克达拉村文化干事）朱润湘（阔斯托干村文化干事）娜孜古丽（哈拉墩村文化干事）巴合提古丽（萨尔库木村文化干事）娜丽（吉迭勒村文化干事）

安排各村文化室文化干事9名人员组成的监督组，不定期的对全乡“扫黄打非”工作，文化市场管理工作，文化娱乐场所消防安全工作进行督查，重点检查学校，文化出版物

市场 经营单位、棋牌室、台球室。

力争通过检查使全乡“扫黄打非”工作更加落实，文化出版物市场更加规范，文化娱乐场所消防安全制度更加健全，净化文化市场。

今年我们将加大市场检查力度，维护全乡周边环境，建设一个绿色、将抗、文明、和谐的文化市场。

阔斯特克乡文化站

2014年1月

第四篇：在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话

文章标题：在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话

在全县“扫黄打非”暨文化、新闻

出版（版权）工作会议材料

在全县“扫黄打非”暨文化、新闻出版（版权）工作会议上的讲话

xxx

（2014年月日）

同志们：

这次会议是县委、县政府同意召开的一次

重要会议，会议的主题是传达贯彻全国、全省新闻出版工作会议和“扫黄打非”工作电视电话会议精神，按照中央和省、市委的要求，总结工作，分析形势、明确任务，研究措施，通过扎实有效的工作，进一步推进我县新闻出版工作和“扫黄打非”工作在新的一年城再上新台阶。下面，我就“扫黄打非”工作讲几点意见。

一、强化认识，增强“扫黄打非”工作的使命感和紧迫感

2014年，在各级党委政府的领导下，在各级“扫黄打非”工作小组办公室及其成员单位的共同努力下，全县“扫黄打非”工作取得了明显成绩。主要表现在：一是专项整治行动成效显著，全县共出动执法人员1018人次，检查出版物店、摊点41个次，取缔关闭非法店档、摊点7家，取缔非法印刷企业2家。二是盗版侵权现象得到遏制，通过开展印刷复制业的专项整治、校园周边出版物市场综合治理、打击盗版盗印整治出版物市场，有效地打击了非法出版、非法印印制和非法发行等违法行为；三是查处了大案要案，全年在各部门的通力协作下，共查获非法出版物43896册（盘、张），其中非法书刊12243册、非法音像制品31653盘（张），共查处非法出版物案件28宗。有效地遏遏制了非法出版发行和侵权盗版行为。实现了由单一作战向整体作战、由重点突破向全面推进、由被动应对向积极出击的转变，确保了我县社会政治稳定和文化安全。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到“扫黄打非”工作的艰巨性和长期性，取得的成绩还只是阶段性的。从国际上看，西方敌对势力西化、分化我国的图谋并没有改变，敌对势力动摇、诋毁我们党的领导和社会主义制度的手段不断翻新。从全国来看，境外敌对势力针对我国炮制的政治性出版物品种不断增多，淫秽色情等有害出版物仍在一些地区传播，各种形式的侵权盗版活动打而不绝，光盘走私贩私活动依然猖獗，利用互联网、移动通讯终端、声讯台传播有害信息的现象屡禁不止，法轮功等邪教组织宣传品通过各种渠道向我国境内传播，鼓吹台独、藏独、疆独等危害国家统一和煽动民族分裂的非法出版物在一些地区时有发现。从我县情况看，政治性非法出版物等“三类违禁出版物”仍然屡禁不止、“杂音”、“噪音”不时出现；经营非法出版物的现象比较严重，侵权盗版和网络有害信息还比较猖獗；有的地方对“扫黄打非”工作重要性认识不足，人员力量和工作经费得不到保证，严重影响了“扫黄打非”工作的深入开展。国际国内的复杂因素和我县存在的突出问题，决定了“扫黄打非”工作是一项长期、复杂和艰巨的任务。我们一定要高度重视，严肃对待，认真解决。

二、突出重点，加大“扫黄打非”工作力度

今年是落实“十一五”规划的开局之年，也是全面落实党(请继续 关注本站 ：wWw.Haoword.COM)的十六届四中、五中全会精神，实行科学发展、构建和谐社会的重要一年。党中央和省、市委对“扫黄打非”工作提出了更高的要求，我们肩负的责任更加重大，任务更加艰巨。

第一，要切实强化对“三类违禁出版物”的查禁力度。强化对有严重政治问题、传播淫秽色情和凶杀暴力、宣传封建迷信和仿科学的“三类违禁出版物”等非法出版物的清查，仍然是今工作的重中之重。我们要把严防“三类违禁出版物”流入市场、特别要把严防政治性非法出版物流入市场，作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓实，一抓到底。新闻出版、版权、文化、工商等部门要加大市场查缴力度，对炮制和经营“三类违禁出版物”的印刷业主、复制业主、经营业主要依法严查，确保露头就打，一查到底；公安、检察、法院等部门要采用刑事和行政处罚手段，加大对制作、销信“三类违禁出版物”的打击力度，切断“制销链”，打掉“保护伞”。

第二，要严厉查处盗版盗印、侵犯出版权和著作权等侵权行为。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永保生机的源泉。”实施版权保护制度，就是要着力保护中华民族伟大复兴所赖以实现的我们民族的伟大创新精神和创新能力，因此保护版权、打击侵权盗版行为是今年“扫黄打非”的主要工作。通过查办侵权盗版典型案例，震慑违法分子，教育全社会，让广大群众不仅知晓啥是著作权和出版权、啥是盗版、啥是侵权，形成自觉抵抵制盗版、保护知识产权的自觉意识和良好气氛。新闻出版、公安、工商等部门按照《印刷业管理条例》的要求，加大对全县印刷复制行业的监管力度，进一步规范好印制企业的承印承制行为，严厉查处和打击擅自印制和非法加印、加制等盗印行为，并健全和指导印刷行业和出版物发行行业协会组

织强化行业自律，在行业内营造诚实守信、遵纪守法的气氛；新闻出版、教育部门要督促好各类学校严防盗版出版物流入校园，并在校园中开展“拒绝盗版，使用正版，远离精神毒品”的宣传教育活动，严禁查处学校购买传播非法出版物行为。

第三，要大力净化未成年人成长的外部环境。要充分认识“扫黄打非”工作在未成年人思想道德建设中的重要作用，义

不容辞地担负起净化文化环境的历史重任，坚决有力地打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动。当前，要在全县集中开展清除互联网有害信息、违法违规网吧、淫秽口袋书和黄色卡通画的“三项整治”行动。同时要通过集中开展整治行动，确保营业性网吧和数码游戏经营场所存在的突出问题，兜售淫秽色情口袋本、卡通书和有害游戏软件的现象得到有效遏制，切实为未成年人健康成长提供一个良好的文化环境。

三、强化领导，构建“扫黄打非”工作长效机制

“扫黄打非”工作是一项综合性、政治性、导向性很强的工作，需要各级党委政府的高度重视、大力支持，需要各级各部门密切配合、齐抓共管，需要全社会的广泛关注、积极参与。

一是要完善领导体制，落实工作责任。各级党委政府要切实强化对“扫黄打非”工作的领导，把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，列入年度工作目标考核范畴，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，帮助解决“扫黄打非”工作人员紧张、手段落后和经费困难等问题，特别是要把“扫黄打非”工作经费列入财政预算。各成员单位要明确责任，相互配合，协同作战，发挥“扫黄打非”工作的主力军作力。要落实领导、部门和单位的责任制，把责任分解到相关单位和个人，把任务落实到日常工作之中，并严格实行责任追究制。要强化对基层工作的领导和指导，及时与县“扫黄打非”工作小组办公室以及各“扫黄打非”工作成员单位的联系和交流，实现信息资源共享和相关工作互动，形成整体工作合力。

二是要坚持专项治理与日常监管相结合，标本兼治，整体推进。要认真抓好集中行动和专项治理，在专项治理工作中，要确定重点治理目标，制定治理工作方案，层层落实。同时要进一步加大日常监管力度。要把开展经常性的暗访工作作为强化出版物市场日常监管的重要手段，突出抓好对出版物集中交易市场、学校及其周边地区等重点部位，印刷业主、出版物零售店摊、流动书摊、个体经营书店等重点对象，节假日和大中小学校放假、开学期间等重点时段的暗访工作，对发现的问题要及时查处，限期整改。

三是要查处大案要案。各“扫黄打非”成员单位在专项治理和日常监管工作中，要注重大案要案的查处，在打击流通渠道违法行为过程中，要重视对生产源头侵权盗版行为的查处，要注重深挖线索，追根溯源，坚决打击制作盗版教材教辅、盗版光盘和盗版软件的违法犯罪行为，对有影响的大案要案，要及时与“扫黄打非”工作小组办公室联系，以便统一协调，会同各方面力量，提高办事效率。

四是要强化队伍建设，提高执法水平。要按照队伍专业化、执法规范化的要求，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法人员队伍。树立维护社会政治稳定和文化安全的政治责任感。要强化宗旨教育，牢固树立执法为民的工作理念。要强化业务培训，促进执法人员增强法制观念，提高依法管理和依法办事的自觉性，提高执法水平。把执法人员的执法情况纳入个人年度考核范畴，从根本上解决不执法、慢执法、滥执法、乱执法以及越权执法等问题。要健全监督机制，通过聘请社会义务监督员的办法，对执法人员的执法情况开展经常性的评议，定期公布评议结果，推动执法人员公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。

五是要营造舆论气氛，充分发挥群防群治网络的作用。要建立完善正面宣传和舆论引导工作机制，最大限度地发挥社区、工会、妇联、共青团等群团组织的优势，充分利用报刊、电台、电视、网站、横幅、标语等宣传手段，宣传政策法规，对典型案例进行曝光，教育群众，震慑犯罪分子。要进一步建立健全举报制度，落实举报奖励办法，要大力提倡和表彰见义勇为精神，弘扬正气，鼓励群众，努力形成人人关注，全社会支持“扫黄打非”工作的良好局面，为全面建设小康社会创造良好的舆论气氛和文化、治安环境。

同志们：多年来，大家战斗在“扫黄打非”工作第一线，做了许多富有成效的工作，很有成绩。在今年的工作中，希望同志们切记“扫黄打非”工作是我们的神圣职责，是人民群众的强烈愿望，我们一定要以高度的政治责任感，饱满的工作热情和良好的精神状态，真抓实干，精抓细干，确保全县“扫黄打非”的各项任务落到实处。

最后，我就文化工作的提出几点要求：

1、以构筑公共文化服务体系为着力点，强化城市与农村文化基设施建设。加快农村基层文化网络建设，抓好文化信息资源共享工程子工程（乡镇文化站）建设。

2、以打造我县特色文化为目标，强化文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我县特色品牌。

3、以改革创新为动力，推进文化市场管理和文化产业发展。遵循市场经济规律和文化事业发展的内在要求，加大怅力度，使主体活力迸发，文化资源充分利用，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。

4、以实施文化人才工程为抓手，建立和完善文化人才机制。进一步确立“以人兴文”观念，大胆探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途径和办法，切实强化文艺专业人才和文化经营人才队伍建设，树立“不求所有，但求所用”的观念，进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，完善专业技术职称评聘制度和分配激励制度。与时俱进、真抓实干再创全县文化工作新辉煌。

谢谢大家！

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第五篇：县扫黄打非暨文化新闻出版（版权）工作会上的报告

文章标题：县扫黄打非暨文化新闻出版（版权）工作会上的报告

真抓实干、与时俱进再创全县文化、新闻出版工作新辉煌

——在全县“扫黄打非”暨文化新闻出版（版权）工作会上的讲话

__县宣传部副部长、文化局、新闻出版局局长xxx

（2014年3月28日）

各位领导，同志们：

金鸡送冬去，玉犬唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了崭新的2014年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县“扫黄打非”、文化、新闻出版（版权）工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县“扫黄打非”及文化事业发展大计，探讨“扫黄打非”及文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意！并通过大家向长期以来所有关心、支持“扫黄打非”、文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿！祝大家身体健康，合家幸福，万事如意！

今天召开全县“扫黄打非”暨文化、新闻出版工作会议，主要议题是：传达贯彻全市新闻出版、文化工作会议精神，回顾总结去年全县“扫黄打非”及文化、新闻出版工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上实践三个代表，弘扬先进文化，努力再谱全县“扫黄打非”、文化、新闻出版工作新篇章，再创“扫黄打非”及文化、新闻出版事业新辉煌。下面我讲四个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、传达市局精神

三月份，市里分别召开了全市新闻出版和文化工作会议，全市各县（市）、区文化、新闻出版局长欢聚一堂，学习贯彻全省“扫黄打非”工作、新闻出版（版权）工作、文化工作会议精神，在回顾2014年工作的基础上，重点研究部署2014年工作，市委副书记胡国初同志在两次会议上发表讲话，希望广大新闻出版、文化工作者振奋精神，抢抓机遇，求真务实，切实肩负起建设文化衡阳的神圣使命。

二、总结成绩，正视问题，增强做好“扫黄打非”及文化、新闻出版工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，是拼搏的一年，是开拓的一年，更是“扫黄打非”及文化、新闻出版工作迎风破浪取得大丰收的一年。我县的“扫黄打非”及文化、新闻出版工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局、新闻出版和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，喜迎市“扫黄打非”新闻出版工作“先进单位”和文化工作三连冠，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。具体表现在以下几个方面：

1、新闻出版（版权）工作成绩斐然

（一）突出“扫黄打非”工作重点，各项专项整治行动成效明显。一是开展严厉打击违规违法印刷企业和地下黑厂。我局狠抓重点、办大案、挖窝点作为“扫黄打非”的重点，与公安、工商部门通力合作，重拳出击，一举捣毁了邵东、邵阳驻白地市和凤歧坪镇的地下印刷窝点，净化了社会环境。二是加大清查非法出版物力度，我局对车站、广场、学校周边等重点部位进行了三次集中清查，对城乡集贸市场、出版物零售摊点进行了专项治理，并联合教育部门、新华书店对全县中小学校、婴儿园用书进行彻查，依法查处了11家婴儿园使用盗版书的违法行为。三是开展打击盗版音像制品专项治理行动，全年共出动车辆20多次，人员306人次，检查各批发、零售、出租、放映经营单位200余家次，收缴盗版光碟49583张，并送市进行集中销毁，有效遏制了我县侵权盗版音像制品的猖獗势头。四是围绕为未成年人健康成长创造良好的环境这一主题，以“取缔淫秽色情出版物和宣扬凶杀、暴力、封建迷信出版物，为青少年健康成长和净化社会风气服务”为主要目标，在全县范围内深入开展针对淫秽色情出版物，特别是以青少年为读者对象的有害卡通画册、淫秽口袋书的专项治理，共查获危害青少年健康成长的“口袋本”卡通读物与非法和盗版出版物近5000册。

（二）强化市场监管、出版物市场进一步净化。一是强化出版物市场日常监管，我局年初在《__报》等媒体上公布了“扫黄打非”办的举报电话，全年编发“扫黄打非”工作信息20余条，发放宣传单和悬挂宣传标语，营造了打击盗版活动的舆论气氛。二是认真落实印刷企业“五项制度”，我局对全县境内的印刷企业开展普查，通过抓宣传、抓检查、抓整改、抓典型等多种举措，狠抓印刷企业“五项制度”的贯彻落实，要求不达标企业限期整改，收到了良好的效果。三是加大版权宣传管理力度，开展了“保护著作权、打击侵权盗版”主题活动，坚持专项治理与日常监管相结合，以县城为中心，突出治理重点产业，开展了集中打击盗版光盘专项治理行动，一

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