****承朝高速公路管理处二OO九年度工作总结

市交通局：

2009年，是承朝高速公路建设的攻坚年、关键年，能否完成今年建设任务，直接关系到承朝高速公路明年十一竣工通车的总体目标能否顺利实现。今年以来，在市局党委的正确领导和大力支持下，承朝高速公路管理处下定决心，排除困难，采取有力措施，抢进度，抓质量，保安全，极为有效地促进了工程进度和质量，圆满完成全年建设任务。

一、主要工作完成情况

按照市计划，截止今年末，全线累计完成投资383950万元，占总投资的69.7%；今年以来共完成投资212300万元，占年计划的105%。

（一） 路基工程：填方总数量为1328.5万立方米，已完成1224万立方米，完成总数的92%；挖方总数量为1128万立方米，已完成1051万立方米，占总数的93%。

（二）涵洞**：总数量为314道，已完成295道，占总数量的94%。

（三）桥梁桩基：总数量为3852根，已完成3826根，占总数量的99%。

（四）桥梁上部：预制箱梁总数为407片，已完成347片，占总数的85%；T梁总数量为4490片，已完成4106片，占总数量的91%；现浇染总数为252孔，已完成221孔，占总数的88%；16米以下的空心板总数量为2817片，已全部完成。

（五）隧道：单洞总长为20430延米，洞身开挖已完成19358延米，占总数量的95%；隧道二衬已完成15431延米，占总数量的75%。

（六）路面工程：底基层总数量2730914平方米，已完成310183平方米，占总数量的11%；中基层总数量为2331915平方米，已完成297619平方米，占总数量的13%；上基层总数量为2331915平方米，已完成84765平方米，占总数量的4%；下面层总数量2142614平方米，已完成74529平方米，占总数量的3.5%。

（七）招投标工作：房建工程和绿化工程已经完成招投标工作；绿化工程施工单位正在订购苗木，为明年的栽植做好各项准备工作；安全设施、机电工程已经完成资格预审，近期进行招标。

（八）拆迁占地完成情况：项目共需征占土地734.8公顷，拆迁房屋699户，迁移电力、管线327.36公里，上述拆迁工作已基本完成。林业、失地农民养老保险及土地报卷工作已经完成并已批复。

（九）精神文明、党风廉政及行风建设情况

以深入开展“干部作风建设年”和“深入学习实践科学发展观活动”为契机，加大党建、党风廉政建设和行风建设力度，推动精神文明建设再上新台阶。2008年被市局党委评为度先进基层党组织，被**市交通局评为全系统安全生产工作先进单位。

二、工作中的主要做法

（一）千方百计抢抓工程进度

今年以来，受征地拆迁、施工环境等客观因素影响，工程整体进展一度放缓减慢。为确保完成今年建设任务，为明年“十一”竣工通车打下坚实基础。管理处采取多种有效手段，千方百计促进工程进度。一是实行领导分段负责，组织所分管标段的相关人员，尽快研究、落实抓进度、抓质量、抓安全、抓协调的措施和办法，促进工程进度。定期开展对施工及监理的人员、设备履约情况和工程进度检查，保证工程的顺利实施。二是实行项目工程师负责制，打破工程技术人员职务和工作职责界限，在履行好现有职务职责的基础上，担任分管标段项目工程师，对所分管标段总监办、驻地办、项目经理部、地方工作进行全面管理协调工作，全力抓好工程进度、质量、安全生产、工程技术和管理等全面工作。三是实行例会制度，重大事项随时调度；日常工作实行每周三、六例会制度，总结标段各项工作情况，分析存在问题，并对下一步工作进行安排部署。各相关科室做好各项服务工作，作到文不落地，事不过夜。四是从今年8月到10月份以来，抓住施工黄金季节，开展“大干100天活动”。出台奖惩办法，奖快罚慢，奖好罚劣，奖安全罚隐患。将任务细化到月，进度控制到天，要求各项目经理部根据本标段剩余工程量和工程难点，倒排工期，狠抓落实。管理处以月为单位定期检查计划的落实情况，按进度支付费用，并奖快罚慢、奖优罚劣，充分调动了施工单位积极性，加快了工程进度。抓施工重点，组织加快施工进度观摩活动，取得良好效果。管理处针对梁板预制和隧道开挖滞后的实际情况，提出了“抓路基收尾、抓梁板预制、抓隧道开挖”的工作重点，出台了梁板预制等控制性工程单项考核、奖惩等有效措施，有力地促进了路基、桥隧工程进度。五是开展冬天施工。管理处针对T梁预制等结构性工程时间紧、任务重的实际情况，在**县、**区段的10个标段安装并投入使用18套蒸汽养生设备，变冬闲为冬忙，将今年冬天变为繁忙之冬、攻坚之冬，争取时间，按计划加紧推进建设步伐，为2010年“十一”前建成通车打下坚实基础。

（二）一丝不苟确保工程质量。

以省厅“质量年活动”和“精细化管理活动”为契机，采取多种有效措施，狠抓工程质量。一是抓制度建设，完善质量责任体系。我处按照项目法人制、工程招投标制、社会监理制、合同管理制以及工程质量责任终身制的总体 要求，建立健全各项规章制度，全方位实行“质量、进度、资金”的控制与管理，根据各工程项目的特点，分别明确质量目标，建立奖惩机制，将工程质量管理责任层层落实到管理处各个部门、各级监理和各施工单位。健全质量保证体系，把好市场准入关，为施工质量与进度控制管理打下基础。工程质量采用“政府督查、部门指导、专业监理、社会监督、企业自检” 五级质量管理体系，每个项目经理部都成立了质量管理领导小组，制订并完善了有关施工质量管理规定和质量管理措施。二是抓质量重点，落实质量责任。桥梁施工抓住砼外观质量和桩基埋深；隧道施工重点控制围岩类别，合理决定支护方式和衬砌厚度；路基填筑抓住V型沟回填，采取强夯和冲击压实措施，并在各个施工重点工序或部位，如高填方路段等，设立施工负责人、压路机手、监理员责任档案，一旦出现质量问题，层层追究责任，确保了重点工程质量。三是创建“样板工程”，树立典型引路。针对路基、构造物、桥梁、隧道工程的全面展开，管理处汇同总监办要求各驻地监理和施工单位从每个单项工程开工前，都必须做实验段，并召集各个施工单位进行观摩，推广先进做法，以点带面。用先进典型提高施工技术水平，促进工程建设质量。四是集思广益，积极研究解决质量问题。管理处及总监办切实强化组织领导，聘请专家、学者，解决技术难题、确定重大技术方案。对全线有代表性的路基V型沟回填、隧道防排水等易发重质量问题多次召开例会进行研究，并下发各分项工程施工指导意见书30多份，用以指导重点工序和部位的施工管理。五是精细管理，打造工程亮点，建设典型示范工程。管理处一直对环境保护、水土保持、水土恢复等工作高度重视，提出了“规范管理、创新设计、环保施工、优良品质”的建设目标和“最小的破坏就是最大的保护”的施工理念，对全线防撞护栏统一模板、统一预制，确保护栏外观美观和内在质量；在全线挖方路段采用暗埋式边沟，以及减少工程防护尽量采取绿化防护的办法，打造工程亮点。

（三）多方协调创建良好环境。

结合今年以来承朝高速公路边建设、边拆迁的实际情况，采取由市处代扣费用，对县区拆迁办直接支付的办法，督促各项目经理部及时兑现市处承诺的地方事宜；对农耕便道、**以及距离公路红线较近的房屋拆迁等问题，由项目工程师和配属的地方科人员摸清底数，提出意见，研究解决，为工程建设创造良好环境。今年8月以来，在市委、市政府和公安机关等相关部门的大力支持下，在全线设立五个警务室，严厉打击无理阻工行为；在全线开展法制宣传活动，大力维护工程建设治安秩序，为施工创造良好环境，保证工程顺利进行。与此同时，管理处一方面强化与地方党委、政府联系，充分依靠各级政府力量，积极协调解决拆迁、阻工等实际问题。另一方面，大力度督促要求施工单位文明施工、文明生产，做到不扰民、不污染环境。并在力所能及的范围内为老百姓解决实际问题，共同创造良好的施工环境，加快工程建设。出现施工单位为驻地山村修建通村水泥路、帮助村民扑灭山火等事迹。

（四）齐抓共管抓好安全生产。

做到安全生产认识到位、责任落实到位、安全基础工作到位和安全督导到位等“四个到位”。管理处、总监办和施工单位分别制订了《安全生产管理办法》、《隧道施工进洞登记核实制度》等一系列规章制度；各标段采取不同形式，对相关人员进行专题安全教育和规范化施工交底；实行“一岗双责”，项目工程师抓工程的同时，汇同项目经理部梳理各标段安全管理规章制度和措施的完善和落实情况，确保不出现重、特**全生产责任事故；严格要求各标段规范、及时、准确使用安全费用，加**全设备投入，各项安全生产标志设置齐全。在隧道施工等重点部位安装数码监控设备、实行进洞登记核实制度、及时认真填写隧道出入口和高架桥安全生产记录、电工巡视记录、专职安全员日志等，确保重点部位、重点程序、重点环节不出问题；采取项目部自查、管理处检查、各部门联查等多种形式增加安全检查频率，随时检查汇总，避免走形式，摆样子，确保重点部位、重点程序、重点环节不出问题。由于措施得当，最大限度地提高了安全系数。今年以来，全线未发生重、特**全生产责任事故。

（五）依法进行招投标工作

在加紧进行路基、路面施工的同时，我们统筹安排，严格按照《招投标法》和国家规定的基本建设程序、以及各项招投标管理制度，按照“公开、公平、公正”的原则，依法抓紧进行房建、机电、绿化工程招标工作。委托了具备独立法人资质和招标代理资质的招标代理单位，负责本项目路面工程施工和监理、房建、机电、绿化工程招标工作。资格预审文件、招标文件、评审报告、中标结果等均按规定进行了核备。本项目截止到目前所进行的所有招投标均在**省招标投标网发布了招标公告，并对前三名中标候选人进行了公示，接受全社会的监督。在招标过程中，邀请省厅纪检监察室、**市纪检委、**市人民检察院、市交通局纪检监察室作为纪检监督部门对招标的全过程进行监督。省厅招标办、省发改委招标办、**市发改委招标办也对本项目的招标工作进行了全过程的监督和检查。

（六）切实强化廉政建设

市交通局党委对承朝高速公路全体建设人员提出的要求是“扛着红旗上去，带着红花回来”。按照这一要求管理处主要做了三个方面的工作：一是强化制度建设。制定了《廉洁自律十四条》《工程廉政建设管理办法》以及工程建设资金、财务、行政等方面的规章制度，用制度规范所有人员的行为，堵塞管理漏洞，构筑廉洁自律的“防火墙”。二是开展教育活动。按照建设“阳光工程”“廉洁工程”的要求，采取观看反腐教育片和学习简报等形式开展廉洁自律教育。根据省厅“树交通新风，建廉政行业”活动要求，积极开展了建人民满意工程活动和建廉政行业工作，努力营造“干事、创业、为民”的气氛。三是积极开展“十大公开”，广泛接受监督。自觉接受市局纪检派驻组的监督；与市检察院开展预防职务犯罪联合共建活动；与参建单位签订《廉政合同》，制定印发了《廉政告示内容》，向社会公示了廉政建设负责人、监督举报电话，设置了举报箱；结合省厅开展的“阳光工程”活动，积极开展“十大公开”，制定了“十大公开”实施细则，下发到总监办、各驻地办和各施工单位；建立了“十大公开”网站以及公开举报单位和电话，为征求社会各界对承朝高速公路建设管理意见和建议提供了有效平台；强化检查监督力度，对各标段“十大公开”工作进行了两次专项检查，对存在问题进行了纠正和整改。至今未出现违反廉政建设有关规定的人和事。

（七）积极开展主题活动

今年以来，管理处结合本单位工作实际，扎实开展“干部作风年”活动和深入贯彻落实科学发展观活动。进一步转变作风、统一思想、凝聚力量，促进工程建设顺利进行，促进管理处各项工作科学、健康发展。为确保活动的扎实开展，成立了活动领导组织，制定了活动实施方案，保证活动顺利开展、收到实效。通过活动的开展，初步形成思想成果、实践成果。确定了科学管理、促进发展的工作思路，干部职工高效、务实的作风进一步强化，管理处各项规章制度得到进一步健全和完善，工程建设等各项工作稳步推进。

三、今年工作中存在问题

一是受地方拆迁工作和施工环境影响，要实现明年“十一”前通车的目标，还需要攻克工期困难。

二是由于拆迁占地工作以及原材料涨价等各方面因素，项目建成将超出交通部批复的概算，需尽快调整概算投资。

四、明年工作安排

2010年是承朝高速公路建设的关键之年、决胜之年。谋划好明年工作，对于扎实推进承朝高速公路建设步伐、确保按期竣工通车具有十分重要的作用。

（一）工作指导思想

深入贯彻落实科学发展观思想，锁定承朝高速公路明年“十一”前竣工通车的总体目标，以工程优质、队伍优廉为主线，以工程进度、质量和安全为重点，完善制度，狠抓落实，全力以赴促进工程建设，全面完成承朝高速公路建设任务，为全市交通事业持续健康发展做出应有的贡献。

（二）主要任务

1、做好拆迁的扫尾工作，进一步加大地方工作协调力度，优化工程环境，保证工程建设顺利实施，确保承朝高速公路明年“十一”通车。

2、做好明年各项工作的计划安排工作。根据承朝高速公路明年10月1日通车的的总体目标，做好路基、路面、机电、安全设施、房建、绿化等各项工作的计划管理工作。

3、以省厅质量年活动和精细化管理活动为契机，进一步强化质量管理，确保工程质量。

4、明年是承朝高速公路决战的一年，各分项工程交叉进行，我们将继续下大力度狠抓安全制度和措施的落实工作，确保安全生产不出问题。

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