2015年以来，杨柳雪镇高度重视镇人大建设，创新实施了乡镇人大“4934”链式联动履职机制，大力开展人大规范化建设，保障人大代表工作学习有固定场所，反映社情民意有平台，选民联系代表有地方，有力地促进了代表活动的经常化、制度化、规范化，人大代表在经济社会发展中的模范作用得到了更好的发挥，激发了基层人大工作活力，有力的促进了全镇经济社会健康发展。

一、立足四个坚持，确保人大工作“有保障”

杨柳雪镇党委不断深化对人大工作重要性的认识，始终坚持思想上高度重视，政治上强力保障，充分激发人大工作活力，有力保障了人大工作的顺利开展。一是坚持党委的正确领导。镇党委高度重视人大工作，把人大工作纳入党委总体布局，统一谋划、统一部署、统一推进，定期听取人大工作情况汇报，提出指导性的意见和建议，确保人大工作和全镇中心工作结合起来，有效保障了镇人大依法行使各项职权。二是坚持重大问题积极沟通。镇党委召开的书记碰头会、党委会、党政联席会，都将人大主席列席作为一项制度予以保证。凡涉及镇上的重大问题、重点工作，如城乡环境综合整治、保城迎审工作、济东高速公路迁占等，都与人大沟通、征求人大意见。三是坚持人大工作优先保障。把人大所需经费纳入镇财政预算，每年拨付15万元用于代表活动；对镇人大重要文件，及时以党委名义予以转发，为人大工作的顺利开展提供了必要的保障。四是坚持人大依法行使决定权。在依法召开人代会，作出常规决议决定的同时，我镇还针对党委中心工作和年度重大事项行使决定权。例如，在十六届三次人代会上通过了《杨柳雪镇第二轮城镇规划编修的决议》、《小城镇建设与管理的暂行规定》，为推进小城镇建设持续发展提供了好的制度保障。

二、健全九项制度，确保人大工作“有规范”

完善的制度是做好人大工作的保障。近年来，为把人大工作落到实处，真正做到踏石有印，抓铁有痕，我镇进一步健全完善了镇人大工作九项制度。一是镇人大会议制度。规定每年七月份和一月份召全镇代表大会，对政府工作、人大工作、财政预决算进行审议。二是人大主席团行使职责制度。镇人大主席团有十一人组成，主持例会和闭会期间人大工作。三是人大主席职责制度。负责召集并主持主席团会议，主持镇人大日常工作。四是人大主席团成员联系代表制度。每名人大主席团成员都要联系5-7名人大代表，强化与人大代表联系。五是人大代表小组视察调研制度。代表小组在任期内每年至少参加镇人大组织的1次到2次视察或调研活动。六是人大代表小组活动制度。人大代表小组至少两个月活动一次。七是人大代表小组学习制度。坚持每两个月学习一次，配合上级人大学习培训，每年开展1-2次专题培训活动。八是人大代表联系选民制度。每名人大代表要在本选区内联系50名选民。九是人大代表述职制度。每年人大代表要向选民述职，接受选民询问。统一规范制作上墙。将年度工作计划、工作总结、代表大会会议材料、代表议案、建议、批评和意见的办理情况、代表的先进典型材料等规范建档。这些制度的实施，有效促进了人大工作制度化、履职程序化，保证了人大监督依法、办事有章、操作有序。

三、密织三级网络，确保人大工作“有滋味”

工作中，我镇积极为人大代表履职创造有利条件、做好服务保障，结合实际建立了乡镇、社区、村居三级人大履职网络，努力让人大代表感到工作有激情、有滋味。在乡镇组建代表小组活动领导小组，将87名市区镇人大代表划分成六个网格片区，以乡镇人大代表活动中心为平台，组织开展人大代表学习、培训、视察、调研等活动；在社区组建人大代表小组，以社区“人大代表之家”为平台，推进人大代表活动常态化、代表联系选民常态化；在村建立人大代表中心户，搭建代表履职述职平台。截至目前，我镇已建立镇级人大代表活动中心一个，社区级人大代表之家6个，村级人大代表中心户36户。及时向辛庄、邓家、南孙三个村级人大代表学习培训基地发放代表与选民联系卡，构建了代表联系网络。

四、建立四大平台，确保人大工作“有作为”

立足围绕核心、服务中心、调查视察、监督支持、执法检查、案件评查、宣传工作、自身建设“八个到位”，积极积极为代表“量身”打造了四大履职平台。一是搭建代表述职活动平台。以“代表之家”为阵地，组织本辖区的各级代表，开展代表述职活动，区、镇人大代表届内述职达到80%以上。通过述职活动的开展，真正让选民“评判”，有效避免了“挂名代表”、“哑巴代表”、“荣誉代表”现象的发生，强化了人大代表的责任感和使命感。二是搭建代表审议活动平台。结合今年政府工作报告的工作安排，精心组织代表对教育基础设施建设、农村环境综合整治、服务性社区打造、先进制造业等重大项目的推进完成情况进行评估，组织人大代表全程式跟踪监督视察，及时提出意见、建议，促进依法行政，协调发展。三是搭建代表调研平台。严格镇代表“双月二十”活动制度的基础上，深入开展“八个一”活动，即：每季度开展一次代表小组活动，每年至少参加一次代表视察和调研，参加一次培训、开展一次走访选民、提一条好建议，提供一条致富信息，帮扶一户贫困户，为群众办一件实事，每届向选民汇报一次履行代表职责情况。不断丰富代表活动内容。今年以来，先后对“城乡环境综合整治”、“校安工程”、“留守儿童”等进行专题调研9次，走访联系选民435户，提出意见建议28条，为群众办好事实事102件。四是搭建代表信息平台。积极适应现代互联网的迅猛发展，强化人大信息化建设，搭建镇人大联系人大代表和人民群众的网络平台。开通了杨柳雪镇人大数码邮箱和杨柳雪镇人大微信公众账号。把镇人大主席团组成人员、镇人大办公人员、镇人大代表共87人纳入手机平台，强化了镇人大和代表之间的信息交流，打通了联系代表“最后一公里”。活动开展以来，各级代表接待群众800余人次，走访选民5200余人，收集社情民意350条，收集代表建议89条，解决了一批群众关心的热点难点问题，推动了地方经济发展，维护了社会和谐稳定。

总之，2015年全镇87名人大代表在各条战线上充分发挥人大代表模范带头作用，建功立业，为和谐幸福杨柳雪做出了积极的贡献，今后，在工作中，我镇人大一如既往的在区人大的大力支持下，镇党委政府的正确领导下，以经济建设为要务，以民主法治建设为重点，努力监督实效、代表履职、建议办理、自身建设上取得新进步，推进全镇经济、政治、文化和生态建设做出新的更大贡献。

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