食品药品监督管理局市级文明单位标兵申报材料***市食品药品监督管理局
在市文明办和市委市直机关工委的领导下，我们深入实践科学监管理念，以助力“旅行立市”、创建“食品药品安全放心城市”、创建省级文明单位为目标，以“抓铁留痕、踩石留印”的扎实作风，内强素质，外树形象，工作成就达到了近年最佳。
一、 解放思想，提高站位，科学监管的理念不断强化
（一）突出围绕中心，融入大局，服务发展，彰显作为。
紧紧围绕“旅行立市”的发展战略做文章，提出了助力“旅行立市”、创建“食品药品安全放心城市”的目标；紧紧围绕服务产业发展做贡献，正确协调监管与发展的关系，促进了医药产业也好也快发展。
（二）牢固树立“宣传也是监管”的理念。通过宣传，普及食品药品安全知识，就能够夯实食品药品安全的基础，广泛发动社会监督，形成全民监管的气氛，使制假售假等违法行为无法立足；通过宣传，凸显声音，彰显作为，树立形象，实现和谐监管，创造和谐的社会环境。
（三）着力提升“软实力”。强化食药监机关文化建设，为监管队伍注入彰显时代特征、具有鲜明特色的食药监精神之“魂”，凝神聚力，以文化人，提升“软实力”，以“机关文化建设年”为载体，从环境文化、行为文化、制度文化、精神文化等层面进行了积极探索，特别是强化廉政文化建设，使干部队伍有一种激情昂扬、奋发有为的“精气神”，人人想干事、能干事、干成事、不出事，实际工作中取得了显著的效果。
二、 不辱使命，勇于“亮剑”，确保药械市场安全、可控、能控
（一）以专项整治为抓手，打出监管声威。以群众关注的药品质量热点、焦点为监管重点，大力开展专项整治，各类违法行为受到了严厉打击。连续开展整顿和规范药械市场秩序专项行动，以中药饮片、医疗器械、私设库房、私配制剂、无证经营等“十项专项整治”为抓手，始终保持监管的高压态势，打出了监管的声威。
（二）以暑期餐饮服务单位专项整治与日常监管相结合工作机制。突出涉暑、涉旅、农家乐、小餐饮服务群体性用餐环节的整顿，防控集体食物中毒事件发生，对餐饮单位加工环境、建筑布局、工艺流程、功能专间分布和食品加工过程卫生状况、清洗消毒情况、原料采购索证、进货验收和台账记录制度等重点环节进行全过程监督检查，尤其要强化非法使用和滥用食品添加剂监管力度。重点盯住自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位。进一步深化食品添加剂、瘦肉精、“地沟油”、购销票据等专项整治成果。加大对北戴河餐饮服务提供者的日常监督检查力度，确保暑期食品药品安全。据统计，在这五次拉网式检查中共检查626户次，出动监督员2224人次，出动车辆556车次。
（三）以“药品安全规范年”为载体，扩大监管成效。
通过药械市场整顿和综合治理，市场秩序进一步规范。连续开展了“保暑期、讲诚信、促规范、树形象”、药品安全专项治理、非药品冒充药品专项整治百日攻坚行动、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动等九次大型监管活动，查处了初某无证经营多种假药案、马某、赵某、刘某无证经营药品案等一批大案要案，3起案件被移送公安机关依法追究刑事责任。
三、 多措并举，强化宣传，筑牢确保食品药品安全的社会群众基础
一是大张旗鼓地开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进景点、进工地、进军营系列“八进”活动；二是连续三年建设了市政府为民所办实事之一的“食品药品安全服务信息平台”，今年新增触摸屏服务终端20个，累计安装服务终端62个；三是在山海关望峪山庄打造了全省首个“食品药品安全教育示范基地”；四是开办了“流动药监学校”，设立分校31所，打造了知识普及的固定阵地；五是在全国首创了“9.19家庭过期药品回收日”，开展“清理家庭小药箱”集中回收、宣传活动；六是开展了“创建食品药品安全放心城市示范村、示范社区、示范户”评选活动。
四、 创先争优，唯旗誓夺，争创全国人民满意的公务员集体
一抓责任落实，促组织保障到位。把创先争优活动作为首要的政治任务和党建“一号工程”来抓，健全组织机构，充分调动基层党组织和党员参与的积极性。二抓宣传发动，促气氛营造到位。召开了创先争优动员大会，及时编发《活动简报》，机关党委创办了《忠诚》报，强化活动宣传报道。活动中向“创”、“争”要效益，层层对标，级级认责，人人践诺，“亮旗示范”，“夺旗争星”，形成了争先恐后、奋勇争先的局面。三抓典型带动，促示范引导到位。开展了“远学史俊琴，近学陈士刚”活动，注重用身边的典型教育人，努力做到典型生动可学、有魅力，形成了学先进、比先进、赶先进的浓厚气氛。四抓“三下原则”，促活动落实到位。坚持“眼睛下看、力量下移、工作下沉”，做到调研先行，有针对性地组织机关干部深入基层、一线，局领导建立了活动联系点，定期到点上调研、检查、督导，并把现场对标达标会、经验交流会全部开在了县区、基层和企业，真正把工作重心放在基层。五抓考核评比，促督导检查到位。采取召开调度会、经常性督导、随机抽查等形式，强化督导检查。制定了千分制考核评比标准，狠抓考核评比，激励争创的积极性、积极性。六抓长效机制，促活动成果到位。通过创先争优活动的开展，基本实现了服务方式“零距离”、行政审批“零障碍”、药品检验“零差错”、执法办案“零投诉”的工作目标。
五、 强化服务，优化环境，促进医药经济健康快速发展
一是实施“三项工程”，优化行政审批环境。实施“服务窗口亮化工程”、“服务延伸工程”和“零距离作风建设工程”，实行公开透明“阳光审批”。将法定15－40个工作日的审批时限一律缩短为3个工作日，取消和停收了一类器械注册费、许可证工本费，全局实现了“零收费”，切实减轻企业负担。
二是坚持 扶优培强，突出龙头带动。在全国最大的计划生育药品生产企业北京紫竹药业落户***的过程中，我们积极深入企业上门指导，提供了高效及时的政策服务，帮助指导企业转移了批准文号17个，使其顺利实现投产，一期项目已投资3.6亿元，二期项目正在建设中。在康泰、紫竹等企业带动下，医药产业已成为我市颇具活力的产业之一。
三是开展“服务企业年”活动，服务发展规范化、制度化。对轻微违规行为实行“首次不罚”，建立了许可到期提醒、重点企业挂钩联系、企业负责人约谈制度等长效服务机制。
四是充分利用政策导向，促进药品零售业健康快速发展。2010年起，针对零售药店数量过多、增长过快、恶性竞争的趋势，我局也适时提高了准入门槛，实行“严进严管”政策，促进药品零售业转变发展方式，始终沿着健康的轨道发展。今年医药工业总产值超过30亿元，同比增长38.9%；“十一五”初期，全市医药经济年总产值和销售额约20亿元，至“十一五”末已达约53亿元，年平均增长率28%，高于全国年平均增长23%的水平。
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