城乡社区治理督查通报（精选3篇）

城乡社区治理督查通报 篇1

　　各地级以上市卫生局：

　　为了进一步推动我省艾滋病防治工作，今年8月，在各市自查的基础上，省卫生厅组织了5个督导组分别对广州、珠海、汕头、佛山、中山、江门、阳江、湛江、肇庆和揭阳等10个市的艾滋病防治工作情况和专项资金执行情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

　　一、主要做法

　　(一)强化领导，明确职责。

　　抽查的10个市均高度重视艾滋病防治工作，在原艾滋病防治协调领导小组的基础上成立了市防治艾滋病工作委员会，明确了各部门在防治艾滋病工作中的职责。每年定期召开了1次以上艾滋病防治协调会议，研究和部署当地的艾滋病防治工作。建立了办公室联络员制度，强化了各部门的配合与协调。卫生、教育、财政、公安、司法、民政等有关部门按照防治艾滋病的工作职责，通力合作，形成合力，政府组织领导，部门各负其责的防治工作机制已初步形成。

　　(二)强化宣传教育，普及艾滋病防治知识。

　　10个市均制定了本地的艾滋病宣传教育工作的相关文件，充分发挥多部门的积极性，不断强化宣传教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26国际禁毒日”等宣传日为契机，组织各类宣传活动;二是积极开展外来工预防艾滋病健康教育行动，如佛山、中山等市与企业建立合作机制，将艾滋病宣传教育纳入新进厂的外来工岗前培训的内容;三是结合“全国亿万农民健康促进行动”，大力开展农民工的预防艾滋病宣传教育;四是印制派发了各种宣传教育材料。通过大力开展宣传教育活动，使我省各人群的艾滋病知识水平有了较大的提高。

　　10个市的抽样调查结果表明，一般人群中城市居民和农村农民的艾滋病知识知晓率分别从20xx年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;吸毒人群的艾滋病知识知晓率从20xx年的68.3%提高到90.94%，虽然性服务人群的艾滋病知识知晓率从20xx年的96%下降为88.05%，但已达到了我省实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划》方案(20xx-20xx)的工作目标。

　　(三)完善检测监测体系，强化疫情监测工作。

　　1、强化艾滋病检测实验室建设。

　　10个地市均建立了HIV抗体检测初筛中心，共38个县(区)疾控中心建立了HIV抗体检测初筛实验室，为当地开展艾滋病监测检测工作，及时掌握艾滋病疫情奠定了坚实的基础。目前，全省共有1个HIV确证中心实验室，13个HIV确证实验室，438个HIV抗体初筛实验室。

　　2、大力推动免费自愿咨询检测(VCT)门诊建设。

　　10个市的62县区中，有38个县区开展了免费自愿咨询检测工作，已建立自愿咨询检测门诊(VCT)43个，其中疾控中心34个，综合医院9个;累计进行自愿咨询检测6744人次，通过自愿咨询检测门诊发现HIV阳性452人。

　　3、强化艾滋病监测、流调与疫情管理。

　　10个市均按要求完成了对司法及公安监管场所的被监管人员、既往献血员等重点人群的集中筛查。强化了哨点监测，对新入监(所)人员全部进行常规艾滋病病毒抗体检测，并按照要求规范疫情的报告和管理。广州市在严格执行国家艾滋病疫情网络直报的有关要求的基础上，结合本市的实际，率先开展了艾滋病疫情管理经费补助办法的试点工作，制定了广州市艾滋病疫情报告和质量管理办法及广州市艾滋病疫情管理经费补助实施办法，促进了疫情报告规范化，提高了广州市艾滋病疫情报告质量，个案流调率从20xx年的50～60%上升到95%以上。

　　(四)积极贯彻“四免一关怀”政策。

　　10个市均已转发或制定了免费抗病毒治疗以及常见机会性感染治疗等政策文件，各指定了1个市级免费抗病毒治疗医院，实际已开展了免费抗病毒治疗的有8个市。其中，广州市每年为每个接受治疗的广州市户籍病人进行住院补助7000元、门诊治疗补助7000元，治疗补助经费实行年底报帐制，由指定医院根据每年的实际治疗人数向市财政核报治疗补助。到20xx年底，全省累计已有384人接受免费抗病毒治疗，目前有363人正在接受治疗，大部分(278例)集中在广州市第八人民医院。台山市、阳东县的民政部门制定了贫困艾滋病感染者及病人纳入低保生活救助标准，对感染者生活水平进行调查，对部分生活困难感染者实施关怀措施，赠送钱物，并鼓励其进行生产自救，增强对生活自信心。教育部门为生活困难的艾滋病患者子女减免学杂费，并为艾滋病孤儿提供书籍与学习用品。台山市直接由示范办收集生活困难的艾滋病感染者及病人、患者遗孤及在生产中需要帮扶的患者情况，向民政局、教育局等部门提出帮扶、救助申请，经审批后，由示范办工作人员领取救助金发放给患者，这种模式方便了患者及患者遗孤，也有利于患者信息的保密。

　　(五)大力推进行为干预措施。

　　10个市均按省卫生厅《转发卫生部关于印发〈高危行为干预工作指导方案(试行)〉的通知》和省防艾办《关于印发广东省推广使用安全套防治艾滋病实施方案的通知》等文件精神，成立各级艾滋病高危行为干预队伍，积极开展各类干预措施。

　　1、积极稳步推进推广安全套工作。

　　各市积极推广使用安全套，阻断艾滋病经性途径传播。其中，阳江市在20xx年对市区的暗娼人群进行了规模估计和基线调查，招募了同伴宣传员，开展同伴教育工作。江门市的高干队安排专门人员每天到各类娱乐场所开展外展工作。湛江市对大型娱乐场所中的服务小姐进行“面对面”的艾滋病知识培训，派发宣传资料和安全套并进行培训前后的知识评估。肇庆市、汕头市潮南区对娱乐场所从事桑拿、按摩等服务的人员开展“面对面”宣传、艾滋病抗体筛查、安全套推广活动。广州在增城市娱乐场所服务小姐中开展了以推广使用安全套为主的行为干预工作试点;在番禺区通过高干队的外展工作与VCT综合服务模式试点工作相结合，在娱乐场所中积极稳步推进推广安全套使用工作。肇庆市计生部门充分利用基层计生服务网络的作用，在县、乡、村三级计生服务网络设立免费发放点的同时，逐渐在流动人员集中场所等公共场所配备安全套发售设施，

　　2、积极开展美沙酮维持治疗工作。

　　根据省卫生厅、省公安厅、省食品药品监督管理局《关于印发〈广东省海洛因成瘾者社区药物维持治疗试点工作方案〉的通知》(粤卫〔20xx〕150号)和今年6月全省疾控会议精神，督导的10个市中，广州、珠海、汕头、佛山、中山、江门、阳江、湛江、揭阳等9个市积极申报了美沙酮维持治疗门诊，肇庆市也计划20xx年申报。目前，全省共申报33个美沙酮维持治疗门诊，其中28个已正式开诊，超额完成了国家的申报任务。

　　3、稳步开展针具交换工作。

　　阳江市20xx年对全市吸毒人群进行规模估计和基线调查工作。20xx年以来，阳江市在江城区和海陵区镇卫生院和村卫生站开展艾滋病宣传教育和针具交换工作，在2区已有60间卫生站设立针具交换点，据统计，全市累计共发放针具41200支，回收15843支。广州市也在荔湾区开展了吸毒人群针具交换试点工作。中山、珠海、湛江、肇庆等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、监狱等举办艾滋病知识讲座，派发宣传册子、张贴宣传海报、播放宣传录像等多种形式对艾滋病高危人群开展艾滋病健康教育工作。

　　(六)强化艾滋病防治专项资金的管理和使用。

　　大部分地市能按照国家和省的要求，下拨和分配艾滋病防治专款，并积极完善相应的规章制度。大多数执行单位能做到专款专用，充分发挥资金效益。督查的10个市中，中央和省财政共投入2044.9万元，实际到位资金1739.1万元，资金到位率为85.05%;开支资金为900.1万元，结余资金为839万元，资金使用率为51.76%。各地配套共3356.33万元，其中广州市每年的配套资金超过了1000万元。

　　二、存在的问题

　　(一)艾滋病防治机制尚未完善。

　　虽然各地市已成立了防治艾滋病工作委员会，明确了艾滋病防治工作中各有关部门的职责。但是呢，大部分地市在实际开展工作中仍是卫生部门单打独斗，其他部门的工作积极性尚未能充分调动起来。

　　(二)宣传教育不够深入。

　　各地市在艾滋病防治宣传工作做了大量工作，但是呢根据人群调查的结果，农村地区的艾滋病防治宣传工作仍存在较大差距，农民的艾滋病防治知识还比较缺乏。调查中也发现，大部分群众对艾滋病传播的基本知识有了一定的了解，但是呢对一些不会引起艾滋病传播的日常生活行为缺乏清晰的认识，容易产生对艾滋病人的歧视。

　　(三)检测监测体系有待强化。

　　省要求20xx年底前，县级以上疾病预防控制中心必须具备艾滋病病毒抗体初筛能力，并下拨了资金进行补助。但是呢在督查中发现，仍有部分县区疾控中心的HIV抗体检测初筛实验室建设尚未完成，影响了艾滋病防治检测工作。虽然大部分地市均能按国家和省的要求建立了免费自愿咨询检测(VCT)门诊，但VCT门诊主要集中在疾控中心，与省要求到20xx年底各级疾控中心和妇幼保健院均要建立VCT点的要求还有较大的差距，同时，VCT门诊宣传工作还不够深入，检测人数太少。

　　(四)“四免一关怀”政策落实不平衡。

　　督查中发现，部分地市仅是转发了省“四免一关怀”的有关政策文件，没有结合实际出台当地的有关政策，细化有关的条文和措施。部分市虽然指定了艾滋病病人受治医院，也派人参加了省级的免费抗病毒治疗，但是呢没有对艾滋病病人进行随访追踪，开展免费抗病毒治疗。目前我省仅在深圳及三个示范区开展了母婴阻断的试点，非试点地区的免费母婴阻断工作未能有效开展。大部分地市涉及教育、民政等部门的艾滋病病人关怀、救助措施均未能落实。

　　(五)高危人群的干预措施进展缓慢。

　　大部分地区的干预措施主要局限于小范围的部分高危人群，甚至有些地区除了宣传外，几乎没有开展高危人群的干预工作;一些地市美沙酮维持治疗工作进展缓慢，迟迟不能开诊;针具交换项目推广缓慢;安全套推广工作覆盖范围小，成效不明显。

　　(六)专项资金使用管理有待完善。

　　督查中发现，部分地市的艾滋病防治经费不落实，或到位迟、使用率低，影响了艾滋病防治工作的开展;部分地市下拨分配艾滋病防治专款时，没有明确经费的来源、用途和要求，致使项目任务难于落实;部分项目执行单位没有按照项目管理的要求进行专帐管理，使用混乱。

　　三、下一步工作建议

　　(一)强化培训，进一步完善艾滋病防治机制。

　　各地市要结合国家和省的艾滋病防治政策宣讲团活动，进一步强化《艾滋病防治条例》和《中国遏制艾滋病行动计划(20xx-20xx)》的宣传，强化对基层领导干部的培训。卫生部门要强化与各部门的沟通和联系，积极调动相关部门的主观能动性，切实履行各自的职责，积极参与艾滋病防治工作，建立长效的艾滋病防治工作机制。

　　(二)加大力度，继续深入开展宣传教育。

　　各地市要有计划、有重点地开展艾滋病宣传教育，尤其是要强化对农村地区和农民工的宣传，要调整宣传的重点人群和内容，针对不同人群采取有效宣传措施。要把国家的相关政策纳入到重点的宣传工作中。

　　(三)继续完善检测监测和VCT建设。

　　各地要加快艾滋病检测实验室的建设，完善检测监测网络。各地要尽快落实省的有关要求，在各级疾病预防控制中心、妇幼保健机构、综合医院建立VCT门诊，加大对VCT的宣传，将VCT工作与行为干预工作相结合，通过各种途径，扩大VCT门诊的检测量，为更多的人提供免费的VCT服务。

　　(四)加快“四免一关怀”政策的落实。

　　各地市要尽快出台具有可操作性的“四免一关怀”政策和措施，强化对HIV阳性者的追踪和随访，对艾滋病病人进行免费抗病毒治疗。各地指定的收治医院要切实开展艾滋病治疗工作，对收治医院的医护人员进行艾滋病治疗、护理等知识培训，确保经过培训的医护人员能够从事艾滋病治疗工作。各地要强化免费母婴阻断工作的领导，协调疾控中心、指定治疗医院和妇幼保健机构，做好孕产妇筛查、病人转介、药物供应等各项工作，切实做好母婴阻断工作。各地要强化协调教育、民政等部门，尽快落实艾滋病病人关怀、救助措施。

　　(五)加快行为干预措施的步伐。

　　各地市应加快开展对各类高危人群中干预措施：一是要积极开展美沙酮维持治疗工作。已开展美沙酮维持治疗的地区要强化管理，不断完善和改进，尽快吸收更多的吸毒人员(尤其是感染HIV的吸毒者)参加治疗;在尚未开展美沙酮治疗治疗的地区，要积极创造条件，尽快开展。二是在宾馆、娱乐场所继续开展安全套推广的同时要强化对出租屋、发廊暗娼的宣传干预工作。三是要根据省的计划落实针具交换或市场营销工作。

　　(六)强化艾滋病防治专项资金的管理。

　　各地市要严格按照省财厅、卫生厅下发的艾滋病专项资金使用计划，及时分配使用，保证做到专款专用，不得随意更改省的方案，杜绝出现乱分配的情况，确保全省艾滋病防治工作的统一落实。同时要按照项目管理的有关要求，严格规范专项经费的管理。

城乡社区治理督查通报 篇2

　　9月底，由县委督查室、县政府督查室牵头组织城乡环境卫生领导小组成员单位，通过明查和暗访相结合的方式，对全县33个乡镇和经开区、金洲新区的环境卫生、秩序、乡容村貌进行全面督查，现将具体情况通报如下：

　　一、基本情况

　　1、重视程度普遍提高。夏铎铺、白马桥、青山桥、大屯营、坝塘、菁华铺、回龙铺、黄材等乡镇高度重视，主要领导亲自抓，亲自安排部署环境卫生整治任务，严格落实责任，实行干部联村联组责任制，与年终干部考核挂钩，青山桥乡、黄材镇加大对村环境卫生整治的投入，每个村在市县配套2.4万的基础上，分别根据大小补助1-1.2万，菁华铺乡今年累计投入超过70万，回龙铺镇加大资金投入，在每村每年5000元的基础上，再按人平10元/年的标准按季考核下拨到村，大大提高了各村环境综合整治的积极性，村组农户的卫生面貌大为改观。

　　2、管理措施不断创新。夏铎铺镇制定《城乡环境卫生综合整治目标责任书》，将全镇划分为70个片区，实行网格化管理，整治任务明确到人，并纳入年度绩效考核，与评先评优挂钩;回龙铺镇严格落实奖惩制度，每季度开展一次环境卫生考评，对排名前三名和后三名的村及联村干部根据排名给予奖惩和批评，增强了干职工和各村参与管理环境卫生的责任感;东湖塘、菁华铺等乡镇以“一推行四公开”为契机，在各级干部走村入户的活动中大力宣传指导环境卫生工作;偕乐桥镇竹田村充分发挥老年协会作用，发动德高望重、敢于直言的老年同志参与环境卫生监督，深化了群众爱卫观念，村环境卫生面貌整洁清澈;黄材镇崔坪村组织开展“爱卫之星”评选活动，充分调动了村民参与环境卫生整治活动的积极性;枫木桥乡袁河村探索开展垃圾分类减量，部分住户积极开展垃圾分类减量，减少了垃圾清运处理费用。

　　3、整治效果明显好转。大屯营、坝塘、金洲、资福、老粮仓等乡镇进步大，环境卫生面貌有较大改善。横市、龙田、玉潭、大成桥等乡镇机关卫生较好，夏铎铺、青山桥、东湖塘、回龙铺等乡镇各村整体推进，乡镇辖村普遍整洁。同时，此次督查抽查的乡镇国土所，绝大部分卫生干净，物放整齐。

　　二、存在的主要问题

　　1、部分乡镇、村、单位整治效果不佳。巷子口、横市、流沙河等乡镇投入少，整治效果较差;双江口镇、花明楼镇环境卫生工作退步较大，整体面貌不佳;枫木桥集镇河内有大量陈年垃圾未清理;喻家坳乡集镇背街小巷白色垃圾散置;经开区怡宁小区旁空地上垃圾成山，发展路中财集团门前绿化带内白色垃圾到处可见;灰汤镇农贸市场垃圾清运不及时，华天大酒店旁空旷地上数堆垃圾堆积;横市镇云山村、巷子口镇莲花村村干部工作积极性不高，村民参与率低;老粮仓集镇、巷子口镇联花村、直田村存在住户向河内直接倾倒垃圾现象。流沙河、双凫铺、喻家坳等乡镇政府机关卫生较差。

　　2、基础设施不完善。一是垃圾填埋场缺失，部分乡镇反映垃圾进入垃圾池后去向困难，一方面距离远，清运成本过高，另一方面是简易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基础设施管理不力，垃圾池均破损严重，长期无人修补，不少乡镇、村垃圾池无挡板，垃圾池周边垃圾散置。

　　3、宣传引导不到位。此次督查发现，部分村没有环境卫生检查评比公示栏，原有的也改为其他栏目;大部分乡镇、村未开展实施垃圾分类减量宣传引导工作，煤灰、易拉罐等入池现象普遍;同时，由于宣传教育的不到位，宁灰线、宁横线、金洲大道沿路线过车辆车内抛掷垃圾现象严重，造成公路沿线卫生保洁工作量大，难度大，同时也给保洁员工作带来危险因素。

　　三、后阶段工作要求

　　1、迅速整改。各乡镇、村、单位要针对此次督查所反映的问题，举一反三，迅速提出整改方案，组织专门班子，将存在的问题整改到位，并理顺机制，强化长效管理。

　　2、完善设施。各乡镇要强化对已建垃圾处置体系的管理维护。同时通过“市县补助、乡镇配套、村级自筹、农户收取”的分级投入机制，筹措资金，完善垃圾处置体系建设。

　　3、强化宣传。各乡镇要广泛开展对农户、单位干职工的宣传教育，要实行党政负责干部联村、机关干部和党员组长包户、农户包房前屋后责任制，分片召开户主会，宣传垃圾分类办法和搞好环境卫生的意义作用，发动群众人人动手，组织开展环境卫生宣传评比活动，建立长效管理机制，形成个个讲卫生、人人齐动手、户户爱清洁的良好气氛。

　　附件1：乡镇、园区环境卫生督查综合计分情况

　　附件2：抽查村(社区)环境卫生督查计分情况

　　附件3：国土所环境卫生督查计分情况

城乡社区治理督查通报 篇3

　　区和52个行政村的城乡环境综合整治工作进行了督查。督查人员采取听汇报、看资料、查现场、访群众等办法，对督查对象前段工作情况和后段工作打算进行了全面了解，现将督查情况通报如下：

　　一、基础工作扎实有效

　　今年全市各级各部门基本上都调整充实了工作班子，完善细化了工作方案，建立健全了考核机制，深入开展了宣传教化，配套完善了环卫设施，彻底清除了陈年垃圾，使城乡面貌发生了巨大变化。其中较为突出的有：磊石、白水、古仑、李家塅、原种场、桃林寺、城关、黄市等乡镇场。特别是城关镇党委、政府结合“文明城市创建、卫生城市创建以及综治民调”等工作编印了通俗易懂的《城关镇社区居民文明手册》，下发到全体辖区住户家中，深受群众欢迎。

　　二、提质工作强势推进

　　提质主要体现在以下三个方面：

　　一是雨阳棚拆除。

　　白水、原种场、三江、长乐、新塘、磊石等已将雨阳棚全部拆除;住建局、黄市、范家园、古仑正在对辖区内的雨阳棚进行拆除;高家坊、沙溪、火天、红花、李家塅、白塘、范家园茶场、智丰、弼时、桃林寺、黄柏等乡镇场已完成调查摸底和方案制定，5月份正式启动拆棚工作，预计二季度拆除到位。特别是弼时镇请省级设计团队结合弼时故居特色对集镇临街门店进行美化改造，已经拆除了有碍观瞻的破旧房屋或立面近20处，近期已完成部分地段的美化改造工作。

　　二是河道治理。

　　高家坊镇投资200万元对清江河11.5公里的河道进行了全面治理;三江镇对三江河进行了除杂清淤;沙溪镇对湄江进行了集中清理;汨罗镇对二道撇洪沟再次进行了除杂整坡和垃圾捡拾。全市各主要水域沿线环境明显好转。

　　三是美化亮化。

　　市住建局对罗城路(交警广场-友谊河桥段)进行了提质改造;市交通运输局投资60万元对所属10个门店统一门头装饰，并禁止门店出店经营，完成了5条农村文明示范路建设;白水镇完成了集镇下水道改造和绿化、亮化工作;磊石乡投入50万元对集镇和主要公路进行了绿化，并实施了村村组组通路灯工程，近期已经基本完成安装;高家坊、沙溪、黄柏、八景、大荆、火天、范家园、古仑、智丰、桃林寺、原种场、黄市等乡镇，在绿化、亮化、美化等方面都有较大投入，取得了明显效果。

　　此外，古仑乡着手开展沿路菜园篱笆整治，高家坊镇青江村清除村道两侧1.5米内的菜地搞绿化，汨罗镇甘坪村、红花乡廖家塅村鸡鸭圈养值得推介。

　　三、长效机制逐步建立

　　一是评比考核常态化。

　　绝大部分乡镇场和市直牵头单位，都建立了行之有效的评比考核机制，做到扎扎实实抓评比，认认真真搞考核，并取得了实效，提高了环境卫生整体水平。古仑乡村级卫生状况良好、评比考核机制健全、村组工作台账完善、宣传教化工作开展较到位;原种场整体环境卫生优秀，多次检查都名列前茅;智峰乡智峰村每月公示各组各户文明卫生排名情况，不但表彰先进更勇于公开后进，将排名最后的10户户主姓名张榜公布;范家园茶场将每季度的文明卫生户户主照片和姓名上墙通报表扬;卫生局坚持开展二级单位和乡镇卫生院的日常督查考核工作，取得了良好成效。

　　二是公共场所保洁经常化。

　　各乡镇、场和社区及行政村都聘请了专职保洁员对公共场所进行经常性保洁，确保了公共场所的清洁卫生。在17个社区中，城关镇友谊河社区、城郊乡荣家坪社区在清扫保洁方面，人员到位，保洁效果好。

　　三是筹措经常性运转经费已起步。

　　高家坊镇青江村、红花乡罗滨村正在探索向村民收取垃圾有偿清运费，他们采取由组长或村民出面收取，帐目公开的办法，收取一定的清运费，弥补经常性运转经费不足的问题，以确保环境整治工作能深入持久开展。

　　在督查中发现还存在一些问题，主要有以下三个方面：

　　一是环卫设施设备不到位。

　　玉池乡垃圾池数量太少，不能满足群众需要，督查时部分群众反映较强烈，要求增设垃圾池。

　　二是陈年垃圾清除不彻底。

　　新市镇、古培镇、玉池乡、汨罗镇、城郊乡部分公路沿线以及溪河两岸、村组还存在成堆暴露垃圾，垃圾池内垃圾爆满，处置不及时不经常。

　　三是工作浮于表面不深入。

　　有个别乡镇和市直牵头单位干部认识不高，工作不深入，工作推动缓慢，效果较差。一些单位存在很严重的厌烦心理，工作马虎流于形式，应付检查了事，对待拆除雨阳棚等阶段性工作重视不够，严重影响了全市整治工作大局。

　　以上问题希望各有关单位引起重视，积极整改，确保全市城乡环境综合整治二季度工作持续向好，顺利推进，确保以最好的成绩迎接省、市半年度工作检查。

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