认清形势  突出重点

持续推进全面从严治党各项工作

（2018年5月15日）

同志们：

今天的会议，既是一次廉政党课，也是一次集体约谈，还是一次工作部署，我将和大家一起学习领会2018年中央、省、市有关全面从严治党的部署和要求，分析研判我局全面从严治党工作面临的形势，安排部署下一步全面从严治党各项工作。下面，我讲三个方面的问题：

一、学习领会中央、省、市有关全面从严治党的最新要求

在这里，我们主要对十九届中纪委第二次全会、十届省纪委第三次全会、四届市纪委第三次全会精神进行一个集中学习贯彻。

（一）十九届中纪委第二次全会主要精神

2018年1月11日至13日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导　坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

习近平在讲话中指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和强化党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

习近平强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和强化党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握强化党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；也要着眼未来、登高望远，在强化统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，也对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。

习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。

习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。强化作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

习近平指出，要全面强化纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要强化纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。

习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，也要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要强化反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，强化对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。

习近平指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

（二）十届省纪委第三次全会精神

中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第三次全体会议于2月2日至3日在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作讲话，对我省2018年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省委常委、省纪委书记任正晓所作的《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告，对我省2018年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。

谢伏瞻在讲话中指出，要深刻学习领会习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，准确把握新时代深入推进全面从严治党向纵深发展的精髓要义。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈使命担当，诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神，是对党的十九大全面从严治党决策部署的进一步细化和深化，是在新时代新起点向全党发出的全面从严治党动员令、集结号。要准确把握习近平总书记关于党的十九大对全面从严治党战略部署的深刻阐述，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，乘势而上开创全面从严治党新局面。要准确把握习近平总书记关于党的十八大以来党中央全面从严治党重要经验的深刻阐述，切实用好在新的历史起点上继续前行的宝贵财富，不断提高党的建设质量。要准确把握习近平总书记关于全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇的深刻阐述，坚持问题导向，保持战略定力，坚定必胜信心，以坚如磐石的决心和坚不可摧的意志把全面从严治党长期坚持下去。要准确把握习近平总书记关于当前和今后一个时期全面从严治党总体要求和主要任务的深刻阐述，重整行装再出发，把全省各级党组织建设得更加坚强有力。

谢伏瞻要求，要深刻认识我省党的建设面临的形势，增强一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的政治责任感。党的十八大以来，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好党建作为最大政绩，坚定不移推进全面从严治党；省纪委认真贯彻中央纪委和省委决策部署，着力正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，政治生态明显好转，全省上下正气上升、正能量集聚。同时也要清醒地认识到，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们要充分认识推进新时代全面从严治党的重要性、必要性和紧迫性，着力解决突出问题，坚定不移把全面从严治党引向深入。

谢伏瞻强调，要坚决贯彻落实党的十九大战略部署，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展。当前和今后一个时期，深入推进全面从严治党，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和强化党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记党的领袖和核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化，在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章提供坚强保证。深入推进全面从严治党，必须坚持好、实践好、发展好党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的重要经验，坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。要突出抓好六个方面任务。

一要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。把维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续在学懂弄通做实上下功夫，挺起共产党人的精神脊梁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党章，严防“七个有之”，做到“五个必须”，牢牢守住底线。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二要锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，一刻不停歇地纠正“四风”。要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，强化日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。要在狠抓落实上下功夫，深入贯彻党的十九大决策部署和省委的工作安排，稳扎稳打、久久为功。要强化群众观念、增强公仆意识，着力解决群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要带头落实中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，形成“头雁效应”。

三要全面强化纪律建设，用严明的纪律管党治党。各级党委（党组）要全面履行强化纪律建设的领导责任，党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严格执纪。要深入开展党章党规党纪宣传教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要有效运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上狠下功夫，干部有问题就要批评、教育、处理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。

四要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，聚焦重点，紧盯关键，对有政治、组织、廉洁反映的必查必核，强化不敢腐的震慑；严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，把扫黑除恶同反腐败结合起来，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持行贿受贿一起查，坚持防逃追逃两手抓，坚持减存量与遏增量两促进，坚持制度建设和廉政教育不停步，强化对权力运行的制约和监督，强化思想道德和党性教育，推动以案促改向纵深发展，在标本兼治上取得更大成效。

五要健全党和国家监督体系，增强自我净化能力。严格落实党内监督条例，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，提高监督实效。要加快形成巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖的权力监督格局，深化政治巡视，统筹运用好常规巡视、专项巡视、机动巡视，健全市县党委巡察制度，发挥利剑作用；深化派驻机构改革，发挥探头作用；蹄疾步稳推进监察体制改革，做好融合、规范、创新三个方面工作，提高监察实效。

六要践行忠诚干净担当，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要做到政治强、站位高，谋大局、抓具体，坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。广大纪检监察干部要忠诚履职尽责，做到忠诚坚定、担当尽责、本领高强、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

二、清醒认识我局全面从严治党工作面临的形势

通过刚才对中央、省、市纪委全会精神特别是习近平总书记讲话精神的学习，我们感受到了越往后执纪越严这一强烈信号。对我局作为政府重要组成部门之一，在做好各项本职工作的同时，必须要对我局全面从严治党工作面临的形势有一个清醒的认识。在这里，我主要讲一下我们存在的问题：

（一）主体责任落实积极性较差。落实主体责任，是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。能否落实好主体责任，直接关系到党中央全面从严治党战略的成败。十八大以来，在落实主体责任方面，局党组班子已经做了大量工作，但在主体责任的落实方面仍然显得积极性不够。一是组织和参加学习教育不积极。我党的优良传统之一就是注重开展学习教育，上级关于学习教育的文件、要求都很多，我局根据上级要求也下发了不少文件，并结合业务工作繁重的实际明确了个人自学为主集中学习为辅的方式，但由于缺少对个人自学效果的检验，也很少组织集中学习，即使组织集中学习，参加人员也不多。可以说，在学习教育的组织上、个人自学上、集中学习参与上都缺少积极性，局机关在全局、部分班子成员在干部职工中都没有起到应有的带头示范作用。二是主体责任落实措施应用积极性不够。主体责任落实最主要的是个体责任落实和压力传导，廉政约谈是最主要的措施之一。从市纪委近期对我局督导检查反馈的情况看，个别党组班子成员进行廉政约谈积极性不够，存在一定的应付检查情况，约谈记录直接打印，被督导组认为是临时应付。三是制度执行上不够积极。主要是监督检查缺位，在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对全面从严治党落实的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。

（二）作风建设有待进一步提升。2017年下半年市委开展了全市干部作风大整顿活动，我局在第二次查处通报大会上受到通报，我个人代表党组做了公开检讨。之后，我们以交易处为重点，开展了全局范围的作风整顿工作，收到了良好成效，但作风建设永远在路上，部分干部职工仍然存在这样那样的作风问题，主要体现为：一是工作纪律性仍然需要进一步强化。一方面，局机关考勤、外出去向登记、请销假等制度落实不够，虽然科室均设立了去向牌，实行了指纹考勤，但部分干部职工没有养成相应的习惯，外出不向办公室报备，请假不将假条交局办公室备查，一旦遇到市委的明查暗访，说不清楚。另一方面，个别局属单位纪律松散，上班时间单位没几个在岗人员，不在岗的也没有相应手续，很容易发生问题。二是工作作风不够扎实。个别科室、单位，工作只想着解决现实存在的问题，没有考虑问题存在的原因或者没有对集中发生的问题采取相应的措施。如：近期市纪委在对我局巡察“回头看”反馈意见整改情况进行督导时指出，我局虽然在房屋工程质量问题投诉处理上下了不少功夫、做了不少工作，也解决了不少问题，但对投诉比较集中的问题和楼盘没有进行针对性的分析研究，对楼盘建设、施工单位没有采取相应措施，源头治理仍然有待进一步强化。

（三）巡察“回头看”反馈意见整改力度不够。2017年11月下旬开始，市委第四巡察组对我局进行了巡察“回头看”，提出了包括上轮巡察未整改到位的13项问题、本轮巡察发现的4项问题以及是市地产交易处存在的4项具体问题。近期，市纪委督导组对我们的整改情况进行了督导检查，认为我局尽管按要求制定了整改方案，但一些问题，特别是立行立改的问题，整改资料较少，落实主体责任进行廉政约谈的记录存在应付的情况；还有一些问题，方案中明确了整改时限，但整改进展缓慢。虽然有纪检监察体制改革带来的纪检组、监察室人员调整一直未到位的原因，但也反映出局党组对整改工作关注度不够，没有及时督促开展整改工作，使巡察“回头看”反馈意见整改未能起到推动工作的效果。

（四）部分工作成为2018年重点治理内容。四届市纪委第三次全会明确的2018年重点工作任务中，其中之一就是要把工程建设质量和招投标市场问题作为今年查处的重点领域，作为新成立的监察委的一项重要任务，开展集中专项治理，坚决查处一批工程建设领域和招投标市场的典型违纪违法案件，确保工程项目质量过硬，打造人民满意工程。作为工程建设领域招投标和工程质量管理的重要部门之一，我们在这次专项治理中不可避免会首当其冲，接受纪检监察部门的审查。特别是一些与群众生产生活密切相关的重点项目，如：小区房屋质量、新建或改造道路的质量，都将成为纪检监察部门的重要切入点。除了工程质量和招投标外，我局负责的农村危房改造工作也一直是纪检监察部门的监督重点。我们既要积极配合纪检监察部门开展专项治理，也要将这些重点领域作为全面从严治党的重点。

以上是我局全面从严治党主要存在的问题和面临的形势，需要全局上下引起高度重视。

三、认真落实全面从严治党“主体责任”

针对我局在全面从严治党方面存在的问题和面临的形势，2018年，局党组班子、机关科室负责人、局属各单位党政班子一定要高度重视，更进一步落实好全面从严治党“主体责任”，重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面强化党的政治建设

1、全面贯彻落实党的十九大精神。组织开展学习贯彻党的十九大精神专题研讨，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党的建设各项工作，深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不断提高思想觉悟和政治水平。

2、严肃党内政治生活。自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章，按照党章要求办事，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党组织的领导水平和执政能力，努力形成也有集中也有民主、也有纪律也有自由的政治局面。

3、严明党的政治纪律和政治规矩。要防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”；坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化的严肃查处、决不姑息。

4、全面净化党内政治生态。强化政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，整体把握、动态研判，大力弘扬党的优良传统和作风，涵养风清气正的政治生态。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等做人处事原则，坚决抵制商品交换行为对党内生活的侵蚀。

（二）强化领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

1、强化干部日常管理监督。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，强化对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。全面落实从严治党、从严治吏各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国（境）审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。严格落实提醒函询诫勉等制度，防止干部小毛病演变成大问题，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2、匡正选人用人风气。强化组织人事纪律教育，充分运用反面典型开展警示教育，引导干部正确对待进退留转，自觉抵制说情打招呼、跑官要官、买官卖官等不正之风，严格按照干部选拔任用有关规定选人用人，以选人用人的风清气正促进政治生态山清水秀。

（三）深化作风建设，防止“四风”反弹

1、着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒无为和不作为、乱作为、冷硬推诿问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。对以会议落实会议、以文件落实文件及时纠正，对表态多调门高、行动少落实差，阻碍上级方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，坚决问责，形成震慑。完善密切联系群众相关制度，健全改进作风长效机制，坚决反对特权思想和现象的发生。

2、 严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持问题导向，认真受理群众举报，密切关注网络舆情。领导干部要带头转变作风，身体力行，对信访举报和执纪审查调查中发现的“四风”问题线索专项处置，及时约谈函询，并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯违规发放津补贴、公款吃喝、公车私用、“私车公养”和大办婚丧喜庆事宜并借机敛财等突出问题，从严执纪问责。对顶风违纪的，一律从严查处，形成震慑。

3、丰富作风建设的文化滋养。深入挖掘廉政文化资源，夯实改进作风的文化支撑。积极开展红色教育，引导党员干部经常回顾党的历史、重温入学誓词，学习革命先辈崇高精神和政治品质。把习近平总书记在梁家河的七年知青岁月作为党性教育的生动教材，组织党员干部体悟蕴含其中的为民造福初心、追求真理精神、埋头苦干作风、攻坚克难意志、民族复兴梦想。督促领导干部严格律已修身，严格家教家风。

（四）坚决纠正损害群众利益的行为

要继续强化对行政审批、项目建设、农村危房改造、住房保障、房屋权属交易等重点事项政策贯彻落实情况的监督检查。重点检查政策落实是否到位，查找是否存在优亲厚友、弄虚作假、欺上瞒下等问题，坚决查处在此过程中的“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为。

（五）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败

建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制，有效促进权力公开、公正、规范、透明运行。深化行政体制和“放管服”改革，从体制机制上禁绝潜规则，清除各类权力障碍。及时调整并向社会公布权责清单，接受公众监督。

（六）支持纪检监察机关开展工作

1、积极承担领导责任。局党组要进一步增强全面从严治党的责任意识，对腐败现象和腐败问题坚持零容忍和坚决态度，有腐必反、有贪必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要大胆运用党章赋予的纪律处分权限，敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党的政治责任担负起来。

2、支持和保障纪检组查处违纪违法案件。局党组要支持纪检组查办违纪违法案件，对纪检组在查办案件过程中的重大问题、重要发现以及遇到的困难，局党组要及时召开会议集体研究解决。对管辖范围内发生的腐败问题线索不护短、不遮掩，坚持纪律原则、遵守保密规定，为纪检组履职尽责提供工作便利、当好坚强后盾。

（七）党组织主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率

1、推动全面从严治党责任落到实处。局党组织主要负责人要履行好管党治党“第一责任”责任，把管班子、带队伍的职责扛在肩上、抓在手上、落到实处。要统筹抓好思想教育、选拔使用、监督管理等工作，培养高素质干部队伍。学习掌握科学的工作办法和领导艺术，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把党的线路方针政策和中央各项决策部署落实到基层。要把责任传导给所有班子成员，担子压给党组织书记，确保主体责任落地生根。

2、建立健全干部经常性教育提醒机制。坚持抓早抓小、抓苗头、抓预防，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。党组织主要负责同志要经常与班子成员 开展谈心谈话，对班子成员出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、帮助纠正、防微杜渐，增强干部的免疫力和抵抗力，切实管好班子，带好队伍。完善干部提醒、函询、诫勉制度，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

3、发挥党员领导干部带头效应。党组主要负责同志要带头践行廉洁自律规范，带领班子成员模范遵守党的各项纪律，切实维护纪律的严肃性和权威性。要注重教育管好家属、子女和身边工作人员，要拒腐蚀、永不沾，自觉抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，发挥领导干部的表率作用。

最后，我再强调一下建设工程招投标和质量专项治理以及巡察“回头看”反馈意见整改工作。首先，开展专项治理充分体现出市委、市政府对经济社会发展的负责，对群众切身利益的重视，凸显出市委、市政府切实规范工程建设领域各方行为、加大对工程建设领域违规违纪行为进行治理以及切实履行预防和惩治腐败的决心和魄力。作为工程建设领域招投标和工程质量管理的重要部门之一，我们有责任、有义务强化对有关市场主体的监督管理，积极配合市纪检监察部门的审查，发现问题迅速整改，针对问题建立和完善长效机制，进一步提升工程建设领域招投标和工程质量管理水平，确保专项治理工作取得实实在在的效果。第二，巡察“回头看”反馈意见是我局在2016年巡察后仍然客观存在的问题，更是社会各界群众对我局有关工作的意见和期盼，必须从思想上正确对待和高度重视这些问题。我们开展整改工作确实存在行动迟缓的问题，因此，有关责任领导、责任科室和单位负责人要加快整改工作进度，以对党高度负责、对事业高度负责的态度，抓紧时间迅速整改，确保在整改方案确定的时限内完成整改任务，将问题尽早销号。

同志们，2018年已经过去四个多月，我们的各项工作也在积极推进，在接下来的时间里，我们一方面要聚焦自身履职尽责，做好职责范围内的各项工作，另一方面，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强有力的政治保证！

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