根据县纪委机关、县委组织部关于开好党员领导干部民主生活会的通知精神,我局党组高度重视,严格按照《通知》要求,围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”的主题,按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,切实强化对专题民主生活会的组织领导,通过到基层调研走访、开展谈心谈话、发放征求意见函、召开座谈会等多种方式,广泛征求县直各单位、司法所、律师事务所、脱贫帮扶村等对局领导班子及成员的意见和建议,切实找准领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持请示报告制度、对党忠诚老实、履职尽责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律准则方面存在的问题开展党性分析,提出了改进作风、解决问题、提升能力的办法,并按要求充分做好了会前各项准备工作。现对班子相关情况对照检查如下:
一、学习贯彻党的十九大精神总体情况
学习宣传贯彻党的十九大精神,是全县司法行政系统当前和今后一个时期的首要政治任务。我局结合司法行政工作实际,通过一系列活动开展全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神。一是扎实抓好大学习。把学习贯彻党的十九大精神作为当前压倒一切的政治任务。局党组理论中心组带头学,各党支部通过“三会一课”分头学,组织党员干部记笔记、写心得、谈体会,用党的十九大精神武装头脑、统一认识、凝聚人心、引领方向。十九大报告中的新理念、新思想、新战略,全系统广大干警职工已经耳熟能详,习近平新时代中国特色社会主义思想在全系统更加深入人心,广大干警职工学习研讨、干事创业的热情日益高涨。二是集中组织大宣讲。把学习宣传党的十九大精神与全面推进依法治县有机结合。借助“两网”、官微和数码屏、公益广告,结合普法宣传、社区矫正、法律援助、人民调解、入户扶贫等工作职能,广泛深入的为服务对象、管理人群、帮扶对象宣讲解读十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告关于“坚持全面依法治国”、“深化依法治国实践”等新方略。深入落实“七五”普法规划,精心谋划部署“12·4”宪法日等特色法律宣传载体活动,举办全县十九大精神及法律法规知识竞赛预赛、决赛,唱响主旋律,传播正能量,在全县营造浓厚的法治气氛。三是全面实施大培训。按照统一部署要求,分期分批、稳妥有序组织党员领导干部参加上级部门举办的集中轮训。利用好干部教育在线平台,组织全系统党员干部认真进行党的十九大精神的在线教育培训。同时,结合举办业务知识培训,提升服务发展能力。四是深入开展大调研。根据班子成员联系司法所工作制度,重点围绕“法治宿松建设、公共法律服务体系建设、基层司法所建设、政法队伍建设”等方面开展大调研活动,深入研究探讨新时代基层司法行政工作改革创新的理论和实践问题,推动全县司法行政工作跨入新阶段、取得新业绩。五是有效推进大落实。把学习贯彻党的十九大精神转化为服务经济社会发展、服务民生改善的具体实践。着力构建公共法律服务体系,打造“实体、网络、热线”三大平台,推进“互联网+法律服务”,在全县209个村(社区)建立法律顾问工作微信群,全力推进广大群众指尖上的法律服务,打通服务群众的“最后一公里”,让人们群众拥有更多获得感、幸福感。广泛开展“法律体检”活动,积极帮助企业防范和化解经营风险,在建设法治宿松中彰显新作为。
二、存在的突出问题
一年来班子成员团结协作,在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制,发扬民主,求同存异、步调一致、廉洁自律,遵守党章党规党纪,能够自觉同党中央保持一致,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。但也还存在着一些群众反映强烈的突出问题,经过认真归纳整理,发现存在以下问题:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面:一是学习的深度和广度不够,对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统,部分党员存在一知半解的情况,有时有不求甚解、学用脱节现象,没有将党的十九大精神密切落实到司法行政各项工作中。二是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”的标准,学习不够深入全面,掌握不够透彻,运用不够熟练。在工作中大数是凭一腔热血和经验习惯,对全局工作中的问题,有时还不太善于从理论高度进行分析研究,提出的措施理论指导性不强。
(二)认真执行党中央决策部署和省、市、县委决议决定方面:一是对以习近平同志为核心的党中央决策部署以及上级党委决议决定把握不够透彻、执行不够到位。主要表现在:局班子将主要精力放在业务工作上,在落实党中央关于党建工作方面投入的精力与工作要求不相匹配。二是带头坚持请示报告制度需要进一步强化。没有严格落实请销假制度,还存在滞后、应付的思想。
(三)对党忠诚老实方面:一是对新形势下怎样更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不深。二是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足,认为只要自己不附和、不转发就行了。
(四)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾方面:一是工作标准不够高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,有时会有疲于应付心态,忽视了工作的积极性、积极性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。在对待个人进退去留上,不同程度有船到码头车到站的消极思想,存在少踩油门,多踩刹车,不求多拉快跑,只求安全无事的现象。二是对新常态下怎样更好地开展工作,创新意识、进取意识不强,积极研究不够,措施办法不多,有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于外部因素,不能从班子自身找原因。三是从严治党意识有待强化。对司法行政各项职能工作关注多、抓得紧,对党风廉政建设停留于开会、讲话、签责任状,一定程度上存在重部署、轻落实的现象。
(五)纠正“四风”方面:一是精神懈怠,满足现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,也不在工作上求进求为、锐意进取,但求保平安、消极守摊子,得过且过。二是忙于事务性工作多,静下心来思考少;对职能工作用心多,对其它工作关注少;布置安排多,督促检查少的问题,深入实际不经常,掌握实情不准确。三是办事效率不高。执政为民的思想树得不牢,对人民群众缺乏应有的感情,不能真正做到情为民所系,利为民所谋。
(六)严格执行廉洁自律准则方面:一是“一岗双责”没有落到实处。对业务工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少,党建工作创新的积极性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。二是执纪监督有待强化。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,相关制度的可操作性和实效性有待强化。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多。个别党员干部纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。三是敢管敢严力度有待加大。缺乏敢抓的底气,怕执行规定过严,会束缚干部手脚,影响干部积极性,存在失之于宽、失之于软的问题,对苗头性、倾向性问题重视不够,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
三、存在问题的原因剖析
(一)理想信念不够坚定。一是理论和业务知识学习缺乏深度,学习还不够系统和全面,在工作上联系群众不够广泛,服务意识不够强。二是工作中有时遇事“按惯例”办,认为工作不出错,不添乱子,就问心无愧,有时会产生松口气、歇一歇的念头,满足于完成领导交办的任务,没有严格对照“政治合格、作风扎实、本领过硬”要求激励自己,进而导致工作中开拓意识、创新意识不足。
(二)执行纪律不够严明。虽然能够执行中央八项规定精神,但个别时候仍然存在一些遵守纪律和落实有关规定不到位的情况,认为自己的岗位不存在违反纪律的风险,对反腐败的观念没有内化于心。对照中央、省、市、县委纪律要求,班子仍然存在纪律管束执行不到位的情况,根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对不健康的生活方式缺乏应有的警醒,对干部职工政治纪律方面宣传教育不够。
(三)工作标杆不够拔高。近几年县司法局的各项工作都取得了长足发展,随着工作任务和责任的加重,求稳定怕出事的思想有所抬头,多一事不如少一事的想法不同程度存在。有时会产生松口气、歇一歇的念头,满足于完成领导交办的任务,满足于不惹事、不出事、不出格,没有严格对照“政治合格、作风扎实、本领过硬”要求激励自己。对照焦裕禄、王步文等先辈,我们在工作中没有提出更高的要求,没有树立起更高标杆,尤其在遇到新问题时,害怕担责,“甩开膀子大干一场”的激情与勇气减退了,缺乏更新观念、创新工作办法与锲而不舍的精神。另一方面,随着社会经济的发展,过去勒紧裤带过日子的情况没有了,贪图安逸的想法多了,以致有时候出现一些享乐、浪费情况。
(四)责任担当不够明显。对待工作有畏难情绪,有时候不是迎难而上,而是面对困难绕着走,头脑中、肩膀上还缺少敢于负责的担当意识。对党远大目标和崇高使命逐渐模糊了,缺少了奋斗动力和精神支柱,艰苦奋斗的作风弱化,享乐思想有所滋生,不能正确处理好个人利益和社会利益、局部利益和全局利益、奉献与索取的关系。
四、努力方向和整改措施
1、强化政治学习,在增强党性修养上下功夫。克服以干代学,以会当学的问题。做到锲而不舍、学而不倦,学有所获。以党章为镜,把坚定理想信念作为终身课题,把理论学习作为做好工作的第一道工序,做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步。通读经典原著,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定的把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,始终在思想上、政治上与党保持高度一致。
2、认真履职尽责,在转变作风上下功夫。在实际工作中要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自警、自励,带头学习贯彻党的十九大精神,以更加严格的标准,更加有力的措施,严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,牢固树立务实清廉形象。紧抓党风廉政建设,带头执行廉洁自律各项规定,严格按制度和程序办事,严格亲属和身边工作人员,以案为镜,筑牢思想防线。要树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作干好,做到统筹兼顾,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,认真谋划各项工作的目标和任务,努力推进提质提效。
3、增强宗旨意识,在服务大局上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立无私奉献的精神,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入基层,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,忙群众之所需,同基层同志建立良好沟通机制;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
4、狠抓责任落实,在全面从严治党上下功夫。坚持将从严治党,落到实处,落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和司法行政中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,特别是把基层党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要积极把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
5、突出务实创新,在增强工作实效上下功夫。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要认真履行党风廉政建设主体责任制,深入推进惩防体系建设,建立健全教育警示机制,每年组织班子成员和党员干部到警示教育基地接受警示教育,并撰写心得体会,让廉政教育入脑入心、触及灵魂。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终带头贯彻和落实上级党委的各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
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