质监局2013年政风行风工作总结
2013年,我局严格按照上级质监部门和旗纠风办的要求,坚持以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大精神,按照“为民、务实、清廉”的原则,全面排查和解决在履职尽责、服务群众中存在的问题,重点整治庸懒散奢、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气,以人民群众满意为标准,把政风行风建设工作与机关效能建设、党风廉政建设和“肃纪整风”活动有机结合,同业务工作同部署、同考核,有力推进了质监队伍的作风建设,为质监事业科学发展、和谐发展提供有力政治保障。现将全年政风行风建设工作总结如下:
一、强化领导,健全制度,为政风行风工作提供保障
(一)切实强化组织领导。年初,我局根据单位实际及时对政风行风工作领导小组成员进行了调整,并于3月28日,召开了政风行风建设动员会,进一步统一全局干群思想认识,使政风行风建设工作既有强的组织保障,也有好的思想基础。
(二)认真制订实施方案。召开动员大会之后,我局结合实际,及时研究制定《XX质量技术监督局2013年民主评议政风行风工作实施方案》,明确了全年政风行风工作的指导思想、工作目标、评议内容、具体步骤和工作要求,同时,公开投诉电话,积极接受社会和群众监督,做到开门开展行评工作,提高行评工作群众公信度,确保行评工作扎实、有序、有效开展。
(三)及时修订规章制度。我局此前已建立了岗位职责、办事程序、政务公开、一次性告知、服务承诺和限时办结、考勤制度、效能考评、财务财产管理等制度。今年以来,也结合贯彻执行中央“八项规定”及旗委政府的要求,制订了《XX质监局关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》;结合“肃纪整风”活动的要求,完善了学习制度、文明办公制度、车辆使用制度、公务接待制度、外出登记制度等8项规章制度。
(四)做好“政风行风热线”上线工作。作为今年“政风行风热线”上线单位,我局把推动行评工作同上线工作结合起来,认真做上线各项准备工作,梳理群众可能关心的热点问题,由局领导于9月8日在“政风行风热线”节目中为群众释疑解惑,有效维护、提高“政风行风热线”节目在群众中的威信。
二、查摆问题,落实整改,提高政风行风工作实效
(一)广泛征求社会各界意见。根据行评工作安排,我局结合实际,发放了《XX质监局行风政风评议征求意见卡》20份,就我局开展质监工作、落实“八项规定”,实施“肃纪整风”活动,开展政风行风建设中存在的问题,向部分政协委员和政风行风监督员征求意见,共回收19份,回收率为95%,调查对象对我局机关作风总合评价满意度为100%,并为我局提出了3条宝贵建议。同时,由我局领导带队,登门拜访企业负责人和政风行风监督员,向他们征求意见,宣传职能,深入推进政风行风建设。
(二)认真研究制订整改方案。根据征求到的3条意见和自查出来的工作纪律、“三公”消费和人员自身素质等3方面问题,我局研究制定了《2013年政风行风评议征求意见整改落实方案》和《XX质监局开展“肃纪整风”活动整改方案》,把整改措施落实到具体股室中,整改过程接受群众监督,使局行评工作形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,责任股室具体落实的问题整改工作机制。
(三)推动整改措施有效落实。根据《整改方案》,各责任领导及具体责任人积极从主观上找原因,以求真务实的态度,以解决问题为目的,进一步深挖细查,找出薄弱环节和存在问题的原因,扎实推进整改。
1.对于“机关制度建设”方面的反馈意见,采取以下整改措施:办公室要建立健全各项规章制度。按照新时期、新形势、新要求,结合工作实际,及时对我局的各项规章制度进行修订完善,做到以制度管权,用制度管人,依制度管事。
2.对于“强化监管力度”方面的反馈意见,采取以下整改措施:特设股、稽查股、综合股、标准计量股和质计所要履职尽责,强化监管力度,确保百姓生产生活安全。一是要强化人员培训工作,培塑广大党员干部恪尽职守、秉公执法、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求,不断提高工作人员综合素质和业务水平;二是严格行政执法程序,规范行政执法行为,全面落实行政执法责任制,做到阳光执法、文明执法;三是积极开展食品、气瓶、农资、建材、儿童玩具、烟花爆竹、家用电器、产品定量包装、强制计量器具等涉及民生的各项专项检查,深入开展产品质量安全大检查活动,严格执法监督,加大执法力度,对违法违规行为坚决说不,依法查处,绝不姑息,维护正常的经济秩序,保护广大消费者的合法权益。
3.对于“强化宣传”方面的反馈意见,采取以下整改措施:在具体工作中,各股所室要积极强化业务工作宣传,及时发布质监工作信息,让社会各界及时了解掌握质监工作动向,努力形成人人关心产品质量、人人支持质量监管工作的良好社会气氛。
4.对于“工作纪律”方面存在的问题,采取以下整改措施:一是完善考勤制度,强化职工的纪律教育,坚持杜绝上班迟到无故早退的现象。要求工作人员按时到岗,准时签到,并强化监督检查,如发现人员离岗,要认真注明离岗原因。工作人员如有外出检查、学习或病事假必须履行离岗告知手续,在考勤簿上注明离岗事由、时间。对违反离岗告知规定的,视情节轻重,给予当事人批评教育、责任追究等处分;对病事假超过一定天数的按《公务员法》相关规定处理。二是制定文明办公制度,禁止上班期间串岗聊天,上网购物、聊天、玩游戏,严格落实岗位责任制和服务承诺制度,如有违反上述规定的工作人员,视情节轻重给予处罚,轻者口头警告、张贴告示;重者取消年末评优资格,扣发工资。
5.对于“三公经费”方面存在的问题,采取以下整改措施:我局把好入口关,切实减少“三公”经费总量;把好出口关,做到支出合理;把好监督关,定期对支出情况进行检查。严禁以各种名义组织公款旅行,坚持财政预算先行,强化费用结算管理;在公务用车配备和使用管理方面,严格执行有关公务用车配备标准,强化公务用车运行费用管理;在公务接待方面,严格执行接待费用标准和接待范围。
6.对于“人员素质”方面存在的问题,采取以下整改措施:一是提倡全局干部职工“在学习中工作,在工作中学习”,着重抓好干部职工日常学习,引导广大干部职工根据自己的工作和学习实践,提高解决具体问题的能力,通过改善学风,制定科学、合理的学习计划,把理论学习作为一项常规工作抓好抓实,逐步提高质监队伍整体素质。二是进一步解放思想,更新观念,强化创新意识。在工作中不断探索新思路,经常将自身工作与上级要求、与优秀同志相比较,从中发现差距、借鉴经验,不断提高创新的勇气,端正创新的态度,从工作落实出发搞创新,在创新中抓落实,进而创造性地开展工作,使工作出现更多的成果,更多的亮点,把质监工作提高到一个新的水平。
三、强化教育,廉政勤政,营造风清气正工作环境
(一)严格执行中央“八项规定”。在开展行评工作中,我局紧密结合贯彻落实中央“八项规定”以及自治区、赤峰市和旗委政府的一系列工作要求,及时制订了《XX质监局关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》,从强化学习、精简文件、精简会议、规范公务、坚持廉政、狠抓落实等6个方面提出具体要求,印发给全体干部职工共同贯彻遵循,有效改进局机关作风,增进同人民群众的联系。
(二)深入开展“肃纪整风”活动。 把开展“肃纪整风”活动作为推进行评工作的重要着力点,对全体干群提出更为严格的要求。通过成立组织,制定方案,强化学习,明确了活动内容、方式、办法,统一了思想,提高了认识;通过自查自纠,深入剖析,落实整改,强化了纪律观念,改进了工作作风,提高了工作效能;通过完善制度,建立机制,巩固提高,解决了实际问题,达到了活动目的,取得了明显效果。全年,共开展了10次集体学习,修订8项规章制度,组织了10次业务技能培训,培训了干部职工34人次。
(三)狠抓党风廉政建设。一是我局每季度召开1次党风廉政工作分析会,研究部署党风廉政建设工作。二是每月组织干部职工观看1部廉政警示教育片,做到警钟长鸣。三是在机关走廊新增8块廉政标语牌,在四楼宣挂了党风廉政、政风行风宣传栏,营造勤政廉政气氛。五是开展“肃纪整风、清廉为民”教育讲堂1次,进一步提高思想认识。六是与全体干部职工签订岗位责任书,落实“一岗双责”。七是深入开展廉政风险防范管理工作,不断查找新的风险点。八是全面落实行政执法责任制,强化执法监督,规范执法行为,坚持“阳光执法”,向社会公示执法承诺,执法人员做到严格按程序办事,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”等行为发生。九是坚持案件评审制度,每季度对所办案件进行1次公开检查评审,定期由班子成员带队,对行政相对人进行调查回访,及时查找纠正执法过程中出现的不规范行为。十是狠抓“四风”促廉洁,及时组织召开全体干部会议,抓好相关文件的学习、传达、贯彻,局领导班子带头承诺,坚决贯彻上级部门关于深入持久纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的要求,遵守中央“八项规定”和领导干部廉洁自律各项规定,在中秋、国庆节期间,坚决抵制上下级和单位之间的宴请活动和公款“大吃大喝”行为,自觉抵制收送用公款支付的礼品、礼金和有价证券,坚决杜绝以各种名义向干部职工发放钱物,并要求全体干部职工自觉遵守,过一个欢乐祥和、风清气正的节日。
四、突出民生,服务企业,促进县域经济健康发展
(一)强化信息公开。重新制作了政务信息宣传栏,对组织机构、职能职责、规章制度、办事流程、执法依据、服务承诺等进行了公开,使企业和民众对质监部门有了直观、清晰的认识。
(二)提高服务质量。首先,实行“四项”服务。一是实行预约服务。企业和群众可通过电话预约服务时间,随来随办,并提供免费延时和节假日加班服务;二是实行优先服务。坚持特事特办、急事急办的原则,对企业办理事项实行优先受理,优先核准,在不违反国家法规和政策的前提下,手续能简则简,回复能快则快,尽可能为企业提供方便;三是实行上门服务。对园区重点项目、重点企业积极上门服务,进行现场办公;四是实行跟踪服务。对于需要到上级质监部门办理的认证认可、行政许可等事项积极帮助企业进行联系,并派专人陪同协助企业办理。其次,积极推进企业联络员工作机制。为每家获证企业配备1名企业联络员,以服务企业为核心,关口前移,重心下移,积极介入服务,强化质监工作的前瞻性。联络员每季度要走访企业1次,针对企业特点开展指导和帮扶,帮助企业协调解决在质监工作范围内出现的问题,形成了企业自律,质监督导,和谐互动,安全发展的良好气氛。
(三)坚决维护民利。积极开展党员志愿服务活动4次,积极上门为群众和企业服务,尽职尽责的解决实际困难,全年为个体诊所及居民免费检测血压计220余台;免费为企业调试加油机16台,维修数码汽车衡9台;对XX咸菜行进行现场技术指导4次;在秋粮收购和供暖季节来临之际,深入收购市场和销煤点进行计量器具监督检查,确保量值传递准确,保证公平交易,维护消费者合法权益。同时围绕百姓关心的食品、农资、建材、汽配、化妆品、烟花爆竹、家用电器、絮棉制品、儿童用品、计量器具等产品,深入开展专项执法行动,严厉查处滥用食品添加剂,销售假冒农资、生产伪劣建材、黑心棉,盗用商品条码、QS标识、3C认证等违法行为,深入开展产品质量安全大检查活动,对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业,坚决依法查处,同时加大重大节日期间质量违法违规行为查处力度,为维护经济秩序营造一个良好的消费环境。全年共开展各项专项执法检查行动26次,出动执法人员230余人次,监督检查企业和经营单位210家。
(四)发挥职能优势。我局除了履行食品安全监管、特种设备安全监察、产品质量检验、法制计量检定、标准化等职能外,还在和服务县域经济发展上做文章。一是大力实施质量强旗战略。紧紧围绕循环经济、低碳产业和工业园区建设,积极开展质量月和《质量发展纲要》宣贯活动,在质量、计量、标准化、特种设备等方面,大力帮扶本旗旅行业、农牧业等特色优势产业的发展,在这些产业中率先实施质量诚信体系建设和品牌建设,督促该类企业落实质量安主体责任制,强化质量监督管理,帮助企业提升产品质量、服务质量和管理水平。二是严格生产许可证管理。坚决对列入国家、自治区淘汰和禁止生产的产品进行查处,淘汰落后产能;积极引导克旗特色优势产业、现代服务业等行业中有条件的企业开展认证认可活动,努力扩大产业链条;强化证后监管力度和从业人员培训力度,帮助企业完善生产条件,指导企业做大做强,提高品牌竞争力。三是强化能源计量监督管理。我局积极开展能源计量监督管理工作,组织人员深入重点耗能企业开展对口服务,通过走访企业、强化宣传、组织培训、上门指导、开展在用工业锅炉定期能效测试、帮助供暖企业进行锅炉改造升级等多项帮扶措施,积极为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准等方面的信息和技术报务,帮助企业建立能源计量管理制度,培训能源计量内审员,使重点用能企业的能源计量意识明显提高,能源计量管理逐步规范,实现节能降耗。
总的来看,我局的政风行风建设取得了明显成效,主要表现在以下三个方面:一是为民服务意识明显增强。全体干部职工思想认识普遍提高,依法行政意识、服务意识明显增强;二是机关作风明显好转。干部职工的精神面貌焕然一新,全局学习气氛十分浓厚,同事间思想上积极交流,工作上相互支持,团结协作,工作纪律明显好转,全局上下“比、学、赶、帮、超”蔚然成风;三是各项工作有序开展。广大干部职工认真履行职责,积极钻研业务,高质量、高标准地完成各项工作任务。
政风行风建设是一项常抓不懈的民心工程,我局的政风行风评议工作在上级领导和社会各界的关心支持下,取得了一定成绩,但我们也清楚地看到,就机关作风建设的整体水平而言,与人民群众的期盼还有一定的距离。在今后的工作中,我局将在旗委政府的正确领导下,完善制度求发展,巩固提高上台阶,努力建设一支过硬的质监队伍和优良的机关作风,让党和政府放心,让人民群众满意。
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