“不忘初心、牢记使命”争做新时代合格监督管理干部，共谱安全生产发展新篇章

安全环境监督中心

习近平总书记在十九大报告中强调指出:“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”总书记的这一光辉论断，为我们在新时代、新形势下做好安全生产工作提出了新的要求、提供了新的遵循、增添了新的动力、描绘了新的蓝图、指明了新的方向。

连日来，根据党中央要求和集团公司主题教育实施方案的安排，深刻感到“不忘初心、牢记使命——践行四个诠释”主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢弘、催人奋进，进一步加深了对十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导全国各族人民奋力拼搏取得的历史性成就的认识，进一步加深了对新时代中国特色社会主义的理解，进一步增强了对党的爱戴和信心，进一步激发了立足本职岗位，为全新疆油田公司安全生产工作再上新台阶建功立业的内在动力。结合思想和工作实际，个人认为，全面贯彻落实习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上向全党郑重发出“不忘初心、继续前进”的伟大号召和习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，必须要从以下几个方面入手：

一、要做到不忘初心，必须始终坚定共产主义理想信念

党的十九大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。我们的党员干部要牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，以党的十九大精神为指引，以习总书记在瞻仰中共一大会址、参观《伟大开端——中国共产党创建历史陈列》后，带领中央政治局常委面对党旗重温入党誓词为学习典范，经常对照自己当年的入党宣誓，不忘初心，牢记使命，大力弘扬开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神（习总书记概括的红船精神），坚定“四个自信”不动摇，在新的时代、新的征程，续写全公司安全生产工作新的辉煌。

二、要做到不忘初心，必须始终坚持对党绝对忠诚的政治品格

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，用党的创新理论成果武装党员干部头脑。坚持“党领导一切”的政治原则，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致，坚定坚决地把以习近平同志为核心的党中央关于安全生产工作的大政方针和一系列重要指示批示落到实处。全面准确领会集团公司的决策意图，认真贯彻落实其决策部署，不断提高安全生产工作的贯彻力、执行力、落实力，切实做到党委有号召、监督有行动，党委有部署、监督有落实，在党的十九大精神的指引下，在油田公司坚强领导下，紧紧围绕安全生产监管体制机制，做到监督工作成熟，监督制度完善，基层单位生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。相信日后实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全生产素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础这个总体目标任务，努力为全新疆油田公司发展提供强有力的HSE监督安全保障。

三、要做到不忘初心，必须始终将人民的利益放在首位

马克思主义在诞生之初就提出保护劳工权益、促进人的全面发展的思想。中国共产党从成立之日起，就高度重视保护一线工人的安全健康并为之不懈努力。《党章》明确提出“党在任何时候都把群众利益放在第一位”，“坚持 立党为公、执政为民。”全心全意为人民服务是我们党一以贯之的思想，我们之所以长期坚持、反复强调这个思想，就是因为全心全意为人民服务是党本质特征的集中体现。人最宝贵的就是生命。保障劳动者的生命健康就是保障人民群众最直接、最现实的利益，就是实实在在的为人民服务。多年来，党和国家高度重视安全生产工作，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志多次就安全生产工作作出一系列重要论述和指示批示，特别是党的十九大报告中，习近平总书记高屋建瓴、掷地有声地指明了安全生产工作的重心和方向，说到底就是以习近平同志为核心的党中央始终把保护人民生命、护佑人民健康放在高于一切的位置，始终不忘为人民谋福祉的初心，充分体现了“以人为本、生命至上”的共产党人担保人的价值取向，亲民爱民、执政为民的伟大情怀和立足当前、着眼未来的战略眼光。贯彻落实十九大精神和习总书记的重要指示，我们必须以“小学生”的心态和姿态，谦虚谨慎、不骄不躁，深入群众之中听心声、听意见、察实情，深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，牢牢抓住深化安全生产领域改革发展这一有利契机及预防各类事故和尘毒危害这个牛鼻子，以《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为契机，进一步完善安全生产监督体制机制，夯实监督工作基础，落实“两个责任”，突出预防、突出重点、突出治本，强化管理、强化监督、强化执法，推动源头治理、全面固本强基，进而实现“弘扬生命至上、安全第一”的重要思想。

四、要做到不忘初心，必须始终忠于职守、履职尽责

要紧紧围绕习总书记在十九大报告中提出的到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到2050年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，最终实现伟大复兴的“中国梦”的战略安排，把精神转化为推动全新疆油田公司安全监督工作的强大动力，认真践行党的十九大报告中提出的安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，牢固树立“安全生产没有淡季，隐患就是事故”的理念，守住安全生产红线，完善安全生产责任制，认真履行安全生产监管监察职责，规范安全监管执法，整改事故隐患，坚决遏制重特大安全事故，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，全力以赴做好安全生产监督的各项工作，确保全公司安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往做出新的更大的贡献。

五、要做到不忘初心，必须防范化解重大风险，打好三大攻坚战

党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役，中央经济工作会议对今年继续打好三大攻坚战作出了重点安排。减少重大风险和在出现重大风险时扛得住、过得去，是坚决落实“两个维护”的重要体现。这是遵循规律、践行规律的必然要求。生产安全事故具有可防可控性，坚持关口前移、标本兼治，坚持把重大风险隐患当作事故来对待，坚持从源头上管控风险、消除隐患，有效监测风险、预测风险、化解风险，就能够减轻事故事件影响。狠抓风险防控责任落实，要牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，健全监督责任体系，层层压实责任，各部门、各单位都要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任推给上面，也不能把防风险的责任留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要充分发挥考核和责任追究的作用，确保各种责任制规定落实落地；同时落实安全风险管控措施，加大事故预防的纵深及有效性，必须坚持源头防范，建立系统化的安全预防控制体系，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态。要盯紧抓牢事故易发多发的业务领域，开展专项监督整治，排查治理隐患。要从实际出发，全面排查风险、找准重大风险，有效化解风险、有力应对风险，坚决防范遏制重特大事故发生。防范化解重大安全风险，事关人民群众生命财产安全、国家安全和发展全局。我们一定要做好有防范风险的监督先手、应对和化解风险挑战的高招，坚决打好防范和抵御风险的有准备之战和化危为机、转危为安的HSE监督战略积极仗。

六、要做到不忘初心，必须持续强化承包商管理的重要性

新的历史，新的起点，面向未来，面对挑战，我们HSE监督人员一定要不忘初心、继续前进，其中一个很重要内容，就是坚守习近平总书记强调的“牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故”。作为新疆油田公司安全环境监督中心的领导，为切实强化全公司生产监督管理，确保全公司安全稳定运行，在监管形势上必须有全面的掌握。

目前，大部分承包商企业主要存在以下几方面的问题：企业规模小、安全投入不足、人员流动性大。企业的规模较小，并安全生产投入无论是专业人员的配备、安全专项资金的储备均不足，经营者抱着侥幸的心理，冒险蛮干，对安全隐患不能及时自查自改、监督部门查出的隐患不能积极积极的配合整改。管理者文化素质不高，员工流动较大。辖区内危化经营企业的管理者文化素质普遍不高，懂安全、会管理的人较少，对国家安全生产法、相关的法律、法规、国家标准、行业标准知之甚少。企业分布不均匀、监管困难等问题凸显，监管问题较为困难。

安全监督存在的问题必须用不忘初心、继续前进的新思想、新办法去解决，强化监管措施和手段。强化教育培训、加快实现从“要我安全”向“我要安全”转变。从近几年全国发生的生产安全事故发生的的原因分析，绝大部分事故是因为企业管理人员和各类从业人员安全意识不强、安全素质偏低造成的，俗话说“违章指挥比违章操作更可怕”。为此，要重点抓好安全教育工作，大力宣传安全生产防止政策、法律、法规和安全知识，增强全区的安全生产法制意识、责任意识、和防范意识，提高企业自身的安全意识和主体责任意识。

安全监管永远在路上，没有终点，只有极点，作为监督管理人员，必须推进一体化管理，鼓励承包商企业建立完善的安全管理制度，进一步完善的应急救援管理机制，强化应急值守，加大全区的危险化学品、施工安全监管力度，综合提高安全管理能力，确保全公司上下不发生安全事故。

七、要做到不忘初心，必须始终从严律己坚守底线思维

打铁必须自身硬。从严治党，党员干部特别是领导干部要从律己做起，牢固树立自律意识、戒尺意识、敬畏意识，心中始终刻有一个“慎”字，不能放松自己的内心的要求、放任自流，不能让腐败堕落的思想乘虚而入，冲垮廉洁自律的思想“堤坝”。 要把管住自己，严守清廉作为一种情操，一种境界，把毫不利己、专门利人作为一种追求，作为基本操守，把组织监督、群众监督作为一种爱护、一种信任，虚心接受，以促进集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。要常常自尊以慎独，处处自省以慎权，时时自警以慎微，刻刻自励以慎欲。要管住自己的嘴，不该吃的不吃，不该喝的不喝，让肠胃始终清廉；要管住自己的手，不该拿的不拿，不该要的不要，不搬起石头砸自己的脚；要管住自己的腿，不该去的地方不去，不该玩的不玩，不用公款旅行，不深陷泥潭，以清风书廉曲，自觉抵御腐朽思想、作风的侵蚀，必须筑起廉洁自律的防线，带头尊崇党章党规，带头执行纪律和规矩，严守“六个纪律”，努力使自己成为一名素养高、能力强、作风硬、群众公认的好干部。

不忘初心，牢记使命。新时代，新的历史使命要求我们将切实肩负起更多的责任与担当，今后的工作中我们将以十九大精神为指引，用忠诚诠释初心，用干净推动落实，用担当谱写新时代的HSE监督管理新篇章。

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