基层反映：城市居民门牌号混乱管理亟需强化

门牌号码是城市大街小巷建筑物有序组成的特有标志，是街名、路名、巷名的延伸，是城市建筑物的坐标。门牌号码对邮政通讯、交通旅行、商业交往、探亲访友以及行政管理等，都有着不可替代的作用。规范统一的门牌号码是现代文明城市所必须具备的条件之一。如今部分地区建筑物没有门牌、门牌号码混乱、门牌规格不统一的情况普遍存在，给群众特别是外商、旅客的工作生活、交往带来不便，给消防抢险、医疗救助、邮政投递等服务行业造成困难，同时不利于社会治安管理，影响城市形象。

一、原因分析：

（一）门牌编制工作标准不统一。当前的居民的门牌编制、张贴由公安部门负责，然而不同部门对于门牌信息的编制标准不同，所以产生公安部门对于门牌的编制记录信息与住建局、不动产登记局的房屋坐落登记信息不相符，部门间存在信息壁垒，信息不互通，导致居民的门牌号码和房产证上的坐落不一致，造成群众困扰。

（二）时间因素导致门牌号混乱。当前市区中存在的某些老院子、老房子，其当时张贴的门牌距今已有很长的时间，而早前的门牌编制并没有具体的规则可言，且经过长时间的发展和城市建设，很多街道改名，并新的街道、新的社区陆续建成，所以出现旧门牌与新地址无法对应的现象。

（三）缺乏门牌号具体管理机制。当前门牌管理机制混乱，缺乏具体统一的门牌管理机制，门牌管理工作中没有明确的具体负责单位，各个相关部门在涉及门牌的业务时各自为政，产生信息孤岛，导致一套房子有多个不同的“门牌”，给居民造成了不必要的麻烦。

（四）群众的门牌意识淡薄。群众对于门牌管理和保护意识不强，由于居民的一般工作生活与门牌的关系并不明显，所以对于门牌编制时产生的错误信息一般也不会给予理睬或者修正，对于门牌的丢失、损坏情况也不会选择上报或者维修，群众对门牌的漠视，也加重了门牌号的混乱现象。

（五）相关管理部门缺乏重视。门牌管理工作一直都是容易被忽视的一项民生工作，对于门牌号的混乱，群众的反映一直较少，造成政府对于 此的关注也较少，所以相关部门对门牌管理工作采取忽视态度，对应的相关管理、维护资金也无法保障到位，这也造成了门牌管理工作的举步维艰。

二、对策建议：

（一）出台完善门牌号动态管理机制。结合自治区各地实际，尽快建立或完善一套适应城市建设发展需要的门牌号码动态管理机制，在尽可能减少原有门牌号码变动的基础上，对门牌号码重新进行编码，并根据各地段的发展趋势适当预留空号。

（二）制定统一标准规范门牌制作。对门牌进行统一制作，统一尺寸及颜色。选用轻便耐用、颜色显眼同时具备夜光功能的新款门牌，并统一悬挂位置及高度。

（三）及时设立门牌改造专项资金。关于规范门牌号的资金保障问题，建议市财政安排适当的经费，解决好门牌号码设置和管理所需经费问题。

（四）规范门牌编制的工作标准。门牌号码的规整关系到户籍管理、身份证地址、家庭住址、街道命名等，涉及民政局、公安局、不动产登记局、国土局、工商局等部门，建议全区出台开展门牌整顿工作的实施意见，并成立由各相关部门组成的领导小组，明确各部门职责，强化部门间的协调配合，打破部门间壁垒，实现部门间信息共享互通，共同做好新时期门牌编制管理工作。

（五）引导提高大众的门牌意识。强化宣传引导，提高社会各单位和广大市民的门牌意识，积极配合支持政府等有关部门对门牌的统一规范编排、设置和管理，爱护好、保管好自己的门牌。

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