为进一步贯彻落实中央和省市城市管理体制改革有关要求，根据区委、区政府的决策部署，2018年7月1日，姑苏区环境卫生机械化作业所变更为机械化作业分公司，成为苏州市姑苏城市清洁服务公司的下属部门。近一年来，机械化分公司在区委、区政府，区城管委及姑苏城市清洁服务公司正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”整体目标，对照“共建美丽新苏州，共享美好新生活”总体要求，着力提升辖区道路保洁质量及机械化作业水平。经过公司干部职工共同努力，在组织体系、管理模式，组织建设、作业管理、成本控制、考核监督等方面均有了显著提升，作业效能及管理水平进一步提高，为姑苏区社会、经济及生态文明建设提供了有力保障。

一、搞好支部建设，开展党务活动

（一）完善支部班子建设，组织开展支部选举

一个政治坚定、团结协作、廉政勤政的领导班子是单位顺利完成工作任务的前提。今年，根据上级党组织要求及环卫改革工作需要，对原机械化所支部予以撤销，原机械化所支部党员与姑苏城市清洁服务公司领导班子、综合管理部、业务管理部、设备管理部党员共同组成苏州市姑苏城市清服公司党总支部下属第一党支部。支部根据上级党组织相关工作安排，组织开展支部委员会改选工作。在选举过程中，支部严格按照规范操作程序和相关纪律组织改选，坚决抵制拉票贿选等违规行为。经过候选人推荐、资格审查、预备人选公示等程序，新一届支部委员会由党员大会选举产生。新支委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，牢固树立科学发展观，不断强化党性修养，着力强化作风建设，做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献，互相信任不猜疑，互相支持不推诿，互相配合不拆台，不断提高支委凝聚力和战斗力，有效保证机械化分公司各项工作顺利开展。

（二）配合支部组织建设，认真做好党员发展

根据年度发展党员计划，积极做好骨干职工入党工作，引导职工群众及入党积极分子靠拢党组织。坚持成熟一个发展一个的原则，严格执行入党预审制度及发展程序，保证发展重点和质量，为党组织补充高质量新鲜血液。进一步强化对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。截至9月底，第一党支部确定发展对象1人，积极分子3人。

（三）踏实开展政治学习，深刻领会讲话精神

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“三会一课”制度，利用“三会一课”组织党员开展政治学习，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，开展“旗帜鲜明讲政治”专题讨论，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导支部党员读原著、学原文、悟原理，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，切实贯彻落实党的十九大会议精神。

（四）设置党员学习园地，展示党员学习成果

为营造良好的学习气氛，为支部党员提供良好的学习空间和环境，在党员会议室设置了学习角，提供了《习近平讲故事》、《中国超越》等读物，方便党员借阅学习，并在党员学习园地中分享了党员的优秀学习心得，展示每个党员的阶段性学习成果。

（五）认真落实“海棠花红”先锋阵地群规范化建设”活动

认真落实上级党委《关于推进苏州“海棠花红”先锋阵地群规范化建设的通知》活动要求，积极开展“海棠花红”党建阵地建设。由公司干部职工组成的“阳光志愿者服务队”同对口共建单位虎池苑社区密切协作，积极开展“4+X”服务工作，做好与社区的沟通联系，切实推动城市文明创建，带动党员、入党积极分子参与社区建设。阳光志愿者服务队定期参加社区党员大会，到社区开展网格化巡查工作。通过这一系列活动，帮助社区解决了部分实际困难，展示了党员先锋形象，为社区、城市文明创建作出了贡献。

二、健全安全生产制度，强化安全生产管理

(一)强化安全教育培训，开展设备安全检查

高度重视安全生产，注重通过强化职工安全意识，从源头上避免安全事故的发生。根据预定计划，机械化分公司每月对虎池路基地及石湖基地开展场内安全检查及车辆安全检查各一次，组织驾驶员开展安全培训一次，并根据工作要求不定期开展专项检查及突击检查。截至8月底，共开展各项安全检查24次，其中车辆安全检查8次，检查当班作业车辆120余辆次；场地安全检查16次，更换各类灭火器材150余件；开展安全培训25场次，主要涉及事故情况通报及日常工作需注意事项等；开展行车安全检查7次，监控设备升级检测3次，作业车辆车载监控设备普查8次。

（二）制定安全活动方案，提升安全管理水平

通过制定《2018年安全月活动方案》等多项安全竞赛方案，在一线职工中培育树立“以安全无事故为荣”意识，提高安全生产责任感，进一步提升机械化分公司安全管理水平，实现排查安全隐患，杜绝安全事故的目的。组织一线驾驶员参加由交警、消防及保险公司专家主授课的安全行车专题讲座，提高驾驶员安全行车意识。并开展消防演练及消防技能竞赛，进一步强化职工消防安全技能。

（三）强化车辆检查力度，强化日常安全排查

为确保车辆作业安全，提升车辆完好率，机械化作业分公司在车辆日常保养、安全检查方面强化力度。一是严格按照车辆说明书中规定的保养周期及项目进行车辆保养，同时根据不同车型的使用情况，适当缩短保养周期；二是强化备用车辆的保养维护，强化备用车辆的清洁、润滑、防护，确保车辆处于良好的可工作状态；三是强化对车辆的外观、车况、安全性能的检查。此外，机械化作业分公司联系供货厂家技术人员对作业车辆油路、电路、轮胎、电瓶及各类车辆重要部件进行全面排查，建立问题台账，分类汇总，限期整改，全面消除安全隐患，提升了车辆性能。同时，通过多个部门对车辆的外观、车况、安全性能进行联合检查，保证作业车辆安全正常运行。

三、完善内部管理，提升工作效能

（一）坚持每周例会制度，协调处理内部事务

机械化分公司领导班子通过每周召开部门例会，全方位了解、掌握分公司各科室、部门、班组近阶段运行状况、存在问题、紧迫事务及职工诉求，并通过集体讨论及时作出处理决定。此外，机械化公司领导班子也会通过例会统筹协调各类内部事务，及时传达上级交办任务，明确近期工作重点，并对当周工作进行统一部署。

（二）统一劳务派遣公司，实施内部岗位调整

根据总公司指示，今年机械化分公司将原有的两家劳务派遣公司统一更换为一家，便于总公司统一管理。截至8月底，作业分公司共组织各类招聘3次，招聘劳务派遣员工6名，有10名劳务派遣职工退休或离职。目前作业化作业分公司在编事业编制职工7名，劳务派遣人员183名，一线管理、作业力量保持稳定。在强化人员招聘，补充新鲜血液的同时，机械化分公司在单位内部推行能上能下、能进能出的管理理念。在保持队伍整体稳定的前提下，根据工作需要，对部分班组长进行了轮岗，有效优化了一线作业力量配置，提升了整体作业效能。

（三）重视单位制度建设，不断完善管理规章

始终坚持制度管人的原则，针对工作中出现的各类新问题、新困难，不断改进、完善内部管理制度。通过对人事管理、考勤考核、作业规范、安全管理等多个方面进行改进，进一步完善了安全奖励、病假事假、安全事故的处理规程，规范了岗位测评轮替制度的具体细则，有效提升了机械化分公司各项内部制度的合理性和可操作性。

（四）实施基础设施改造，改善员工生活条件

机械化分公司下属石湖基地修建于2006年，经过十余年的使用，相当数量设施设备均已呈现老化状态。机械化分公司根据安全生产及职工实际工作、生活需要，对石湖基地职工厕所、石湖休息室进行了改造；增设了一个女职工更衣室；对石湖基地场地进行硬化、以增加除雪设备停放空间；对桥墩夹弄进行改造、拓展空间用于仓储。此外，用充电保护插座替换原基地电瓶车充电插座,这一系列改造使员工工作生活环境得到了改善，有效提升了员工的工作效能。

四、强化作业管理，提升道路保洁

（一）强化作业管理水平，提升道路保洁质量

机械化作业分公司以“263”专项行动和“百日行动”为契机，合理调度作业力量，着力改善工程建设及土方车抛洒造成的道路积灰、黄斑、污染现象，努力提升道路保洁水平。以《抗霾降尘行动作业方案》、《重污染道路整治作业方案》等工作方案为抓手，对在建工地周边道路的摸排查看工作，将污染严重的工地周边道路及工程运输沿线道路纳入整治计划表，并确定了包含养育巷、胥江路、桐泾路、胥涛路在内等二十余个重点整治路段和区域，集中整治路面扬尘、积土积灰及黄斑积块问题。对纳入整治行动的道路，按照江苏省《城市道路环卫机械化作业质量标准》，统一提升至二级道路作业标准，即每日清扫保洁不低于3个频次，冲道洒水不低于4个频次，每两日道路清洗不低于1个频次，形成保洁作业常规化。截至8月底，机械化作业分公司共出动作业车辆22422台次，行车总公里数为1155933公里，完成各类联动突击任务及路段增加频次作业431次。

（二）完善各类应急预案，妥善应对灾害天气

为妥善应对雨雪冰冻等灾害性天气，根据实际工作经验，不断调整完善《机械化作业分公司雨雪冰冻天气预案》各项内容，强化驾驶员防冰抗雪相关技能培训，提前安装调试各类抗冰雪车辆，储备融雪剂、融雪盐、草包等抗冰雪物资，防患于未然。针对日渐增多的雾霾危害，机械化分公司制定了《大气重度污染道路扬尘控制应急方案》、《环境空气管控机械化作业方案》等工作方案，在雾霾天气加大洒水喷雾作业力度，努力改善市区人居环境，减轻雾霾危害。

（三）提升精细化水平，增加保洁作业范围

根据市区现有道路基本情况，在做好充分调研摸查的情况下，增加机械化保洁作业死角盲区的作业力量，合理安排作业路线及频次，提升精细化作业管理水平。一是通过增加护栏清洗车及高压冲洗车等作业设备及人员，加大对隔离栏及下方积灰污染的机械化清洗力度，保证不留卫生死角，提升道路保洁卫生质量。二是在前期慢车道清洗作业试运行的基础上，扩大慢车道冲洗作业范围，以一级道路为主要侧重点，按照每周一个频次，结合现有清扫保洁力量，提升慢车道保洁水平。截至8月，分公司实施机械化保洁作业道路总数为178条，作业总面积为526.2万平方米，机械化作业覆盖率为80.5%。

五、提升维修保障水平，确保安全生产作业

（一）着力提升维修水平，保证作业车辆性能

通过强化厂方技术指导，提升维修人员维修技能等方式，努力提升车辆自修比例，降低车辆维修费用。截止8月底，机械化作业分公司共维修车辆3997辆次，其中送修车689辆，场内维修车3204辆，抢修104辆，保养车辆1047辆次，更换轮胎80只，完成车辆年检共计113辆。2018年车辆外送维修数量较2017年同比下降9.6%，车辆保养量同比提高19.6%，抢修率同比下降10.8%。

（二）完善车辆台账管理，严控配件使用管理

通过完善车辆维修台账资料管理，严格审核零配件出入库管理流程，强化车辆外送维修审核管理，增强了对维修全过程掌控，提升了配件耗材，物资物料使用的管理水平。机械化分公司针对冬天除冰抗雪、夏天高温防护等季节性工作，做到未雨绸缪，在冬天来临前及时完成冬天抗冰雪车辆、化盐箱、撒播机等专用设备的检查及维修工作，在夏天来临前，提前对车辆空调、风扇、水箱等部件进行系统检查，做到防患于未然。

（三）确保车辆证照齐全，保障设备更新换代

今年，机械化分公司配合总公司设施设备部完成了127辆机动车辆的过户变更业务；根据车辆具体情况，及时为作业车辆办理保险及验车，确保上路车辆证照齐全，保险完备；完成9辆车容车貌不合格作业车辆的整车喷漆工作，有效提升了作业车辆整体车容车貌，有利于对外展示环卫行业的良好形象。此外，机械化作业分公司在办理作业车辆报废的同时，对部分尚堪利用的配件及时拆卸保存，用于其他车辆维修，实现了节约资源，节省费用的目的。

六、严格考核监督，强化安全监管

（一）强化日常作业监管，开展路面突击抽查

通过对作业车辆进行路面作业情况抽查、路面作业质量抽查、出车回场时间考核、中夜班休息时间考核、领导带队夜间路段巡查、作业车辆GPS轨迹核查及车载视频监控核查等多种方式的监督考核，着力强化车辆作业监管。截至8月，机械化作业分公司共开展日常出车巡查912次，突击考核940次，通过道路巡查、GPS及视频监控考核各类作业车辆9037辆次。

（二）及时处理事故违章，妥善回复投诉工单

通过每月对作业车辆违章情况进行统计，并及时通过公告形式告知驾驶员，督促、协助其处理违章。截至8月，机械化分公司共发生交通违章14起，同比上年有所下降，其中有责事故6起，无责事故8起。截至8月，机械化分公司共接到各类工单66件，其中建议类工单26单，主要诉求为建议更改洒水时间、文明洒水、增加洒水频次、根据天气情况安排洒水等；接到投诉类工单37单，主要诉求为停止或减少洒水（温度较低时）、经过公交站台调小水量、强化作业监管、减少野蛮作业等；应急处置工单3单，均及时处置完毕。

（三）强化安全教育培训，开展设备安全检查

分公司对安全生产高度重视，注重通过强化职工安全意识，从源头上避免安全事故的发生。根据预定计划，机械化分公司每月对虎池路基地及石湖基地开展场内安全检查及车辆安全检查各一次，组织驾驶员开展安全培训一次，并根据工作要求不定期开展专项检查及突击检查。截至8月，共开展各项安全检查24次，其中车辆安全检查8次，检查当班作业车辆120余辆次；场地安全检查16次，更换各类灭火器材150余件；开展安全培训25场次，主要涉及事故情况通报及日常工作需注意事项等；开展行车安全检查7次，监控设备升级检测3次，作业车辆车载监控设备普查8次。

近一年来，机械化分公司在区委、区政府，区城管委及姑苏城市清洁服务公司正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克服困难，励精图治，取得了一定成绩。为进一步提升道路环境卫生质量，提高机械化作业水平，2019年，机械化分公司有如下工作打算。

1、进一步强化支部建设，协同解决各类问题

一个政治坚定、团结协作、廉政勤政的领导班子是单位顺利完成各项工作任务的前提。在2019年，要进一步强化支部建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，着力强化党中央集中统一领导，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化党性修养，着力强化班子作风建设，做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献，互相信任不猜疑，互相支持不推诿，互相配合不拆台，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力，保证支部各项工作顺利开展。

2、完善支部学习计划，认真贯彻十九大精神

组织党员学习党章和党规党纪，不断提高党员的政治素质，提升党性修养，带动一批群众骨干向党组织靠拢，根据年度发展党员计划积极做好骨干职工入党工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分利用“三会一课”平台，继续开展原文学习，认真学习新党章，学习十九大重要文件原文，学习十九大习近平总书记重要讲话原文，并开展专题讨论、民主生活会等多种形式的学习、实践活动，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，切实把十九大提出的新思想、新观点、新要求落实到各项工作中。

3、创新道路作业模式，提升保洁作业效能

通过班组例会、座谈会等形式，集思广益改进工作方案，推动职工提升服务意识，改进工作作风，实现作业规范化，精细化。一是明年计划购置雾炮车并开展该种车型的技能培训，实现规范作业，提升降尘抑霾效果，不断提升机械化保洁作业效能。二是探索小型机械化作业设备作业新模式，试用具备道路清洗功能的小型作业设备，提升非机动车道保洁作业效能，打造特色亮点，进一步提升道路保洁质量。

4、强化考核，保障安全生产

计划进一步深挖内部潜能，以考核提升作业规范，同时紧盯安全隐患，保障安全生产。一是通过内部考核组和作业组轮流培训，以作业带考核，以考核促作业，不断提升机械化作业规范和作业效果。二是更新GPS考核平台，优化考核模块，实现智能考核，提升考核效率。三是计划在每班次出车前，利用酒精测试仪对驾驶员进行酒精测试并严格考核，同时做好对场地水、电、油、气的检查，确保安全生产。

5、强化作业人员招聘，注重专业技能培训。

环卫机械化保洁作业所使用的车辆设备型号繁多，操作复杂，驾驶员上岗前需要经过专业培训，属于典型的技术类作业项目。针对这种情况，一是要合理预测人员流动情况，按照实际岗位需求状况，有针对性地开展作业驾驶员招聘工作，确保日常保洁作业正常运行，合理调整单位职工年龄层次。二是转变工作理念，优化排班设计，完善内部管理，营造良好的工作气氛，强化员工培训，着力提升一线作业人员及维修人员业务技能，进一步增强员工职业素养和责任感，提升职工群体的凝聚力和向心力。三是切实强化培训，根据实际情况，通过适当方式，有效开展单位规章、设备使用、保洁作业、安全处置等相关技能的培训，并将培训结果同年终奖励等职工实际收入挂钩，以提升职工参与培训的积极性，提升培训效果。

6、深入基层了解诉求，着力提升职工待遇。

一是要深入基层一线，全面掌握职工各项诉求，积极探索通过多种途径提升职工福利待遇的可能性。二是全面掌握职工思想动态，发现问题苗头时及时介入，晓之以情，动之以理，积极稳妥做好职工思想工作，将各类矛盾消除在萌芽阶段。三是及时对各作业基地陈旧、破损的工作、生活设施、设备进行改造升级，着力提升各项后勤服务水平，进一步改善职工工作、生活环境，以实际行动增强职工的归属感和幸福感，从源头上提升职工的工作积极性。

7、着力强化安全教育，切实排除安全隐患。
    安全工作是机械化分公司整体工作的重中之重。为切实做好安全生产工作，计划做到以下几点。一是要继续强化现有的安全管理工作模式，按预定计划开展月度安全例会及各类安全检查、培训，深入强化员工安全教育，增强员工职业素养和工作责任感；二是不断探索安全教育、培训的新模式、新办法，积极向相关单位、部门学习有益经验，切实提升职工安全意识；三是要不断强化车辆、场地、设备安全检查及防火防盗工作，发现问题立即落实整改，从源头上消除各类安全隐患，杜绝重大安全事故的发生。

8、总结完善应急预案，及时应对突发情况。
    重视历年来各类应急行动中积累的经验，对相关应急预案进行修改完善，使之更具备操作性。针对冬天除冰抗雪作业等重要预案，要在强化设备设施维护、作好融雪物料储备的同时，专门组织应急行动演练，以实战标准要求职工，确保其在实际操作时不慌张、不忙乱，能严格按照预案要求执行任务。针对夏天高温作业，主要是强化防汛防台物资准备，提高车辆维修效率，尽最大可能提升水车出勤率，增加洒水降温作业频次，并做好高温天气一线职工防暑降温后勤保障工作。

9、强化维修流程管控，积极更新车辆设备。
    一是强化维修工职业培训和技术指导，完善车辆维修及零配件出入库台账管理，进一步强化对维修全过程的管控，强化车辆维护保养，提升车辆自修率，降低车辆维修成本，节约维修经费。二是对现有作业车辆进行清理排查，对部分使用年限过长、维修费用大、存在安全隐患的老旧车辆及时报废更新。三是积极同车辆供应厂商进行沟通、交流，反映在车辆使用过程发现的问题，通过车辆改造升级加以解决，并将相关经验应用于后续车辆采购中，着力提升车辆人机功效。四是继续努力争取财政投入，加大新型作业设备的采购力度，保证作业车辆的优良性能，降低设备使用成本，提升设备使用效率。

10、积极参与各类竞赛活动，强化精神文明建设。
    在不影响单位正常工作开展的前提下，积极参加市、区两级环卫主管部门组织的各类评比、竞赛、演练活动，在传统节假日策划各类职工文体及竞赛活动，通过开展丰富多样的文娱竞赛活动，强化单位精神文明建设。在职工中树立内强素质，外树形象，永争第一,保持领先的精神，着力提升职工工作积极性和岗位成就感，增强职业归属感。

11、严格执行招标采购，推进党风廉政建设。
    一是严格格按照市、区两级财政部门招标采购相关规定，做好车辆设备及物料、耗材、配件的采购招标工作，强化采购流程的管理和监督，确保采购招标过程的阳光公正。二是严格遵守清服总公司财务制度相关规定，规范物品采购、领用流程，为党风廉政制度建设提供有力保障。

12、强化再生水源利用，实现节能环保目标。
    根据市政府、市节水办相关要求，继续配合环卫主管部门及相关部门做好河水过滤装置建设、管理、使用及再生水利用工作，进一步提升机械化保洁作业中过滤河水、再生水的使用比例，逐步减少自来水用量，为建设资源节约型社会贡献力量。

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