一年来，我们认真贯彻落实市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的一系列会议精神，结合街道实际，突出重点，深入开展“安全生产大排查大整治”活动和“打非治违” 专项行动，以及水产制冷行业专项整治活动，有效地遏止了各类安全生产事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定，为推进街道经济社会发展创造良好的环境。

一、全年安全生产形势；

2019年街道的安全生产形势总体平稳。1—12月份，发生渔业生产安全死亡事故2起，死亡2人，直接经济损失22万元，比去年增加100%；消防安全事故3起，直接经济损失3万元，分别比去年增长100%。

二、主要工作开展情况；

（一）明确职责、全面落实安全生产责任制。

2019年，街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，始终把抓好安全生产工作放在更加突出的位置，正确处理经济发展与安全生产的关系，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实强化对安全生产工作的领导。制订完善了2019年度对各社区及相关单位的考核办法，明确落实了安全生产责任制；制订了安全生产隐患排查治理专项整治活动工作方案，部署了2019年街道各社区、村社和所有生产经营单位的安全生产工作任务，针对不同时期的工作任务，有针对性地部署了各阶段性的安全生产工作任务。落实了安全生产工作目标责任制，与130家企事业单位与街道办事处签订了安全生产责任书。

（二）突出重点，强化节庆期间的安全监管工作。

为确保节假日及重大活动期间安全生产及社会稳定工作，安排和部署了2019年元旦、春节、清明、五一、十一节等重大节假日期间安全生产工作。重点开展了旅行、水产制冷、危化品企业、烟花爆竹商店的隐患排查治理和整治工作。对辖区内9家加油站、3家烟花爆竹商店、3家油漆店、13家水产制冷企业和119家餐饮业以及白沙码头的渡口安全工作进行了全面的安全检查；在旅行旺季，对各景点的安全工作进行了检查；沙雕节期间对舞台搭建进行现场实地勘察，对存在的安全隐患及时提出了整改的工作意见；会同有关部门共同做好东沙区域建筑工地中外来民工下海游泳的安全管理工作，并督促各单位、各行业根据要求进行了安全生产大排查、大整治，确保了我街道节日及重大活动期间安全生产及社会稳定。

（三）坚持标准，开展工贸企业安全生产标准化创建工作。

积极推进标准化、规范化企业创建工作，截止11月20日止，我街道己开展企业安全生产标准化建设的规上企业有6家，其中1家通过评审达到市级标准，5家创建市级企业安全生产标准化已通过应急预案备案阶段，并继续做好这5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。

（四）加大力度，继续开展重点领域“打非治违”工作。

为贯彻落实区政府《关于继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,街道根据实际制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水产制冷行业领域隐患排查治理（打非治违）专项行动工作方案》、《继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》文件，进一步加大“打非治违”力度，严格坚持标准，发现问题及时整改，为全街道创造一个良好的安全环境和市场秩序，促进企业安全健康发展。截止12月份，街道组织经贸、旅行等相关部门参加的安全隐患排查6批次，检查人员103人次；发现消防安全隐患70条，全部得到整改，配备消防灭火器142只。全年开展日常安全检查120余次，检查企业187家，发现安全隐患232条、整改214条、责令停产、停止使用13起，整改率达92%，其中18条正在整改中。

（五）强化领导，全面开展安全生产大排查大整治活动。

为进一步做好安全生产工作，严防各类事故发生，街道对安全生产大排查大整治工作做了专项安排。组成4个检查组集中对重要行业部门进行了多次监督检查。对辖区内的制冰企业、船舶修造企业、旅行行业、宾馆服务业、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点开展专项整治活动。尤其是对存在严重安全隐患、消防设备不到位的水产制冷企业和船舶修造企业等单位进行了重点检查，查特种人员的持证上岗、主要负责人和管理人员资格证书及三级教育培训情况、查企业的台帐是否完善及现场记录情况、查人员有无违规操作等情况。共检查各类生产经营单位131家次，发现隐患196处，责令立即整改73处，下发限期整改通知书15份；下发现场处理措施决定书通知书13份，全街道安全形势稳定。

（六）深化教育、全面提高群众的安全意识。

一是抓好重点人群的教育培训。对旅行、宾馆服务业和水产制冰企业等单位职工进行安全教育，受教育人数115人。对特种作业人员《特种作业操作证》取证、换证的培训工作，参加人员40名，取证39人，取证率：96%。

二是开展应急演练。全年共举办3次应急，参加培训演练人数180人。分别对宗教寺庙负责人、渔农家乐业主、大青山公司企业职工进行消防安全应急疏散演练和车辆碰撞施救等应急演练。

三是开展了全国12个全国“安全生产月” 活动，街道制定了《2019年XXX街道“安全生产月”活动方案》，按方案要求组织开展了形式多样的宣传活动。活动其间共悬挂各类标语29条，张贴宣传画180张，参观人数5000人次，分别对旅行企业、宾馆服务业和危化企业开展了各种宣传教育；组织观看安全生产宣传月文艺演出，有1000余人观看演出。

（七）铁碗整治，扎实推进水产制冷行业专项整治。

2019年，全国多地发生液氨泄漏事故，为全面提高水产制冷企业安全生产管理水平，坚决遏制和有效防范类似事故发生，10月11日街道召开水产制冷行业安全生产专项整治工作会议，成立了安全生产大检查大整治暨水产制冷行业（船舶）综合整治工作领导小组。目前，街道总共有水产制冷企业共13家（包括白沙华隆制冰厂）。10月下旬经区综合执法组的检查，水产制冷企业普遍存在以下几个方面的安全隐患：（1）水产制冷企业多数为上世纪80年代、90年代建造；（2）13家制冷企业中只有一家（浙江东和兴隆食品工业有限公司）通过具备冷库工程设计、压力管道设计资质的单位设计，其他都没有资质的单位设计；（3）氨储存设施构成重大危险源未设计、辨识、评估、登记、建档、备案的有5家（分别是：XXX中兴食品有限公司、浙江东和兴隆食品工业有限公司、XXX市晟泰水产有限公司、XXX市普陀区金鹏水产有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷冻厂）；（4）冷库硬件设备及附属设施老化腐蚀严重，用氨蒸发直供制冷等各类安全隐患，其中普遍存在违规违章建筑、压力管道、压力容器未经检测或检测、未设置固定式氨气浓度检测报警及供水系统等。

时间安排：区执法组从10月21、22日分成2个组对13家水产制冷企业进行综合检查，发现各类隐患124条，发出整改指令书12 份、现场处置决定书13份，责令停止使用氨机设备12 家。 根据街道的实际情况，整改工作分成二个阶段。第一阶段在11月21日至11月25日，进行隐患整改企业复查工作，经复查仍达不到整治标准的企业，未申请延期申请书的，依法进行行政处罚直至提请政府关闭取缔。街道逐条登记，建立一企一档。第二阶段分别于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作，除XXX水产制品有限公司一家氨数据中心关闭外，其余12家分别在（4月底前完成2家； 6月底前完成1家；7月底前完成4家；8月底前完成5家）。重点整改“两条关停原则” 一是包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统的，一经发现，立即责令涉氨制冷企业停止使用该系统，并进行整改，经政府有关部门验收合格后方可生产使用；二是冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的，立即责令涉氨制冷企业对该冷库及制冷系统停产整改。

整改标准：街道按照区级以上的标准“坚持标准、突出监管、综合执法、铁腕整治”的工作要求，对存在无证无照进行生产经营的；冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的；违章违规建筑构成重大事故隐患的；堵塞消防通道的；防火间距不符合规范要求的；车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内或与员工宿舍安全距离不足的；压力容器、压力管道、阀门等特种设备及安全附件未经检测或检测不符合规定要求的；液氨管线通过有人员办公、休息和居住的建筑物的；生产车间等人员较多房间的空调系统采用氨直接蒸发制冷的；氨储存设施构成重大危险源未辨识、评估、登记建档、备案的；有环保审批手续未履行、环保治理设施未运行、污染物排放未达标等11项情形之一，且限期整改不到位的，坚决依法予以关停取缔。

截至目前，整治行动进展基本顺利，企业都比较配合。在整治过程中，我们坚持强化执法，严格标准。对达到要求的企业整改落实情况进行跟踪督查。这次专项整治工作任重而道远。我们将切实履行自己的职责，强化上级部门之间的联系，合力解决难点和重大问题，确保整治工作取得成效。

二、2020年工作思路

（一）继续做好对水产制冷行业（船舶）安全生产专项整治工作。

（二）继续做好5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。

（三）强化对辖区内的建材企业、船舶修造企业、人员密

集场所、旅行企业、危化品企业（油漆店）、烟花爆竹业、宾馆服务业及其他单位进行了安全生产检查工作，确保春节节日安全。

（四）进一步强化安全的各项宣传工作，并督促企业对职工开展“三级”安全教育。

（五）督促企业开展安全生产应急预案演练，提高应急能力和事故处置能力。

（六）做好信息报送工作，健全和完善安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理及台帐规范工作。

（七）、强化对季节性和重点时期安全生产专项检查，并做好渡口安全管理工作。

（八）做好2019年度相关社区、部门、公司的年度考核评审工作。

（九）进一步落实安全生产主体责任，完善与各部门的安全生产责任考核目标，签订新一年安全生产责任书。

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