2017年，拦隆口渠管理所在县水务局的正确领导下，在灌区各党委政府的大力支持和全体干部职工的共同努力下，以开展“两学一做”学习教育工作为契机，强化管理，真抓实干，较好地完成了2017年度既定工作目标和上级交办的各项工作任务，现简要汇报如下，不妥之处请给予批评指正：

一、认真抓好党建工作

结合上级党委“两学一做”、“三基”建设、“党风廉政”“机关效能”、“民族团结”等活动要求开展了一系列工作，制定了学习计划，撰写了学习心得体会，制定了实施方案并开展了相应的工作，特别是作为县上的“民族团结进步先进区创建示范单位”围绕“强化民族团结，打造和谐灌区”的品牌要求，在去年工作的基础上（水务局获得先进单位）强化宣传、创新思路、水利帮扶入手，工作上再完善、再巩固，在统战部、宗教局组织的工作检查中多次得到好评，同时还为西宁市水务局提供了大量的民族团结素材，其工作也得到了市局领导的好评。

（一）“两学一做”学习教育工作

根据党中央、省市县委和县水务局党委的统一部署与要求，我单位深入开展了“两学一做”学习教育工作，通过认真落实取得的主要成效如下：

1、高度重视，全面谋划

为做好本年度的“两学一做”学习教育工作，我支部做了以下安排：

一是继续成立了以支部书记任组长、其他班子成员任副组长的学习教育工作领导小组，分工明确，责任到人，形成层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的工作管理体系。

二是为了让学习教育达到外化于行内化于心的效果，我支部按照集中学习、自行学习、领导领学、网络辅学和互相帮学相结合的方式开展学习教育，领导干部以上率下、以身作则，以普通党员身份参加支部的组织生活会，带头讲党课、带头学习，带头开展批评与自我批评，发挥引领示范作用，截至目前，我支部共开展集中学习41场次，参加人数532人次，撰写心得体会105篇，支部书记讲党课4次，普通党员讲党课5次，开展专题讨论6次。

三是根据《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化》的相关要求，我支部及时制定了拦隆口渠管理所学习教育常态化制度化实施方案，并成立了学习教育常态化领导小组，同时将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党支部主体责任，确保此项工作落到实效。

四是严格落实“夏都学习”手机APP使用情况“每月一通报”制度，截至目前我支部党员干部APP注册使用率达100%，党员手机APP学习积分平均达到20000分以上。

2、广泛宣传，营造浓厚气氛

为深入做 好“两学一做”宣传工作，我支部充分运用黑板报、宣传栏、展板、庭院报刊栏、基层水利简讯、微信、悬挂横幅以及采取会议、走访等形式进行宣传，为“两学一做”学习教育营造良好气氛，努力做到全面知晓，入心入脑，具体做法如下：

一是以会代训推进宣传。充分利用干部职工会议时机，采取以会代训的形式，对干部职工进行思想教育和科学引导，促进对“两学一做”学习教育工作的深入认识，有力助推了学习教育工作开展。

二是深入灌区，强化宣传。把开展宣传教育工作与开展各项中心工作结合起来，利用宣传水利政策、节约用水、防汛安全等有利时机，向灌区群众宣传“两学一做”学习教育工作。

三是制作展板，营造气氛。为开展“两学一做”学习教育工作营造良好气氛，我单位及时制作宣传展板和横幅，并适时更新“两学一做”新内容，自年初至今我单位共制作宣传横幅2条、宣传展板10块，更换庭院报刊栏宣传内容2块，上报基层水利简讯12期，办理黑板报6期。

3、学做结合，践行“做”的标准

“两学一做”学习教育，基础在学，关在在做，为了践行“做”的标准，我支部结合日常管理工作分别开展了以下工作：

一是在强化水源地、供水设施、配套建筑物及供水管线日常管理的同时，定期对重点部位、易漏水地段进行认真细致地检查，对排查出的隐患及时整改，做到了防患于未然。

二是在抓管理、促水利发展上，我们始终按照“理顺关系、规范行为、强化责任、狠抓落实”的指导思想，坚持在强化基础工作上下功夫，通过“三定一落实”（定人、定岗、定责，落实管理措施）和“分区定责”（按照灌区管理范围进行划分区域，做到区域到人、责任到人、措施到人、考核到人）的管理办法，逐步实现了人人有事管，事事有人管的管理体系。

三是聚焦问题导向，狠抓整改落实。在学习教育中始终坚持问题导向，带着问题去学，继续建立三张清单，查找自身的不足和差距，针对存在的问题，及时采取有效措施进行整改，得到真正意义上的提升。

4、认真落实“三会一课”，做好全程纪实

截止目前，我支部召开了4次党员大会，9次党课集中学习，支部委员会按月召开了11次，主要研究部署支部党建工作，党支部先后拟草了2017年党建工作计划、“三会一课”工作计划、2017年度抓基层党建工作责任清单、年初相约话党建、“四项活动”工作计划、我们的党日活动方案、在职党员进社区活动实施方案，并按“三会一课”要求记录在统一的制式本上，支部党建和“两学一做”工作台账分类明细、规范明晰。

5、认真开展“四项活动”，确保活动落实到位

一是根据水务局党委的要求，及时召开会议研究制定了我支部的“四项活动”工作方案。

二是及时建立了“共产党员责任区”，明确了每名党员的责任区域，并结合岗位职责向党支部和责任区域的群众进行了公开承诺。

三是党支部书记与每名党员围绕“谈信念、谈作风”，“谈问题、谈措施”，“谈工作、谈生活”,开展了谈心谈话活动，通过该活动及时传达了党组织对党员干部的关心和温暖，促进了党内和谐。

四是以党支书记带头讲党课，支部委员和普通党员轮流讲党课的方式，开展了“万场党课万人讲人人争当主讲人”活动。在讲党课过程中大家结合本职工作和个人成长经历，对党课内容谈认识、谈体会，最后由党支部书记进行点评，进而使大家的政治灵魂得到了真正意义上的提升。

6、每月固定时间，积极开展“我们的党日”系列活动

一是规定每月第一个星期五为我支部的固定学习日，对最新的一些讲话精神和制度进行学习。

二是规定每月第二个星期五为我支部的固定议事日，召集党员对支部的重点事宜进行讨论商议。

三是规定每月第三个星期五为我支部的固定服务日，先后组织党员干部到拦隆口镇的红林村、拦隆口村、上五庄镇的拉尔宁、纳卜藏、邦吧等村开展卫生整治、节约用水、防洪工作宣传和集中宣讲等服务活动，截至目前共开展10次服务活动。

四是规定每月第四个星期五为我支部的固定活动日，先后组织党员开展了篮球友谊赛、在职党员进社区、环境卫生整治、慰问红林村贫困户、向红林村村委捐赠办公设备等活动，截至目前共开展了7次活动。

五是开展每季度评选优秀党员活动，对每个党员都进行建档立卡，按本季度工作完成情况和总体表现评选优秀党员，并设置专栏写出评语，让全所党员干部以此为标杆，向他们学习，传递支部正能量。

7、认真开展“践行新理念、创造新业绩 喜迎十九大”主题教育，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开

一是根据水务局党委的要求，及时对“践行新理念、创造新业绩 喜迎十九大”主题教育实践活动进行了安排部署。

二是于2017年7月12日组织党员干部对标“两个绝对”开展了一次专题讨论，并对标“两个绝对”分别查找出了领导班子和个人的“问题清单”，针对存在的问题通过制定相关的措施进行了整改。

三是全所党员都撰写了一报告一承诺，并经支部书记审签后存档。

四是立足本职业务，重点从基层党建、服务民生、脱贫攻坚、安全生产、环境保护等党员干部群众关注度高的问题着手，深入开展自查自纠，通过自查自纠针对查找出的问题进行了逐一整改。

五是组织党员干部积极开展创建美丽文明家园入户宣传、环境卫生整治和栽花种草活动，通过以上活动为灌区深入开展文明美丽家园携手攻坚工作奠定了基础。

（二）民族团结建设     

根据县水务局党委的统一部署和要求，我单位有效开展了“强化民族团结，打造和谐灌区”的特色实践活动,通过认真开展落实，取得的主要成效如下：

一是强化活动宣传，营造浓厚气氛。通过会议、走访、悬挂横幅、黑板报、设置宣传栏、安装大型户外宣传展板和发放宣传手册等形式进行有效宣传，使全体干部职工和灌区群众对民族团结创建工作有了进一步的认识和了解，同时为扎实推进民族团结创建工作营造了良好的气氛，截至目前我单位共发放宣传手册200余份、制作民族团结宣传横幅2条、宣传展板38块，其中大型户外宣传展板1块、铁艺围墙宣传展板4块，楼道墙壁宣传展板9块，门厅宣传展板7块，庭院移动式宣传展板16块，报刊式宣传栏2个。

二是创新工作思路，促进灌区和谐。为了创新工作办法，我单位深入灌区清真寺院，充分利用阿訇在当地信教群众中的影响力，对我单位的水利工作进行宣传，通过阿訇在传教时就人畜饮水中供水设施维护、节约用水、冬天用水管理和水费征收等相关政策的充分宣传，使管理所的水利工作达到了事半功倍的效果，如今年5月份因天气异常自来水出现浑浊期间和中央环保督察期间，民族地区未出现一件向上级部门投诉水质浑浊等事件发生，并积极协助和最大程度的理解我单位在水质出现浑浊后所采取的一系列工程措施，同时还促进了灌区的和谐与稳定。

三是开展矛盾调处，维护灌区稳定。我管理所坚持把维护灌区团结稳定作为民族团结工作的核心任务，在充分尊重少数民族宗教信仰、生活习惯的前提下，深入灌区、项目区，通过多种形式，大力开展矛盾纠纷排查、水事矛盾调处等活动，通过及时解决影响灌区稳定的不利因素，使全灌区形成了各民族相互尊重，团结奋进的良好局面。

（三）党风廉政建设工作

我支部党风廉政建设工作在局党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届六中全会，习近平总书记重要系列讲话精神、省委“四个转变”和西宁市委“两个绝对”等相关会议精神，按照上级的部署要求，严格履行党风廉政建设主体责任，积极推进党风廉政建设工作，强化监督，狠抓落实，有力推动了党风廉政建设工作。

1、明确目标责任，将党风廉政建设责任制落到实处

一是深刻领会上级文件精神，认真落实相关要求。根据湟中县水务局下发的关于《2017年落实党风廉政建主体责任工作目标责任书》的相关要求，我单位及时进行了任务分解和认真落实。

二是强化责任清单，落实工作任务。根据党支部制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和监督责任清单，严格按清单要求进行落实。

三是推进党风廉政建设目标责任制建设。根据年初签订的党风廉政建设目标责任书，认真督促各责任人完成责任目标。严格落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导通过定期召开会议、听取汇报、查阅资料等形式，采取对分管范围内的党风廉政建设工作与水利中心工作进行同研究、同布置、同检查、同落实，实现党风廉政建设与水利工作的良性互动。

2、强化学习教育，筑牢思想防线

一是认真贯彻学习教育长效机制。严格按照党支部制定的学习计划，采取集中学习与个人自学、理论辅导与专题讲座、自我组织与参加上级培训等多种形式，强化理论武装，有效提高了党员干部的理论素养。

二是注重抓好经常性的学习教育。实行每周学习日制度，学习政治思想、党风党纪、道德素质、以及上级有关会议、文件精神，及时组织讨论，深化教育效果。

三是开展经常性的廉政教育。每月至少一次，组织党员干部观看廉政电教片等警示教育活动；在重要节日来临前，组织学习相关纪律规定，重申廉洁过节要求，强化工作人员遵纪守法和廉洁自律意识，提高对纪律规矩的敬畏之心。

3、强化制度约束，规范行政行为

一是完善制度规定。防止因管理上出现的漏洞为违法违纪提供便利，我单位及时完善了《党员干部操办婚丧嫁娶事宜报告制度》、《党风廉政建设制度》、《一把手“四个不直接分管”制度》和《公务用车管理制度》等相关制度规定，坚持靠制度管好人、靠制度办好事，注重从源头上防止腐败，进而有效提高基层水利队伍的凝聚力、战斗力。

二是持续强化监督检查。深入推进对工作人员在工作岗位、工作秩序、执行工作制度等情况的明查暗访。落实到回访制度，对工作人员的工作服务情况，不定期到村社进行回访，实现党风廉政建设督查的经常化。

三是坚持廉政谈话制度。为了全体党员干部的守纪意识，提高自身“免疫力”，我单位及时与各分管领导和党员干部进行了集体廉政谈话，做到防患于未然。

4、严格落实规定，防止违纪问题发生

一是突出风险防控。积极落实“三重一大”、“四个不直接分管”及廉政风险防控措施。各分管负责人根据自己的风险防控措施进行自我监控。

二是坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、重要干部任用、大额资金使用等事项一律集体研究决定，不搞个人说了算。

三是严格落实八项规定。简化公务接待，不搞迎来送往，严格接待标准。严格公车管理，实行派车制度，对需要用车的人员，逐一进行登记；对于车辆加油，原则上由司机与财务人员一同到加油站加油，特殊情况经单位领导同意才可司机自己加油；对于车辆的维修、保养，先由司机提出申请，列出维修清单，待主管领导审批后到本单位指定的维修地点进行维修保养。严格执行“三公经费”、差旅费、会议费、培训费等相关制度。

四是严格财经纪律。对于水费征收工作，做到应收尽收，坚决杜绝 “人情费”和“乱收费”，并将收取的水费全部上缴入账；对于发票报账，要做到日清月结，报账时必须做到票面上三人以上同时签字制度；对于工程结算，严格按照施工员报方，分管领导审核、开票，主管领导审批的程序进行统一结算。

一年来，我单位没有发生一起违反中央八项规定、违规收取礼金、违规使用公车、违规使用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动以及公款旅行等行为。

四、美化绿化办公环境，提升单位文明形象

我单位在认真履行工作职能的同时，把美化绿化办公环境作为基层文明建设，提升单位文明形象的一项重要举措，今年5月份通过对办公楼前小花园的合理规划、分区种植和搭配不同种类的花卉，最终使花园中花草树木形成高矮疏密、错落有致、色彩搭配和谐的美丽景色，为大家创造了一个清新自然、温馨美丽的办公环境，同时有效提升了单位的文明形象。

五、灌区管理工作

拦隆口渠道管理所依据自身实际，年度管理目标和阶段性管理目标相结合，细化、量化指标，早谋划、早安排、早行动，圆满地完成了拦隆口灌区的农田春灌、苗灌和冬灌任务以及人畜饮水管理工作。

（一）灌溉管理

1、适时完成了灌区内2.36万亩农田的灌溉任务。其中完成春灌面积16200亩，苗灌22300亩，冬灌13000亩。

2、根据年初制定的岗位目标责任制的要求，今年组织劳力对西干渠和东干渠进行了全面整修，“五面四线” 渠道保持在90%以上。渠树5.52万株，成活率保持在90%以上。干支渠各类建筑物启闭灵活，完好率达95%以上。

3、针对新形式下“农业投入大、产出相对较低”，农民参与农田灌溉和人饮管理的积极性不高的问题，拦隆口渠管理所积极与镇、村两级沟通、协调，对班仲营村、上鲁尔加和下鲁尔加村的温室大棚进水口进行清淤3次，确保温棚供水，增加农作物产量。

4、为保证农田春灌和苗灌工作的正常进行，今年在春灌前东、西干渠及磨沟渠累计清淤65公里，清除土、石方16200M3。维修斗门11座，车便桥3座，跌水7座，险工险段43处。

5、西干渠维修工程。维修西拉科、尼隆口、尼隆台段渠道3处，砼衬砌16 m3；上寺段砌筑浆砌石21 m3,跌水1座；全段清淤15km；维修斗门4座。

（二）人畜饮水管理

1、进一步强化日常巡查和调试，做到停水有记录，问题有落实，具体落实情况如下：

（1）、完成抢修φ200玻璃管36次；

（2）、完成φ250PVC管抢修疏通23次；

（3）、解决村级管网修复28处；

（4）、更换各类闸阀126个；

（5）、完成人饮进水口清淤3160余方；

（6）、完成各村蓄水池清淤1120余方。

2、为提高三镇人饮供水保证率，我单位加大巡查力度，重点对进水口、供水主管道和蓄水池进行排查，对排查出的问题及时进行整改，确保灌区群众的日常用水需求。

（三）两费征收

由于今年各村医疗保险费用由村民本人直接到银行进行缴费，不再是村委统一缴费，加之各村正在进行换届选举，使我单位的两费征收受到了较大的影响，截止目前灌区水费征收率为50%，后续的水费征收工作正在有序进行。

六、积极开展管理制度汇编工作

为了使我单位的管理制度更加完善，流程更加清晰，业务衔接更加顺畅，我管理所积极开展了管理制度汇编工作，内容涵盖灌溉管理、人饮管理、水库管理、水利工程建设、水利协会、上五庄水利水保站、档案管理和综合管理等8项业务管理规范，同时为深入推进单位管理水平趋于规范化、标准化和科学化奠定了基础。

七、防汛抢险

1、做好应急防汛预案，确保设施安全度汛：按照上级防汛办的要求更加认真、详细的编制了具可操作性、针对性和实效性的安全防汛预案，并严格制订了防汛期间的全天候24小时防汛值班制度，做到了值班人员到位，记录齐全，信息畅通及时。

2、强化水库巡查、确保安全运行：根据汛期水库安全巡查的相关要求，我管理所及时召开会议安排落实，通过安装防护围栏、增设警示牌，完善警示牌内容，刷新警示标志、联合镇村进行安全宣传、张贴紧急通知、及时联系县防汛办进行联合巡查和及时按要求安排2名安全巡查员，每天对水库、涝池和淤地坝进行24小时安全巡查等措施确保了水库安全运行，有效的防止了安全事故的发生。

3、强化物资储备，提供抢险保障：为切实提高防汛抢险保障能力，我单位及时储备了抽水泵两台、发电机四台、草袋2000条、水泥20吨，为防汛抢险提供了坚实有力的物资保障。

4、重点地段提前预防，发现隐患及时消除：为确保辖区河道进入汛期后安全度汛，我单位对辖区内西纳川河道低洼区域等易险地段进行了无死角全方位的巡查，经巡查发现西纳川流域巴达段和初哇段的河床较高，一旦遇到强降雨或大暴雨后，将会对周围住户和农作物存在安全隐患，因此我单位及时安排人员对以上存在隐患地段实施河道疏浚与河堤加固，共完成河堤加固砂砾石4处，总长度约280米，通过采取以上措施，有效地将安全隐患消灭在萌芽之中，同时确保了该流域周围群众和各项基础设施安全度汛。

八、万亩灌区的自检与上报工作

根据省水利厅下发的《关于报送省级水利工程管理单位年度自检报告的通知》（青水管技【2017】85号）的要求，我单位及时完成了2017年度万亩灌区的自检工作，并编写了自检报告于11月初上报至水务局。

九、小农水改革工作

1、完成了本年度22村管理体制改革工作。

2、完成了2015年度26村和2016年度15村管理体制改革两协议续签工作。

3、按县水务局的要求完成了渠系工程的维修养护工作。

十、存在的困难和问题

1、拦隆口渠管理所作为拦隆口灌区的管理主体，担负着上五庄、拦隆口、多巴三镇54个村，64312人，48639头（只）牲畜的供水和拦隆口镇21个村，多巴镇9个村共2.36万亩农田的灌溉任务。面对以上工作任务，现有的工作人员本来就无法满足日常工作需求，加之设施农业高频次、高质量的灌溉要求和近年来中央对环保督察工作的重视，我管理所的管理人员更是捉襟见肘，以及管理人员年龄结构老化现象严重，目前已严重影响了正常的管理工作。

2、两费（维修经费、管护人员工资）难落实，严重制约单位发展，并必将成为灌区管理工作发展的瓶颈。2013年渠系工程维修12万元，人饮工程维修18万元；2014年渠系工程维修14万元，人饮工程维修19.68万元；2015年渠系工程维修16.54万元，人饮工程维修21.32万元；2016年两项工程维修费用继续增大。管护人员人均月工资180元，仍维持在20年前的工资标准，管理积极性不高，严重影响水利工程管护质量。近几年两费缺口一直由管理单位通过县内水利工程建设创收补入，如出现工程建设创收少，甚至无创收的局面，单位发展堪忧，管理工作发展堪忧。因维修经费所限，灌区内许多水毁工程管理单位只是采用临时堵、排、导的形势应急，无力从根本上解决问题。对此，灌区群众呼声强烈，进而影响到年底水费征收。

3、灌区末级渠系管理及人饮蓄水池以下村级管网管理是管理工作的空白点，也是管理工作提质量、上水平的难点，是水事纠纷的燃点，更是引起群众上访的焦点。怎样运行好，管理好，是一个有待探讨的问题。

4、上五庄、拦隆口、多巴三镇人畜饮水工程兴建时受投资困扰，有些建筑物建设标准偏低，三镇人饮引水口仅有沉淀、过滤处理，无净化、消毒、检测设施，遇到异常天气，三镇人饮自来水将会出现浑浊现象，尤其是今年特别严重，为了从根本上解决该问题，经水务局设计室多次到现场踏勘、规划，目前实施方案已基本确定（安装高标准的净化设施），若该实施方案在明年开春前未能落实，再遇类似今年的异常天气，三镇人饮自来水将会继续出现浑浊现象，届时灌区群众再向网络或媒体反映后，我单位的管理工作也将处于被动局面。

2018年工作打算

1、按照水务局的相关要求，继续深入开展相关工作，力争单位各项工作上一个新台阶。

2、继续持之一恒抓好水利工程日常运行管理工作，进一步健全和规范水利管理制度。

3、继续抓好工程质量与安全，确保各项在建工程保质保量按期完成。

4、最大限度的减少停水次数，力争供水率达98%以上。

5、认真做好单位的汛期值班工作，进一步完善记录与汇报制度。

6、认真完成水务局交办的其它工作。

湟中县拦隆口渠管理所

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