市工商局“两学一做”学习教育推进情况报告

市委督导二组：

自全市“两学一做”学习教育启动以来，市工商局严格按照中央要求和市委部署，紧密结合实际，认真贯彻落实，现简要报告如下：

总体看，全市工商系统“两学一做”学习教育工作领导重视、启动及时，推进有序，开局良好。一是认真传达学习，准确把握要求。4月19日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作会后，市工商局党组高度重视，迅速召开党组会、中心组学习会及时传达贯彻习总书记重要指示精神和全市学习教育工作会精神，统一思想认识。市局主要领导、分管领导率队深入26个处室、8个区县局，17个支部调研摸底，听取意见建议30余条。主要领导多次召集亲自研究动员报告提纲、党组集体研究审议实施方案，迅速搭建工作班子、积极谋划主题活动，为开展学习教育奠定好基础。二是及时召开会议，全面启动部署。4月28日，市工商局召开“两学一做”学习教育工作会，市局机关、40个区县局全体党员以及离退休党员代表共计3500余人分别在主会场、分会场参加会议。会议要求各区县局按照学习教育的总体要求和当地党委的安排部署精心制定方案，确保学习教育既符合区域实际，也彰显工商特点。截至5月6日，全系统40个区县局全部完成“两学一做”学习教育启动工作。三是紧扣规定内容，做到真学深学。市局党组开展中心组学习讨论会2次，市局主要领导以普通党员身份积极参加办公室支部集中学习带头谈体会。及时市局制定印发《季度重点任务安排》、区县局制定《月度学习计划》，对学习书目、学习形式、听讲党课、主题活动、查摆问题作出详细安排。截至目前 ，全市工商系统共计发放党章、党规、系列讲话等学习书籍3498册。党组书记、党组成员以普通党员身份参加所在支部学习讨论13人次。党组书记讲党课1次，机关支部书记讲党课8人次。全市工商系统397个支部（其中市局机关支部38个，区县局支部359个）已开展学习讨论，占全系统总支部数的72%。四是强化内外宣传，营造良好气氛。编发“两学一做”简报6期，在红盾内网开设“两学一做”专题网页，打造“重庆红盾之声”微信课堂，及时向中央、市级主流媒体以及《工商行政管理》半月刊、中国工商报推荐优秀选题。截至目前，《重庆市“两学一做”学习教育情况通报》、《组工参考》、《重庆日报》、《中国工商报》等内外刊物多次报道市工商局“两学一做”推进情况。

回顾梳理前阶段工作，主要有五个特点：

一是专项活动有特色。结合全系统思想政治建设，着力探索创新学习教育方式载体，研究印发《

“红心向党、红盾为民”十个专项活动实施意见》，重温入党誓词、追忆光荣时刻、书写要言警句、竞答党规知识、构建微信课堂、组织征文评比、开展技能大赛、评选红盾标兵、组织巡回报告、推动“非公”三走（跟党走、正道走、快步走）等十个专项活动陆续铺开。坚持从实际出发，给基层结合实际开展学习教育留出空间，“树廉洁家风、建文明家庭”，革命基地党性洗礼，参观廉政教育基地，党课夜校、微党课等一大批“10+N”活动在全系统广泛开展。

二是推动落实有制度。围绕“抓在日常、严在经常”的要求，充分吸收党的群众线路教育实践活动、“三严三实”专题学习教育以来好的经验做法、机制建设成果，突出经常性学习教育特点，立足当前，兼顾长远，创新建立学习教育“系统指导机制、督促检查机制、协作配合机制、内外宣传机制、考核评价机制”等五项工作机制，明确机关处室责任分工，形成合力，上下联动，促进党内教育制度化、规范化、长效化，推动全系统“两学一做”学习教育工作落到实处、取得实效。

三是立学立改有成效。要求全系统“三对照”（对照党员标准和“两个作用”发挥，对照工商职能和岗位职责，对照问题清单和整改台帐）找准查实基层党员队伍和基层党组织存在的问题。截至目前，已经查找梳理出一些基层党组织党建意识淡漠、党风廉政建设末端乏力等6类共12个具体问题。根据工商职能特点和新形势新要求，着力补齐制度短板，已经出台了《内部审计办法》、《财务管理办法》、《工商系统效能考核办法》等多项制度，正在着手制定《全面从严治党实施细则》、《干部人事工作若干规定》、《微型企业发展工作管理办法》、《行政处罚自由裁量权指导基准》等相关制度，逐步构建起密实的制度网、防护网，巩固深化学习教育成果。#####

四是两抓两促有成果。学习教育向推进业务工作凝心聚力，全面深化商事制度改革，全市内资市场主体保持良好增长势头，1—4月新设立内资市场主体10.71万户，同比增长4.7%；总量达200.74万户，较去年底增长3.88%；助推重庆广告产业园区成功获批“国家广告产业园区”授牌，支持指导九龙坡区成功创建全国“两创示范”城市，全力推进“重庆商标品牌战略云基地建设”，着力在服务发展、市场监管、消费维权、依法行政上出成果、见成效，切实肩负起大众创业、万众创新“先锋官”、深化改革“先行官”、市场监管“主力军”和市场秩序“守护神”的职责使命。

五是组织领导有力度。在市局党组统一领导下，设立全系统“两学一做”学习教育协调小组，学习教育日常工作由

市局组织人事处（学习教育办公室）牵头组织实施，办公室、宣教处、非公党建处、机关党办、监察室等处室分工协作，并抽调4名干部集中办公。强化对本系统学习教育的具体指导，成立了以8名局领导为组长，16名机关干部为组员的8个督查组，制定《督查工作方案》，做到“督查组工作职责、重点任务、督查形式，督查要求”四明确，结合工作调研督促检查各区县局学习教育情况。截至目前，市局党组书记到基层调研9次，其他领导结合业务工作到区县局开展督查指导36次。

下一步，我们将按照中央、市委要求，坚持高标准、严要求，在“基础在学、关键在做”上真抓实干。一是精心筹划安排好第三、四季度学习教育，作出具体安排，印发至区县局、市局机关遵照执行；二是是围绕“抓在日常、严在经常”，按学习教育计划抓好落实，保持学习教育的“热度”；三是全面深化督查指导，适时召开片区推进会抓落实；四是是突出问题导向，找准找实问题做好整改；五是坚持两手抓两促进，全力推动重庆工商改革发展。

附件：“两学一做”学习教育推进情况统计表

市工商局“两学一做”学习教育协调小组办公室

2016年5月30日

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