集团党委书记抓基层党建工作述职报告

2018年，在区委、区直属机关工委的正确领导下，****集团党委以“党建夯基固本年”为总目标，认真落实三年行动计划，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的政治核心作用，全面推进思想、政治、队伍、制度、作风建设，以党建促经营发展，实现营业收入、利润总额“双十”增长，为集团改革发展注入了强大动力，取得了显著成效。

一、主要工作

（一）深化思想政治建设，提高党对国企的政治引领作用

以高频次、高质量的政治学习机制来保障和增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。一是系统谋划学习内容。聚焦思想政治、意识形态、廉政法律三个方面，制定党委中心组理论学习计划，明确学习内容、学习时间、学习要求。二是常态化组织学习政治理论。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习为主线，创新党员学习方式，党日活动与专题培训并举，落实好“三会一课”制度，推动政治理论与国企发展相融合。召开党委（扩大）会议落实“第一议题”12次，组织开展处级干部专题民主生活会2次、组织生活会2次、专题研讨会2次，邀请专家辅导6次；10个基层党支部开展学习活动162次、党课培训教育36次、“党员大轮训”和学习大讨论活动10次；开展“不忘初心·牢记使命”主题党日活动13批，参与党员800余人次，实现党员全覆盖。三是以理论学习促进问题的解决。将理论学习与破解国企改革发展的难题有机结合，以学习、研讨、部署、落实、跟进的闭环机制来破解公司经营发展的难题。通过组织专题民主生活会、组织生活会、专题研讨会等方式，找准了问题，整改了不足，提高了共谋发展的共识。针对2017年述职评议查摆出的党建工作投入力度不够、创新不足、抓党员领导干部作风建设不够等问题，制定整改清单，提出13项整改措施、明确了责任单位、整改时限等，完成一项销号一项，确保整改到位。目前已全部整改完成，效果显著。

（二）深化制度体系建设，推进党建工作规范化科学化

针对集团成立时间不长，党建制度体系存在的短板，我们对标先进，认真理清国企党建工作思路，从制度建设入手，着力搭建全面规范的制度体系。一是制定三年规划。按照省、市、区关于强化党的组织建设三年行动计划的总体思路，以“规范化建设”为主题，制定了《“**三年·旗帜领航”大党建活动工作方案》，力争用三年时间，夯实党建基础、强化管理提升、推动创先争优，努力构建“六位一体”（即目标政治化、机制长效化、管理标准化、业务融合化、载体品牌化、服务责任化）的大党建工作格局。二是建立党建制度。制定了《党委会议事规则》，建立党委参与公司“三重一大”事项决策权责清单，将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。修订董事会、领导班子会、总经理办公会议事规则，将党的建设纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制定《党委中心组学习制度》《党支部组织生活会制度》等9项党建管理制度，夯实党建基础工作，规范党建管理，满足创新“硬要求”。三是完善经营管理制度。以党建制度为突破口，逐步建立100多项涵盖集团业务管理、人力资源、安全生产、行政管理等制度，科学规范的现代企业制度体系正在有效形成。

（三）深化党的组织建设，全面夯实国企党建工作基础

**集团去年完成党员组织关系转接78人次，发展党员3名，预备党员转正4人。集团党委现有党员221人，党员人数较多，分布在各个下属企业。抓好党的基层组织建设、强化党员的日常管理，是做好党建工作的前提和保障。我们把集团党组织建设作为一项重要的工作抓紧抓好。一是成立专门部门。去年3月，集团决定党建与人力资源工作分离，成立党群工作部，配备5名工作人员，专门负责集团党建和群团工作，将上年度职工工资总额1%的比例作为党建工作经费，纳入公司管理费用，确保有部门负责党建工作，有人员从事党建工作，有经费保障党建工作。二是配备基层党务工作者。各党支部和下属企业共配备了15名专兼职党务工作者，有效畅通了党建工作沟通渠道。三是建立考核机制。制定《党支部书记履行党建工作职责考核办法》，落实党建工作责任，开展下属企业党支部述职，充分检验基层党建工作成果。四是理顺组织关系。新成立**交通公司党支部并选举支部书记，实现董事长、党支部负责人“一肩挑”。**经发公司等10个党支部的选举工作也在积极推进中。同时，积极开展基层党支部规范化建设，形成组织建设规范化、领导核心具体化、主体责任明确化、党内生活严肃化、宣传工作多样化、管理制度标准化的“六化”党建标准，推动国有企业党的建设向纵深发展。

（四）以党建工作为引领，在经营发展中展现新作为

抓好企业党建工作，关键还是要落实在行动中，以经营发展的业绩，体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一年来，我们压实党建工作责任，始终将党的建设与公司发展同谋划、同部署、同落实，把提高公司经济效益、发展水平作为党组织工作的出发点和落脚点，对集团66项重点工作，明确责任，量化分级，跟进督办，各项工作取得了较大成效。2018年，集团总资产达到104.24亿元，净资产88.78亿元；营业收入7.42亿元，同比增长32%；利润总额1.07亿元，同比增长16%，确保了国有资产保值增值，顺利实现营业收入、利润总额“双十”增长的目标，超额完成区国资部门下达的经营指标，利润总额首次突破亿元大关。**云谷、科润大厦、科创中心、三线下地、智慧**等一批重大项目按时间节点有序推进。公共服务平台于去年10月交付使用，市、区两级联手，联袂清华大学建立石墨烯创新中心公司，两个月建成被誉为全市最好的“**城市候机楼”，不到三个月完成招商网升级版上线运行。成立排水公司、交通公司、物业服务公司、市政服务公司，以基础设施建设、民生实事项目，强化国有企业的责任担当。实施“腾笼换鸟”工程，清退低端落后企业36家，引进高新优质企业7家，打造了军民融合、数码信息技术特色产业园区2个，园区转型升级取得了良好的开端 ，圆满完成了年度工作任务，得到了区委区政府主要领导的充分肯定。

（五）深化党群共建工作，形成国企党建工作特色

坚持党建引领，突出党群共建，把企业文化注入公司发展的各个层面，激活了发展动能，丰富了发展内涵。一是强化群团组织建设。成立了工会、共青团、妇联组织，建立完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。通过自下而上、层层选拔、充分酝酿，产生了80名职工代表，并成功召开了第一届工会会员代表大会暨职工代表大会。二是建立活动阵地。建立了“党群活动室”10处，实现党旗、入党誓词、党员权利和党员义务上墙，开设职工之家、职工风采展示和读书角，创建了公明经发大厦党风廉政文化宣传示范点。三是大力开展党建活动。确立了党员领导干部“联系点”制度，集团领导班子成员每人联系1-2个党支部，通过调研活动，搭建重大项目“直通车”，解决企业发展中遇到的问题。依托党支部、工会组织，开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒政策宣传活动，组织党员和干部名职工参观禁毒教育基地；举办了篮球、羽毛球等系列文体活动和部门团建活动，设计了司旗司徽、创作了《**之歌》，团结、进取、务实、担当的企业核心价值观正在逐步形成。四是开展志愿服务。与中山大学合作开展“幸福**·青翼计划”，在林芝中学、巴宜区中学设立“**·励志奖学金”“格桑**奖教学金”及“**·悦读提升计划”项目，援藏帮扶29.5万元，用慈善公益的爱心，担当起**人的社会责任，党组织生活真正做到有载体、有阵地、有活动、有内容。

二、存在问题

过去的一年，集团党委在“建体系、夯基础、补短板”上做出了一些成绩，但是呢在“上台阶、提水平、搞创新”上还存在一些不足，主要体现在以下三个方面。

（一）在落实党建主体责任方面，抓得不实，力度不够

集团党委、纪委班子不健全，组织建设还不完善，党建工作在一定程度上存在片面性和局限性。部分党支部对主体责任认识不够，工作思路不清、办法不多，用党建指导实际工作的前瞻性、政治性、具体性不足。我们刚刚制定了《党支部书记履行党建工作职责考核办法》，但是呢具体的措施还未落地，纳入绩效考核指标不完善，党支部的述职考核需要进一步规范。

（二）在全面强化国企党建方面，认识不够，延伸不足

**集团成立时间短，在围绕整合、经营发展，确保国有资产保值增值等方面付出了较大的努力，但对国企党建工作的研究不够深入，党支部发挥战斗堡垒作用不明显。党组织服务党员、服务基层不够，对党员群众思想政治工作把握不够到位，基层党建缺乏创造力。多数下属单位的党务工作者都是兼职，没有经过系统的培训，业务能力不够强，对新时期党的建设总要求把握不准，未形成大党建的工作格局。

（三）在党建文化品牌建设方面，亮点不突出，效果不明显

基层党内组织生活缺少创新意识和手段。例如开展“三会一课”等组织生活存在流于形式的现象，一些党组织对党务工作的原则性、严谨性认识不足，发展党员不规范，“三会一课”会议记录过于简单等。有时按照上级党组织发放的通知做好了“规定动作”，没有“自选动作”，缺乏工作的积极性和创新性。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性。在服务型、创新型党建工作方面仍靠惯性推动，形式不够多样、举措不够丰富。**集团经过两年的整合发展，逐步形成了自己的企业文化，当前党建工作与企业文化的融合度不高，党建文化品牌建设亮点不够突出。

三、努力方向

2019年，我们要以党建“质量提升年”为主思路，突出党在国企的思想、政治、组织、作风、发展“五个引领”作用，充分发挥国有企业党建工作的独特优势和党的领导作用，筑牢国有企业的“根”和“魂”。让发展实绩更有“温度”，让服务党员更有“厚度”，让工作推进更有“力度”。

（一）突出思想引领，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、对广东、深圳系列指示批示精神及区委一届二次全会精神

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要学习内容，作为“第一议题”内容，制定党委中心组学习计划，定期组织学习研讨，补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，把稳思想之“舵”。坚持问题导向，结合公司实际，努力推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在公司落地生根、形成生动实践，推动党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。把学习宣传贯彻习近平总书记对广东、深圳的指示批示精神及区委一届二次全会精神作为当前和今后的首要政治任务，制定有针对性的学习方案，将学习教育与经营发展工作紧密联系起来。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部在思想上、政治上、作风上强起来，始终保持昂扬向上、锐意进取、奋发有为的精气神，让严管厚爱、动真碰硬、干事创业成为常态，更好地影响和带动各党支部形成积极向上的新风正气。

（二）突出政治引领，提高政治站位，强化党对国有企业的领导

突出党在企业发展中的政治引领，要建立完善“三重一大”决策等制度，落实“三重一大”党委决策前置要求，进一步明确集团党委在公司法人治理结构中的法定地位，把党建工作融入企业治理的全过程，从体制机制上保证党的领导和党建工作不断强化。坚持和强化党对国有企业的全面领导，严格落实党建工作责任制，进一步强化思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到区委决策部署上来，贯彻区委、区政府各项决策落地，把“一岗双责”落到实处。

（三）突出组织引领，增强“四个意识”，全面落实基层党建主体责任

今年，集团要把党组织建设作为一项重要工作来抓，积极探索强化党的领导与现代企业制度有机结合的途径，充分发挥好集团党委的领导核心和政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用。要按程序完成党委选举工作，配齐配强党委领导班子。进一步强化下属企业党组织建设，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，把企业基层党组织建设成为集团改革发展的骨干和中坚力量。坚持把党支部作为最重要的基本建设单元，压实党建工作责任，推进全面从严治党在各公司内部向纵深延伸。以“规范化建设”为主题，建立党支部星级管理、党员积分制管理，推出“一企业一品牌”“一支部一特色”“一党员一闪光” “两有两找两提升”“三亮三比三评”等活动，推动国企党建全面进步、全面过硬。

（四）突出作风引领，严守政治纪律，进一步改进工作作风

以区委“作风建设提升”大会的精神为统领，聚焦作风建设提升年的主要任务和目标，坚决贯彻全面从严治党要求，发挥好带头作用，严格遵守执行党的政治纪律和政治规矩。强化招投标、工程建设、资金管理等重要环节的执纪监督，营造风清气正的国企生态。坚持“忠诚干净担当”，不折不扣落实中央八项规定和实施细则，高度警惕“四风”问题的新形式、新表现，始终绷紧廉洁这根弦，在廉洁自律上作表率，杜绝违纪违法行为的发生。

（五）突出发展引领，促进企业经营管理，增强企业发展合力，创新思路抓好工作的落实

坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。集团正处于建设发展的关键阶段，各种新任务、新问题和新困难层出不穷。要完成区委区政府赋予的重要任务，抓好企业整合、项目建设、物业运营、投融资等各项工作，必须要树立勇于担当、勇于负责的精神。一方面，积极面对各种困难和挑战，扎下身子、强化调研，开动脑筋、拓宽视野，用创新的胆量和魄力去抓工作，力争集团在改革、发展、经营上取得新的突破、新的业绩；另一方面，牢固树立大局意识，不仅要脚踏实地，还要“抬头看路”，积极积极向上级领导请示汇报工作、强化与区里有关职能部门的横向联系，争取区领导和各方的支持，推动问题的解决。此外，还要加快国企改革步伐，进一步激发企业活力，通过不断改革、不懈奋斗推动集团经营发展等各项工作，把**集团做大做强，为**区加快建设“四城两区”，努力打造竞争力影响力卓著***贡献力量。

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