各位委员、同志们: 在全县人民贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神,抢抓机遇、加快发展的关键时刻,县政协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力,完成了预定的各项任务,今天就要胜利闭幕了。在此,我代表中共xx县委,向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候!向支持关心县委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!借此机会,我着重就当前形势、发展重点和政协工作讲三点意见。 一、正确认识当前形势 正确认识形势,才能作出科学的判断、正确的决策。当前我们面临着千载难逢的发展机遇,同样也面临着前所未有的困难。只有勇于面对,善于把握,敢于行动,才能推进发展。 (一)成绩显著,差距明显。今年以来,在广大政协委员的大力支持下,经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力,我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件精神,减负增收成效明显;人饮工程全面铺开,“两路一桥”迅速启动,县城迁建进展顺利,景点建设初具规模,新政电站如期推进,可持续发展后劲明显增强,经济增长速度加快。成功迎接了胡锦涛总书记的视察,受到上级领导的高度赞扬。抓住总书记视察契机,营造出各级支持、各界帮扶的良好气氛。 但是呢,我们的发展是低水平上的发展,与发达地区相比,与周边县市区比,我们经济总量偏小,发展速度较慢,还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看,去年我县为2047元,比全国低6450元,比全省低3985元。虽然增长速度达到了12%,高于全国平均水平,但因基数太小,差距不是在缩小,而是在增大。因此,我们只有以大大高于全国、全市的速度去发展,才有缩小差距的一线希望。 成绩让我们看到希望,差距让我们感到压力。总结成绩,有利于我们消除悲观失望的低落情绪,坚定加快发展的信心;正视差距,有利于我们走出感觉良好的自我陶醉,增强加快发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意识,善于变不利为有利, 敢于在被动中谋求积极,在差距中觉醒,在落后中崛起,在忧患中振兴。 (二)机遇在手,挑战当前。是朱总司令的家乡,是张思德精神的发源地,也是革命老区。随着朱德同志120周年诞辰纪念的日益临近,正成为各级支持的重点和关注的焦点。尤其是总书记亲临视察,为发展两次亲笔批示,这是我们最大的一笔政治资源。总书记亲临视察后,国家有关部委迅速行动,就急需解决的问题进行了专题研究,可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注,分别成立了支持发展领导小组;8月31日,省委、省政府召开了支持发展专题会议,9月13日,省委常委会议也对发展进行了专门研究,提出了要将发展作为全省经济发展中非常重要的一枚棋子,省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务,摆到重要的位置上。从党和国家的最高领导人,到省市各级各部门领导,甚至社会各界都在关注和支持发展,这些关怀和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处,而且极大地鼓舞了全县人民的士气,振奋了干部群众的精神,坚定了加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞下,为两年内实现巨变咬紧了牙,铆足了劲。 我们迎来了千载难逢的发展良机,但也面临着不少挑战。自然资源贫乏,结构性矛盾突出等问题我们姑且不论,必须面对和破解的巨大挑战有三点:一是观念落后于时代。面对着良好的发展机遇和态势,我们还存在着思想上的保守和钝化,观念上的陈旧和落后,一些干部政治敏锐性不高,机遇意识不强。二是效率跟不上步伐。机制不健全,工作效率低,今天可以干完的事要拖到明天,明天可以办好的事要拖十天、二十天,思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少人拖沓懒散,工作过拖,日子过混,缺乏一种效率观念,紧迫意识。三是人才制约发展。xx人杰地灵,英雄辈出,但本土人才流失严重,参与建设的人才不多;人才结构性矛盾突出,高素质人才匮乏,与大发展的紧迫要求不相适应;人才在质和量上不足,用人机制还须完善,干事创业的竞争态势还有待进一步优化。 挑战必须勇敢面对,机遇需要牢牢把握。要发展,就必须抢抓朱德同志120周年诞辰纪念的机遇,抢抓总书记视察这一空前的政治机遇,抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇,整合各类资源,迎难而上,乘势而进。 (三)时不我待,使命在肩。从时间上看,目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点,每一件都是不能一挥而就的难事,每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事也必须在短短两年的时间内圆满完成,时间异常紧迫。前两天,我给同志们算了一笔时间帐,满打满算,现在离朱德诞辰120周年还有800天时间,除去节假日,可用的建设时间只有500天左右。广安为办好小平百年诞辰,动员了全市力量,提前了3年准备,但仍然显得紧迫,而我们要在短短的500天内完成这五大重点工程,要实现比“广安的变化更大些”这一目标,时间之紧迫,可想而知。 从任务上看,我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”的重托,担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。“保护好”就是要尽快改善故居形象,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地;“建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现,这一的目标永无止境;“有大变化”就要求我们在时间上要短,速度上要快,前后对比要明显;“脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的要求去加快发展,目标远大。由此可见,我们现在的工作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目,而是事关千秋的宏伟事业,不再是简单的建设任务,而是举国关注的政治使命。如果在总书记的亲切关怀下,在如此大的支持力度下,我们两年后还山河依旧,面貌不改,那么,作为每一位领导干部,将有负总书记的重托,将愧对群众的厚望,将成为历史上的耻辱。开弓没有回头箭,我们只有义无反顾地挑起这副历史重担,抓住机遇,投入全部的精力,千方百计争取快发展、大发展,才能不负重望,不辱使命。 二、牢牢把握发展重点 面对落后的发展局面和千载难逢的发展机遇,面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望,我们必须抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展,实现“两年内要有大变化”的目标, (一)抓重点方面。众所周知,巴掌拍下声音响,拳头打出力量大。干工作也一样,不能全面开花、平均用力;要突出重点、抓住关键。根据当前实际,针对三个层面提出如下工作重点。 1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察后,给我们留下了重托,也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要指示精神,就是这两年全县的工作重点,具体说来,要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕,全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地,把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅行景点,将思想教育的示范工程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程,切实解决26万缺水群众的用水困难,将这一执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆(溪)新(政)路、新(政)马(鞍)路和新政嘉陵江大桥建设工程,将这一促进发展的基础工程夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程,快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设,尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设,新县城初具规模;2020年建成区面积达18平方公里,城市人口超过18万人,将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政-马鞍公路沿线深入开展“伟人故里农村精神文明建设连片创建”活动,通过两年努力,使沿线乡镇、村社经济社会快速发展,城乡面貌明显改变,人民群众的物质生活更加富裕,精神文化生活更加丰富,党的执政能力更加增强,群众素质明显提高,示范和带动农村经济社会发展。 2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就县级部门而言,近两年的工作重点主要有两个方面:一是围绕全县五项重点,搞好服务。五大工程是全县的工作重点,自然也是各级各部门的工作重点,各方面的工作要服从和服务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责,积极做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局意识,总书记都关注发展,作为驻仪单位更应责无旁贷;凡是与五项重点有关的事情,要特事特办,绝不允许出现推诿、拖拉,甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门搬迁。县城迁建是经济发展的一件大事,重大意义不言而喻。前两天,县委召开了专门的会议,针对迁建工作作了详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程,多渠道筹集资金,落实专门的领导和工作人员,切实加快搬迁工作进度,确保县城迁建目标如期实现。 3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言,各方面的工作可以说是千头万绪,但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀,是社会各界关注的焦点,大家一定要有高度的政治敏锐性,把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重,认真办好这件大事。多深入思考,创新机制,强化管理,真正将这项工程办成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落实中央一号文件和农产品价格上扬契机,加快结构调整步伐,拓宽农民增收致富渠道,真正让农民的钱袋子鼓起来,生存环境好起来,日子火起来。三是要全力维护稳定。要强化农民负担监督管理,将中央减负政策不折不扣地落实到位;要增强依法履职尽责意识,强化执政能力建设,切实转变干部作风,用总书记的要求去动员群众,用总书记的关怀去鼓舞群众,关注民生,解决民忧,谋求民富,真正成为群众的贴心人。 (二)抓重要环节 事必躬亲体现的是一种敬业精神;删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点也要分清主次,要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目进行分解,落实到具体责任人,具体责任单位,量化细化任务目标,使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要抓督促检查。任务布置了,是否有行动;目标分解了,是否如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任制的要求,听取汇报,了解情况,总结经验,及时调度,使各项工作环环相扣,不脱节,不漏项,有计划有步骤地推进。要通过定期督查,随机抽查,随时掌握工作动态,切实强化领导,确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前,我们必须进行深入的思考,建立健全各项规章制度;工作过程中,要严格按照制度执行,切实维护制度的权威性,用制度来管理、约束和规范。针对当前的工作重点,县委将马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作信息反馈制度等一系列制度,各级各部门不仅要严格遵守这些制度,也必须建立相应的工作管理制度。 (三)抓重要人物 一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中处于核心地位,是各项工作的第一责任人,自然也是县委、政府要抓的重要人物。县委政府安排部署工作时,只认“一把手”,至于你怎么去分工落实,那是单位内部的安排。各位“一把手”要切实增强责任感,对单位的大事,要烂熟于胸;要善于统筹兼顾,集中精力抓要事,攻难事,成大事。特别是工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节,要时刻放在心上,亲历亲为,抓出成效,力求做到“踏石留印,抓铁有痕”,为其他同志起到示范作用。 二是要抓重要人才。当前最缺的不是资金,而是人才。因为有了总书记的指示,有了朱德故里这一政治优势,资金不足,我们可以向上去争取;但人才的缺乏却影响巨大,因为缺乏真正能人,就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井蛙思想,因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富即满的守旧意识,严重影响了干部群众的思想观念、精神状态,阻碍了经济、社会的发展。因此,我们必须牢牢抓住重要人才这一重点,努力营造一种让优秀人才脱颖而出的气氛,盘活本地人才,引进外地人才。要打破资格身分界限,创新用人机制,根据工作需要,大胆地举荐、大胆地引进、大胆地起用急需人才,将那些懂经营、善管理、有特长的人才安排到重要岗位上;让那些靠得住、有本事的能人挑起经济 发展的大梁。 三、切实做好政协工作 人民政协是我国爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势,调动一切积极因素,为全面建设小康社会和圆满完成今年工作目标任务努力奋斗。 (一)始终坚持党的领导,保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上进一步强化对政协工作的领导,始终把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、搞评议,开展调查、视察等活动,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。要积极给政协出题目、交任务,支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研,积极建言献策。要创造条件,帮助政协解决工作中的困难和问题。 (二)始终坚持与时俱进,围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云集,汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同志,是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这些优势,团结各方面的力量,调动各种积极因素,与时俱进,求真务实,为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识,认真分析当前形势,准确把握xx县情,提高认识水平;要把促进发展作为履行职能的第一要务,围绕我县五项工作重点,服务改革发展稳定大局,选择热点、难点问题,广泛深入地开展调查研究,提出真知灼见;要改进工作,增强工作的积极性、积极性和创造性,积极参与、大力支持党委、政府的各项工作,积极承担党委布置的任务,改进监督办法,加大监督力度,努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。 (三)始终坚持民主团结主题,充分调动各方面积极性。推进跨越式发展是xx人民的共同事业,需要团结和凝聚各方力量。县政协要切实强化与民主党派、工商联和社会各界代表人士的联系,增进相互间的团结协作;要充分发扬民主,畅通渠道,认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人士和广大群众的意愿和呼声;要组织各民主党派、人民团体和社会各界人士认真学习党的线路方针政策,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作;要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用,广泛捕捉和收集信息,做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作;要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分调动广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性,推动跨越式发展。 各位委员、同志们,回顾过去,成绩显著令人振奋,展望未来,任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神,解放思想,抢抓机遇,同心同德,团结奋进,为推进跨越式发展和实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗! 最后,中秋佳节之际,借此机会祝各位委员、各位同志合家欢乐,万事如意!
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