2010年是商贸集团组建成立的开局之年，集团公司在省商务厅党组的正确领导下，根据省政府对集团公司的功能定位、工作要求及脱钩改制工作的总体部署，紧紧围绕集团公司年度工作重点，强化领导，明确目标，统筹安排，认真完成组建初期的各项工作，为集团持续快速健康发展奠定了良好基础，取得了阶段性成效，现将上半年主要工作总结如下：

一、抓自身建设，开好局，起好步

（一）强化班子建设，形成核心凝聚力

商贸集团的组建是贯彻落实省政府关于加快推进省直机关所属企业脱钩改制工作，进一步深化国有企业改革改制，推进政企分开、政资分开和政府职能转变，推动企业转换经营机制的重要举措。集团公司要完成复杂艰巨的改革、发展、稳定的重任，必须有一个坚强有力、富于创新、素质过硬的领导班子。一是集团公司党委按照厅党组要求，制定了中心组2010年度分专题集体学习计划，不断强化政治理论学习，提高政治敏锐性。抓好业务技能学习，不断开拓视野，努力学习新知识，以科学发展观提高统领和驾驭全局的能力；二是坚持贯彻民主集中制原则，按照“集体领导，民主决策，个别酝酿，会议决定”的原则和程序研究决定重大问题，努力构建和谐企业；三是充分认清形势，善抓机遇，创新工作思路和工作办法，提倡以求真务实的工作作风，建设开拓型、务实型、服务型领导班子，把服务基层、服务职工、服务股东融入到工作的方方面面。

（二）强化制度建设，规范企业管理

集团公司从一开始就将规范管理、建章立制作为重点工作来抓。在企业财务管理、资产管理、人事管理、劳动管理、业务管理、风险管理、文化管理及各项事务管理等方面，结合集团实际制定一整套切实可行的管理办法，严格实行按制度办事，已先后出台了40多项规章制度。同时，聘请会计师事务所、法律顾问作为长年合作单位，从财务管理、对外投资、劳动关系、协议合同等方面全方位指导把关，按上市企业的要求规范管理、规范运作。

二、抓改革改制，为发展夯实基础

（一）全面清产核资，摸清家底

开展清产核资是摸清企业家底、强化国有资产管理、深化改革改制的一项重要基础性工作。商贸集团在省商务厅的总体安排下，按照省脱钩改制领导小组的要求，统一思想，深化认识，明确责任，确保清产核资工作在规定的时间内保质保量完成。一是成立清产核资领导小组，强化对清产核资工作的领导、组织与协调；二是研究制定《清产核资工作实施方案》，明确清产核资工作的组织、目标、范围、内容、步骤和要求；三是召开动员大会，使改制企业统一思想，提高认识，明确目标，严肃纪律；四是按公开公正的原则，通过招标方式选定八家中介机构进驻企业开展工作；五是抓住重点，攻克难点，千方百计解决好具体问题。对清产核**出现的国内外应收账款和不良资产的取证困难等问题，集团公司以高度负责的态度，尽最大努力搜集证据，有针对性地逐个解决，最大限度地消化损失。针对部分困难企业，财务人员缺位，财务资料档案不全等困难，集团公司全力以赴帮助企业，创造条件开展工作。截止7月10号，26家企业清产核资报告已完成，13家困难企业清产核资报告已上报财政厅核准。26家企业延伸审计亦在抓紧布置。

（二）充分调研，科学制定方案

为确保《改制重组总体方案》和《职工安置预案》的制定符合有关法律法规和政策规定，具有可操作性，商贸集团明确分工，落实责任，认真做好前期调研工作。一是成立三个调研组，于4月7日至20日分别到26家改革改制企业对其人员状况、资产分布及经营情况开展调研摸底，初步掌握企业概况；二是5月18日至23日分别召开由26家企业主要负责人和会计师事务所及律师事务所人员参加的座谈会，逐个听取改革改制企业关于资产、人员、经营等情况的详细汇报，为科学制定总体方案和职工安置预案做到心中有数；三是由省商务厅企改办牵头，专门召开由省国资委、人社厅和财政厅有关处室人员参加的座谈会，就制定《改制重组总体方案》和《职工安置预案》工作中遇到的具体政策问题研究、讨论，形成意见；四是按照“省商务厅牵头、集团组织实施、中介机构具体操作”的原则，积极协调中介机构并委托其对改革改制企业研究制定《改制重组总体方案》和《职工安置预案》。6月18日，《方案》经省商务厅上报省脱钩办审批，《预案》也在规定时间内通过企业职工（代表）大会审议后上报待批。

（三）准确界定企业改制形式，保证改制顺利实施

按照省商务厅脱钩改制工作领导小组的总体部署，依据企业清产核资初步结果，集团公司一方面认真征求各企业意见并在充分调研、科学论证的基础上，根据企业不同情况，分类指导，区别对待，准确划分企业改革改制类型，将所属26家企业划分为整体划转一批、重组整合一批和改制退出一批三种类型，并根据不同类型制定不同的改革改制实施方案。根据清产核资、资产评估结果，对重组企业抓紧实施有限公司改制，以净资产对应的股权注入集团公司，实现深度融合，规范运营。

（四）严肃改制纪律，确保大局稳定

商贸集团在改革改制过程中，不断强调改革改制重要性、艰巨性、复杂性的认识。要求所属企业强化责任意识、大局意识。严肃政治纪律、人事纪律、财经纪律。要严格程序，规范操作，充分发挥领导班子集体领导作用，发挥职代会和工会组织的作用，依法维护职工合法权益。强化职工政治思想工作，争取职工的理解和支持。做到思想不散，秩序不乱，工作不断，纪律不松，国有资产不流失，保持企业稳定有序。要全面做好信访评估工作，各单位一把手对稳定工作负总责，全力做好信访隐患排查和矛盾化解工作。

三、抓企业发展，尽快实现新突破

自身建设和改革改制是基础，企业发展是关键。商贸集团按照集团化、国际化、实业化、多元化的战略发展思维，树立和谐、创新、超越的企业理念，力争在外贸、外经、内贸、物流、会展、融资担保等方面有大的突破，使企业有大的发展。

（一）抓好主业，确保进出口指标有所增长

上半年，商贸集团强化对所属企业进出口工作的指导和协调，深入实际，调查研究，积极解决进出口工作中面临的困难和问题。积极帮助子公司开拓国际市场，争取政策支持，千方百计扩大进出口业务。截止6月底，商贸集团所属国有全资、控股、参股企业有48家开展经营业务，集团营业额（包括进出口额和国内销售额）累计54.61亿元，比去年同期增长11.44%。其中：进出口额4.75亿美刀，增长24.92%（出口2.34亿美刀，增长10.39%；进口2.40亿美刀，增长43.31%）；国内贸易额22.34亿元，下降3.59%。

（二）抓大宗商品的进出口

集团公司注册成立后即申请了进出口经营权。以国营贸易项下大宗商品进出口为重点，发挥集团公司资金、资本、融资方面的优势，以进口燃料油为突破口，力争实现新突破。6月12日，商务部将燃料油进口经营资质划转商贸集团后，目前集团公司已完成2600万美刀（5万吨）的燃料油进口业务。同时，一些大宗商品的进出口资质正在积极争取。

（三）积极拓展外经业务

集团公司将外经业务作为一项重点工作来抓。一是尽快获得对外承包工程和对外援助资质；二是拟与国合集团开展战略合作，利用其项目、人才资源，借船出海。抓住**火电、水泥、钢铁、纺织等过剩产能亟需“走出去”的有利时机，积极寻找信息和机遇，强化贸工合作，到境外合资合作办厂，带动**过剩产能设备和原材料出口。

（四）以“万村千乡市场工程”为切入点，融入配套服务体系建设

集团公司今年以万村千乡4万多家农家店所覆盖的销售网络为基础，以“五统一”中“统一采购、统一配送”为切入点，在统一采购、物流配送、市场营销、信息网络建设等方面组织相关专家进行充分调研、科学论证。探讨怎样发挥资源资本优势，整合目前155家配送企业，进行密切合作或联盟，以搞活区域商品流通，促进劳动就业，扩大消费需求，实现双赢或多赢。

（五）积极参与**市物流园区建设

集团公司抓住**物流港功能区建设，积极与**农产品上市企业合作，引进战略投资和战略合作者，在**物流港建设立足**、辐射全国、面向世界的农产品物流区和批发中心。利用阳光油脂已有的基础设施，建设保税仓库，作为进口食用油、棕榈油的储存和市场供应。

（六）积极筹备组建**商贸集团进出口担保公司

目前集团所属企业多数属于资本小、资产少，银行融资有困难，因此丧失很多贸易机会。集团公司根据年度工作重点，积极谋划组建进出口担保公司，力争实现早运作，早见效，优先为集团所属企业提供融资担保，扩大进出口业务。

四、下半年工作安排

（一）以资产为纽带，实现深度融合

按照省直机关脱钩改制扫尾工作方案对商贸集团的工作要求，集团公司下半年改制重点工作，一是对净资产较多、主业比较突出、有较大发展潜力的粮油公司、轻工公司的国有股权作为省政府出资，以股权出资的形式直接进入商贸集团；二是对有净资产、主业相对突出、有发展潜力的丝绸公司等9户企业制定改制实施方案并报省脱钩办审批后，直接改制为由商贸集团作为出资人的有限责任公司；三是对有净资产的**欧亚美公司和贸发公司的国有股权以协议转让方式转让给商贸集团；四是对有少量资产但已无法正常经营、资产处置后不足以安置职工的工艺公司、服装公司和另外11户“两有两无”企业，按照先行安置职工再解散关闭破产的办法向省财政申请安置资金，妥善安置职工，消除不稳定因素。

（二）制定集团公司三年发展规划纲要

集团公司在做好自身建设、改革改制，理顺产权关系，实现深度融合的基础上，结合集团公司的功能定位和发展目标，超前谋划，制定出商贸集团三年发展规划纲要。纲要在指导方针、战略目标、总体部署、保障措施和组织实施方面进行认真调研、充分论证，作为商贸集团发展的纲领性文件，使发展的目标更加明确，思路更加清晰。

（三）全面抓好业务发展

在继续强化对所属企业进出口工作的指导和协调，保证商贸集团目标任务完成的基础上，集团公司以燃料油进口为突破口，加大进口规模；同时要尽快办妥对外承包工程和对外援助资质，以及煤炭进口和对港面粉出口资质，为今后扩大业务创造必要条件；全力以赴争取**市轨道交通设备 和车辆的进口代理权；要分别在万村千乡工程上搞好配套服务体系建设；积极参与**物流园建设；会展公司和担保公司在充分论证的基础上，拿出具体可行性的操作方案，尽快运作。

（四）强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律

按照中央、省委反腐倡廉工作的总体部署和要求，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及《**商贸集团有限公司2010年反腐倡廉工作意见》，突出重点，狠抓落实，切实强化集团公司领导干部作风建设，严格落实集团公司及所属企业党风廉政建设责任制，着力解决损害群众利益的突出问题，扎实推进反腐倡廉制度建设。以党性党风党纪教育为重点，采取多种形式，强化对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育，促进党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，为推动集团工作各项工作提供强有力保证。

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