市纪委书记民主生活会个人剖析材料

根据中央和省委、市委的统一部署，我按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照党章规定，对照“焦裕禄精神”，对照“三严三实”要求，深感触动很大、内心震撼，深知自己在思想、工作、作风等方面，还存在着不少“四风”方面的突出问题。结合征求到的意见，联系思想和工作实际，现剖析检查并提出整改措施如下：

一、遵守党的政治纪律情况

本人入党近30年。多年来，我始终把修身立德当成一种价值追求，一种品性锤炼，常修为政之德、常怀律己之心。严格要求自己的一言一行，自觉树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚持遵守政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德，做到党性坚定、品行端正、作风正派、诚信正直。理想信念是坚定的，无论任何时候都能站稳政治立场，保持清醒头脑。能自觉维护大局，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，与省委、省政府和市委、市政府保持一致，做到令行禁止。能遵守组织原则，始终无条件服从组织安排。能贯彻民主集中制，坚持集体领导、团结统一。能严守党纪国法，积极接受纪律约束和各方监督。

对照中央和省委的要求，作为一名党员领导干部，作为市纪委机关主要负责人，有些方面做得尚有差距。一是政治理论武装不够，放松学习、强调客观、忙于事务，存在着急用急学多、系统学习少，学业务多、学理论少的现象。对理论知识的理解与实际运用联系不够，学习与实践结合不紧。二是思想政治工作本领不强。坚持正确的思想政治工作和理论教育说服力不够，坚持与错误观点开展批评说服力不够。三是抓班子带队伍不够。班子建设发扬党内民主、发扬党的优良作风不够，充分调动班子全体同志的积极性、积极性、创造性有待强化，发挥班子成员的作用不够。机关思想政治工作严管重教、立德树风抓的不够。

此外，我任市纪委书记近三年来，在市委、市政府的重视支持下，严肃查处了二十多件党员领导干部违纪且涉嫌违法犯罪案件。但是呢，从最近查处的一系列案件看，极少数违纪人员在明知有上级要求查报结果的情况下，仍在受贿。这也反映出纪检监察机关教育不够、惩处震慑力不够。在这次个人征求意见建议中，就有关于聚焦主业、加大查处力度、推进惩防体系建设等内容，作为市纪委主要负责人，没能做到抓主抓重、防微杜渐；没能做到聚焦主业、履职尽责。

二、遵守中央八项规定和省市有关规定情况

中央八项规定和省委、省政府及市委、市政府30条规定出台后，按照“行动先于一般干部、标准高于一般干部、作风严于一般干部

”的要求，我坚决拥护，带头执行；并按照市委的部署在全市组织纪检监察机关开展了多轮专项监督检查，及时通报警醒。同时自觉从自身做起，自觉从具体问题改起，坚决把相关规定作为刚性约束带头执行，不越线、不变通，不越轨，不出格。

与中央和省委、市委的要求相比，与人民群众的期待愿望相比，还有做得不好、不彻底的地方，有些规定执行不到位。抓工作习惯开会、习惯讲话，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的传统做法没有改变，沉溺于文山会海；深入基层调研、倾听群众呼声、体察社情民意少；厉行节约方面满足于自律、满足于个人清高，全局意识不够。作为纪委书记，注重自己对照标准做的多，对一般党员干部执行规定严格要求、严格管理不够，有上热下冷的现象；从抓好惩和防的关系看，纪检监察机关始终保持高压态势、常抓严教，但仍不时发生公款宴请、公车私用、“红包”现象等问题，既说明监督不力，也反映出办法不多，为党委政府当好参谋助手作用发挥不够，作风制度建设还不到位，长效落实机制还未真正形成。

三、“四风”方面存在的突出问题

（一）在形式主义方面，表现为不求实效

一是谋划工作没有深度督查乏力。我常认为，纪检监察工作涉及面广、不好抓，往往说起来重要，做起来难，取得实效更难。因此想得更多的是要有一些抓手、搭建一些载体，进而摆上位置，进入大局。这几年，按照市委、市政府的部署，我们抓了几件涉及全局的反腐倡廉工作，如惩防体系建设、廉政风险防控、分层分类廉政教育等。但是呢对一些决策部署没有跟踪到位，后续工作推进没有抓紧抓实，具体指导督促不深入、不到位，点上总结、面上推广不够，特别是体制机制设计、推进工作办法创新不多、成效不明显。自觉不自觉地导致了重开端轻过程、重形式轻实效，甚至有虎头蛇尾的现象。

二是推进改革指导不够推动乏力。针对宿州市一些重点部门和重点岗位腐败现象易发多发问题，我们经过调研分析，发现除了少数党员干部主观蜕变原因，还有权力过于集中、流程流于形式、监管过于乏力等体制机制制度等方面的问题，一味的堵和查的做法效果不是很好。为此，我们按照省纪委的部署，在全市开展了廉政风险防控工作，并以国土和住建部门为试点，研究出台了一些有针对性的措施。但在实际推进中，研究谋划不深入，指导不得力，措施不到位，一些单位的防控停留在纸上、挂在墙上，实施效果不理想，惩防体系建设不到位，以致后任国土局长也发生违纪违法问题。在纪检监察派驻体制改革中，注重了机构设置，在怎样发挥监督作用方面缺乏研究，配套措施跟不上。

（二）在官僚主义方面，

表现为脱离群众

一是自身修养不够。没有把修身养性立德始终作为党员领导干部的做人准则严格要求自己，总觉得自己是市厅级领导干部，是省直机关来的，要有“势子”才能有权威，自视清高，“官本位” 意识依然存在且时有表现。调查研究喜欢发号施令，善于从所谓的高度强调总结。部署安排工作貌似胸有成竹，命令口吻多，责怪求全多。尤其是对委局机关中层干部，往往沉醉于自己在省纪委工作多年，业务精通，安排调度工作口气生冷，商量少、激励少、批评多。平时与同志们谈工作多，谈思想少，尤其是与年轻干部、纪检监察系统同志谈心少。在这次谈心活动中，委机关和系统干部就有同志对我提出意见。

二是深入调查研究不够。思想上没有真正重视调查研究工作，没有将其作为推进工作的根本办法。一是主观上觉得会议多、工作忙，没有时间深入基层调研情有可原，放松了对自己的要求；调研工作即使有计划也难落实。二是下去了也是走马观花、蜻蜓点水、快去快回，直接蹲在基层少，几年来调研中难以在基层坚持两天以上。三是调研听取汇报、通过材料了解多，看“盆景”多、看好地方多；真正注重针对性和实效、带着问题专题调研少；深入一线深查追问、解决问题、征求意见少。四是部署工作也是会议多，发号召多、提要求多，面上要求多、跟踪督办少。

三是民主科学决策不够。自我觉着在纪委工作30年并经历了查案、宣教、办公厅、行政监察等多岗位，纪检监察业务熟，因而想问题、谋事情、做决策往往凭老经验、靠老办法，拍脑袋多了，从一线需求出发、从基层做法提炼较少，适应发展需要、结合工作实际进行改革创新不够。特别是自觉业务都熟悉，研究工作往往因心中已有预案，想得多自然说得多，有时不能耐心听取大家意见，决策咨询少，发扬民主不够。有时开会为了精简程序，常自拉自唱。对部署安排的工作存在重结果、轻过程。对机关同志批评办法不当，有时情绪急躁，使得机关个别同志工作畏首畏尾。

（三）在享乐主义方面，表现为贪图安逸

一是对待个人标准降低。自己觉着一个人在外地工作，尤其是在皖北工作，本来就很辛苦，自觉不自觉的放松自己，逐渐的身子重了、步子慢了，对个人、家庭看重了，到了节假日就想着回家看老人和小孩，要求不严、自我加压不够。因此，希望安逸一点，加班加点少了，深入基层少了。希望舒适一点，行动上方便自己一点，环境舒心一点，到艰苦地方、困难地方少了。

二是对待工作加压不够。当前宿州正处于社会矛盾凸显期，反腐倡廉的任务十分繁重。我刚到任就面对多件上级纪委查报件未结，内心既焦虑也

惶恐。待这些案件查结后也面临几百个涉案人员的处理，自己难免产生了求稳怕乱的思想，担心操之不慎会影响发展稳定大局。同时，面临纪委本职任务和地方中心工作，常疲于应付。对机关干部存在的一些现象和问题，纪律要求讲的多、提醒的多，虎气不足，往往一抓到底动真格少。

（四）在奢靡之风方面，表现为放松要求

一是廉洁自律方面存在着自我要求不严。自我觉着自己是纪委书记，平时已够严谨，难免自满和攀比。一是下基层工作，对住宿等超标准接待推辞不了也接受了。与人交往，参加过老乡、同学的聚会吃请。二是上级来人，兄弟市来人，讲面子、怕寒酸，担心人家不来、不指导、不支持；也安排了宴请、送了一些土特产，接待标准往往未严格把握。三是有时碍于情面，接收了一些土特产、纪念品之类。四是有时也有市内公私兼顾用车；有特殊情况用公车回家，虽按规定也缴了费，但也是私用公车现象。

二是机关“三公经费”管理主要是公务接待和用车管理上存在着把关不严。一是公务接待上：有时接待陪同过多、要求较高，讲所谓的“感情”、要所谓的“面子”。二是用车管理上：机关公车较多，也有公车私用方面的反映，但过多的从维护纪委形象方面的考虑，谈话提醒多，从严管理不够。三是从机关管理来说，虽然多次要求制定机关的经费和用车管理办法，但督促推动不到位，致使办法迟迟不能出台。

几个需要说明的问题：一是去年因原用公务车辆行驶20多万公里且多次出现熄火等故障，经报批购置了一台符合标准的车辆；二是没有职务消费；三是没有配备秘书；四是现有一套房改房、一套团购商品房，没有违规占用住房；五是办公用房原来超标，今年已经整改。六是妻子在合肥电信工作，儿子在合肥学院读书，没有亲属经商办企业。

四、存在问题原因剖析

出现这些“四风”问题，根源还是出在主观上，必须进行深刻剖析和反思。认真审视自己，随着时间的推移、形势的发展、情况的变化，特别是随着年龄的增长、位置的变迁，思想上也潜移默化发生了一些变化。自满自足意识开始出现，自觉不自觉地放松了对自己的要求，放松了对主观世界的改造。与焦裕禄等优秀共产党员相比，修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实。

一是“三观”树得不牢。“四风”问题的产生，实质是世界观、政绩观、权力观有偏差。形式主义问题，根源是没有坚持正确的政绩观。工作中有时急于求成，往往关注一些面子上的东西，重形式轻内容、重部署轻落实、重显绩轻潜绩，没有正确处理好对上负责与对下负责、宏观和微观、抓大与抓实的关系。官僚主义

的问题，根源是没有坚持正确的权力观。自觉从事相关工作几十年，资历也不浅，套路也不生疏，有时倚老卖老，经验主义、主观主义开始滋生，想问题、办事情，没有完全做到与“从群众中来、到群众中去”。享乐主义的问题，就是放松了人生观、价值观的改造。自觉皖北地区正处于社会矛盾凸显期，反腐倡廉工作想抓好不容易。有时干着干着就觉得抓不住，觉得是个无底洞。工作上产生畏难情绪，不求有功、但求无过。直面问题的问题意识、动真碰硬的担当意识不够。生活上就高不就低、贪图安逸，艰苦奋斗的意识逐渐淡化。奢靡之风问题，根源是党性修养不够、思想改造不到位。感到当前经济发展了、条件好了，奢华一点不要紧，也有基础，洁身自好、管好自己，管住底线，能过得去就行了，往往对一些奢靡的苗头和倾向见怪不怪、随波逐流，自我约束不严，要求不高。

二是宗旨意识淡化。“四风”问题的产生，实质是对群众的感情不深，对“全心全意为人民服务”的宗旨意识淡薄，对“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观念淡化。随着职务的升迁和各方面条件的改善，虽然主观上有深入群众、亲近群众的愿望，但真正做起来往往忽视了，主观上、思想上、行为上与为民服务的本质要求距离远了。没有焦裕禄同志那样“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，没有完全理解“为了谁、依靠谁、我是谁”，没有牢固树立公仆意识、站稳群众立场。平时与一线的同志接触少、联系少、关心关注不够，到群众中去访贫送暖、问计问政少，存在脱离群众、脱离实际的现象。

三是责任意识减弱。“四风”问题的产生，实质是积极进取、敢于担当、为党的事业奋斗终身的理想信念不够坚定，没有焦裕禄同志那样凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风和“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。突出表现在原则性下降，正义感、斗争性有所退化，锐气不足，善于守成，习惯于省直单位按部就班的工作方式。作为单位的一把手，职责不仅在于推进工作，更重要的是抓班子、带队伍、立德树风。实际工作中有时只想做好人、不愿当恶人，只愿做好事、不愿做难事。在坚持原则方面，与各种不正之风做斗争的勇气不够、锐气减退，党员领导干部维护党的形象的政治责任不强，表率作用发挥不够，难以完全做到无私无畏。

四是党性修养不够。“四风”问题的产生，实质是党性修养锻炼不够，为党为民的责任感和使命感有所减弱。常常以事务工作代替党性锻炼，随着年龄的增长、阅历的丰富，有时候觉得，这些年特别是到宿州工作后自己也干了几

件事，做出了些成绩，难免自我感觉良好，对“四大危险”的防范逐渐有所放松，得过且过、随波逐流的思想逐渐抬头。在纪委班子内部，有好人思想，在批评与自我批评，发扬党内民主，坚持发扬党的优良作风方面有差距，同志之间、上下级之间唱赞歌的多了，你好我好大家好，一团和气。

五、努力方向和整改措施

对于以上问题和不足，我将坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为引领，进一步明确整改方向，强化从政修养，以更高的标准严格要求自己，以更加出色的工作业绩，回报党组织的关心，回报群众的信任，回报同志们的支持与帮助。

一是强化思想修养，做信念坚定的表率。牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。始终把 “三严三实”作为一种坚强的党性、崇高的境界、人生的标杆，贯穿到思想政治建设的全过程，强化党性修养，增强政治鉴别力，提高政治敏锐性，在重大原则问题上旗帜鲜明，在大是大非面前立场坚定。大力弘扬“焦裕禄精神”，着眼于解决思想和工作中存在的实际问题，改进工作作风，提高工作成效，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果。

二是强化作风修养，做服务群众的表率。坚持党的群众线路，增强公仆意识，牢固树立群众利益至上的理念，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。切实转变工作作风，多深入基层、深入群众开展调查研究，体察民情，了解民意，集中民智，不断提高服务群众的本领。深入开展“五级书记大走访”活动，坚持领导接访，带着问题下访，掌握面上情况，每年分批集中安排县区纪委查处群众身边的腐败问题。认真落实联系点制度，坚持每两个月深入一次联系点，每年帮助群众做几件最关心、最直接、最现实的事情。

三是强化责任修养，做履职尽责的表率。权力就是责任，履职就是担当。牢记双岗双责，力求全面推进。认真履行市委常委职责，服务工作大局，维护班子统一。紧紧围绕市委工作大局，结合主抓的反腐倡廉建设，认真调查研究，为市委决策提供科学依据，全力发挥好市委工作的参谋助手作用。认真履行市纪委书记职责，总揽全局，协调各方，积极探索改革纪律检查体制，落实“两个为主”、“两个全覆盖”， 进一步整合监督力量；坚持零容忍的态度，既打“老虎”也打“苍蝇”。开展机关经常性谈心活动，切实做到每年与机关干部谈心一遍，强化机关思想建设，凝聚人心，提振精神，点燃激情。

四是强化纪律修养，做清正廉洁的表率。打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。作为纪委书记，

时时处处用“焦裕禄精神”和“三严三实”来对照自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。带头遵守廉洁自律各项规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，努力做到一身正气、两袖清风，以自身的模范行为，保持党的先进性和纯洁性。

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