省财务工作会议讲话(精选16篇)
省财务工作会议讲话 篇1
同志们:
很高兴参加这次全省新华书店系统财务工作会议。首先我代表集团党委和领导班子,向大家致以亲切的慰问。这次会议是三会合一,既是一次全省系统财务决算工作布置会,也是一次全省系统实施《企业会计准则》的动员部署会,也是一次全省系统的财会业务培训会。
集团党委对这次会议高度重视,集团领导进行多次研究部署。考虑这些工作时间紧、任务重,所以决定全省市、县店的财务负责人全部参会,参会人数170余人,可以说是近年来系统财务工作的一次盛会。会议还特邀了山东财政学院和国富浩华会计师事务所的专家,为大家讲解《企业会计准则》的有关内容,希望大家认真领会,学以致用,切实把会议精神和有关要求落实到具体工作中。
下面,我讲四个方面的内容:一是充分肯定全省系统财务工作取得的成绩;二是简要盘点通报集团一年来的主要工作;三是对年度财务决算和执行《企业会计准则》提几点要求;四是对全省系统财务管理工作谈几点意见。
一、充分肯定全省系统财务工作取得的成绩
近年来,由于政策环境复杂多变、市场竞争日益激烈、客观不利因素集中,全省新华发行事业不断面临新的挑战。全省系统各级财务部门和财务人员在集团党委的正确领导下,在集团计划财务部的具体组织下,克服困难,努力工作,紧紧围绕企业改革发展目标,认真做好核算、监督工作,增强资金管理能力,努力降低企业经营成本,提高企业经济效益,勤勤恳恳,任劳任怨,做了大量富有成效的工作,取得了显著成绩,为全省系统各项目标的顺利完成提供了有力保障,赢得了全省系统上下的充分信任和一致好评。在此,我代表集团党委和领导班子,对全省书店财务工作给予充分肯定!向大家并通过你们向全省书店财务工作战线的同志们表示衷心的感谢!
二、简要盘点通报集团一年来的主要工作
即将过去的一年,全省系统上下紧紧围绕集团党委和领导班子年初制定的战略部署,以“做精、做细、做实”为目标定位,以“更观念、转机制、调结构、精管理、强效益”为基本思路,抓改革,谋发展,各项工作有序推进,成绩显著,根据掌握的情况,基本可以断定20xx年也是一个丰收年。
从宏观经济数据看,截止11月末,全省系统已实现销售码洋69.7亿元,较上年同期增长9.42%,十七地市均有不同程度的增长。初步预计,今年全省系统销售码洋将突破80亿元;利润方面,全省系统已实现利润总额7700万元,较上年同期增长22.37%,十七地市中有十五个地市实现同比增长,七个地市超过了全年利润计划,十七地市合计完成占其全年利润计划的89.12%,完成全年1亿元利润计划有较大把握。
从具体工作来看,今年全省书店的工作至少有这样五大亮点:
1、教材教辅发行任务圆满完成。集团在省委省政府领导的大力支持下,积极协调省教育、财政等有关部门,顺利完成了政府单一来源采购合同的续签工作,稳定了大局;各基层店在一线用好政策,搞好协调,抓好征订,优化服务,按照集团要求逐步打造“一站式教育服务商”。特别是今年由于外部因素影响,秋天教材教辅的生产供应比往年延迟了一个多月,8月中下旬出现了交货高峰期,各印刷厂、出版社、装订厂在同一时段蜂拥而至,给我们发行环节带来巨大的压力。全省系统上下团结一心,通力合作,克服了时间紧、人员少、任务重的巨大压力,确保了教材教辅的课前到书。
2、“一般书提升年”工作顺利推进。依托连锁经营体系,积极开展系列营销活动,加大考核力度,推行门店标准化建设,抓好重点书、馆藏书、全民阅读用书、农家书屋用书的发行。3月份,集团在新落成的东部物流中心成功举办山东省第二届馆配会、全省20xx秋文教图书暨第20届全国书博会省内鲁版图书预备订货会。三会合一,总订货额突破1亿元,省内订货确认码洋超过6000万元;10月份,集团与德州市委、市政府、省发协联合举办了山东省第三届图书交易博览会,本届交易会有五个突出特点:一是领导重视,中央、省、市各级领导和全国业界高层出席开幕式;二是规模扩大,参展出版社200多家,参会代表达到多20xx人;三是内容丰富,十几项活动环环相扣,好戏连台;四是布展精良,充分体现了专业化、人性化特点;五是效应凸显,不仅为业界搭建了合作共赢的平台,而且打响了集团的文化品牌,交易额过亿元。与会的中央、省、市领导建议把这一区域性品牌,扩展打造成全国性的版权贸易平台。从目前了解的数字看,今年一般书增长幅度已超过10%,实现了把20xx年作为“一般书提升年”的预期目标。
3、多元发展硕果累累。一是报刊发行范围和规模不断扩大。在原有两报一刊的基础上,也新增《中小学生作文选》、《教育文摘周报》、《全国优秀作文选》等报刊,《情感读本》月发行25万册,《新高考》月发行7万册,《中国教师报》年发行4万份,20xx年两刊一报发行码洋2600万元,累计发行额接近7000万元。《中国新闻出版报》以《:山东模式带来45万册发行量》为题,报道了集团的报刊发行工作。人民教育出版社专程来集团取经,并商谈人教社期刊在山东发行的有关事宜;二是文化数码产品发行全面铺开。今年初我们在全国同行业中率先与汉王科技签署了全面战略合作协议,汉王产品全线进驻;8月,与读者传媒完成战略合作签约,成为读者电纸书的省域总代理;9月,与神州电子签署战略合作协议,计划用3年时间将新华电子港铺遍全省,进一步强化数字产品的经营阵地建设。截至11月初,我们的数字产品销售已突破3000万元,其中电纸书销售超过1600多万元。三是中小学远程网络教育项目前景喜人。“网上教育教学平台”与全省四级教育部门展开全面合作,全省教育局、教研室注册用户已达1200多家,学校注册用户9670多所,正式注册用户136多万人;“校本资源”模块开通使用学校15所,收入200多万元;“新华名师卡”销售也实现了可喜成绩。运营日趋成熟的新华名师网被中国出版工作者协会、中国新闻出版研究院联合授予“中国20xx出版业百强网站”称号。四是现代物流体系已形成。为实现对全省发行物流资源的优化整合,提升山东省发行业的物流配送水平和能力,集团确立的“一总四分十三辅”的物流体系战略架构已完成,构建起贯穿全省、辐射周边的物流体系。尤其值得一提的是第三方物流,目前,潍坊新华的第三方物流已涉及家电、服装、食品、快递、建材等多个行业;济宁新华则主要为海尔集团等提供第三方物流服务,并将以家电物流为切入点,逐步向该产业的分销、代理、售后服务等领域延伸,同时拓展医药及超市配送。第三方物流业务的拓展将促使山东新华更快树立起新华物流品牌。五是电影院线实现突破。今年5月,集团与山东鲁信集团合作,总投资20xx万元,建立了东营新华影城,创造了两个全国第一:第一家介入电影院线经营的地级新华书店、第一家与文化影视专业投资公司联营影城的书业分销企业,为我们的电影院线项目提供了成功的范例。随后,集团也初步遴选确定了第二批新华影院试点市县店,包括东营市东城区、河口区、广饶县、垦利县以及临沂费县。目前,东营市东城区影城项目建设已完成立项,广饶影城已开工建设,预计明年可投入运营。费县新华影城作为当地重点文化产业发展项目也进展顺利。经过集团争取,费县县财政已拨专款1000万元用于新华影城项目建设,并在建设过程中给予城市配套费等优惠政策。
4、跨区域战略合作成效显著。在继去年与河北新华书店集团、江苏新华发行集团、上海文艺出版集团等签署战略合作协议,实施跨区域战略合作之后,今年4月第二届全国书博会期间,集团也与四川文轩签署了战略合作协议,双方将本着“资源互补、互惠双赢、共同发展”的原则,建立渠道和资源共享共赢的机制,开展品牌建设、业务交流、市场拓展、资本运营等多层面、全方位的合作。尤其值得一提的是,今年10月,集团借山东省第三届书博会召开之际,以“诚信合作,共谋发展”为主旨,举办了“7+2”出版发行战略合作高峰论坛。山西、河北、河南、天津、江苏、四川、甘肃、上海、山东九省市出版发行集团高层共聚德州,对新形势下书业的跨区域战略合作进行了深入交流和探讨,对建立省际间紧密型战略伙伴关系达成了共识。我代表集团作了大会主旨发言,提出了“三个维度、五个层面、十项措施”的意见建议,得到了与会高层的广泛赞同,《中国图书商报》、《中国新闻出版报》作了刊登。新闻出版总署阎晓宏副署长对论坛的胜利召开发来贺信,并在会后形成的纪要上作了重要批示,认为论坛发言很有质量,思路开阔,联系实际,改革意识强,且有具体可操作的意见观点,要求选择推荐给相关媒体,形成舆论,推动改革发展,这些都体现了上级对我们工作的高度评价和充分肯定。
5、企业文化建设进一步强化。围绕“三弘”理念这个核心,不断开展深入细致的思想政治工作和丰富多彩的文化活动。从6月份开始,按照上级党委的统一部署,在集团上下广大党员干部中开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动,进一步巩固和拓展了“深入学习实践科学发展观活动”的成果,增强了党组织的战斗堡垒作用,为集团改革发展的顺利进行提供了组织保障;前段时间,也先后成功举办了集团第四届职工乒乓球比赛和全省系统书画摄影比赛,不仅丰富活跃了广大职工的文化生活,陶冶了精神情操,而且进一步强化了企业的凝聚力、向心力,达到了稳人心、鼓干劲的效果,增强了干部职工对新华发行事业的归属感、自豪感。
三、对年度财务决算和执行《企业会计准则》提几点要求
1、充分认识年终决算工作的重要性,切实搞好年终
决算工作。会计信息和统计数据是各级领导进行宏观决策的依据,是企业管理工作的重要组成部分,是指导企业经营的必要条件。全省书店系统经营的最终成果,只有通过各单位的会计报表和统计报表才能全面反映出来。会计信息和统计数据的真实程度,直接影响到领导的决策和企业的发展,必须得到重视和强化。因此,广大财会人员要严格按照各项财税法规和集团的财务决算工作意见进行有关账务处理,准确编制各项会计、统计报表,确保会计、统计信息的真实、合法和完整,进而为企业经营工作提供准确翔实的依据。
2、提高认识,强化领导,充分认清执行《企业会计准则》的重要意义。按照财政部的要求,《企业会计准则》从20xx年1月1日起在上市公司范围内实施,鼓励其他企业执行。近年来,财政部不断强化准则实施力度,要求大中型国有企业于20xx年(有可能提前至20xx年)前全面实施准则,这对我们提出了新的更高要求。由于新会计准则的重大变革,执行新会计准则必然对企业资产状况和经营成果产生巨大的影响:一是采用新准则将导致会计核算结果出现较大差异,二是对企业管理水平提出了更高的要求,比如:新准则赋予企业管理层更多的会计政策的选择权,要求管理层具备更高的专业判断力;新准则客观上要求企业建立功能强大的财务信息系统,强化内部控制,进行精细化管理;会计核算口径变化导致对企业绩效评价的基础发生变化,相关的业绩评价体系和预算管理体系都要进行相应调整。
在上述背景下,集团领导以及财务部门慎重考虑、充分研讨,认为:只有认真学习政策、充分研究政策、积极争取政策、用足用好政策,化被动为积极,才是我们执行新准则的基本要求。集团计划财务部会同中介机构,积极咨询有关部门和专家,在进行了大量调研和测算的基础上,对执行新准则提出了集团的统一方案。与会代表要认真学习,充分研讨,大胆发表意见,为集团明年实施新准则奠定良好的基础。
3、积极做好执行新准则相关的制度建设。配合《企业会计制度》的实施,自20xx年起,集团统一制定了《山东新华书店集团财务管理制度》,对规范全省系统的会计核算和财务管理起到了较好的作用。随着企业改革发展的逐步深入,特别是新准则的实施,原财务管理制度的有关内容已不能完全适应新的形势发展需要。集团财务部要在广泛征求意见的基础上,根据构建集团化整体财务管理体系的需要基本建立完善集团化财务管理的财务制度框架。
四、对全省系统财务管理工作谈几点意见
1、进一步规范会计核算和基础工作。全省系统财务管理工作总体上是好的,但在某些方面还存在一些问题,个别单位财务工作还相对薄弱,需要引起足够的重视,及时改进。今年以来通过税务检查、内外部审计和监督也反映出一些问题,如:原始凭证不合法、费用和成本计算不准确、跨期收入、对外投资核算不规范、财务管理不到位等。我们必须对此引起高度重视,积极进行规范整改。集团财务部要针对发现的问题及时总结,指导全省各级书店进一步规范会计核算,同时要督促、帮助会计基础工作相对薄弱的单位尽快提高基础工作水平,完善内部控制制度,推动全省财务工作水平的共同提高。
2、提高处理各种矛盾和风险的能力。作为核心管理部门之一,财务部门必须学会妥善处理企业与外部、整体与局部、财务与业务等方方面面的关系,对外为企业谋求良好的财税环境,对内要以财务管理为中心,建立相互配套、相互补充、相互协调和相互衔接的体系。要时刻捕捉把握各种政策变化带来的机遇,吃透政策,积极协调好各种关系,争取职能部门的理解与支持,在用足用活政策上做好文章,在合法合规的基本前提下,争取企业利益的最大化。此外,还要学会利用环境来规避风险,形成信息沟通和风险快速反应机制,上下左右互通有无, 牵一发而动全身,避免企业利益受到影响。
3、加快由核算型会计向管理型会计转变。会计核算与财务管理,通俗地讲,一个是怎样做账,一个是怎样管账。做账在先,要先会做账,才能去管账。从企业管理角度讲,做账最终是要为管账服务的,即会计是工具,财务管理才是目的。会做账就是要求财务人员要有扎实的专业会计功底,真实准确地放映企业的财务状况和经营成果,还要具有一定的灵活性,以适应企业复杂多变的管理要求;管账就是做好财务管理,在会计实务能力的基础上,提升企业的财务规划能力、资本运作能力、税务筹划能力和综合管理能力。充分发挥财务管理在数字化、信息化方面的优势,服务于一线经营工作,服务于整体的企业管理,通过会计信息,分析经营管理中出现的各种信号,形成出现问题就能及时发现并迅速反馈的动态反映机制,为领导决策提供客观、准确、有效的经营信息,使会计核算、财务管理、企业经营达到完美的统一。
4、强化全省系统财务管控体系。一是费用管控。强化费用管理是确保利润增长的关键因素,各基层店要严格按照集团下达的利润指标,结合企业整体运营计划,制定合理的全年度费用定额,平时按照月度进行监控。对每个费用项目明细的增减变动情况进行自我诊断,分析超支或节约的原因。集团财务部门要及时总结发现好的典型,进行总结推广。二是资金管理。要进一步强化全省资金管理,严防呆、坏账发生。要树立全省一盘棋,加大对全省资金,尤其教材教辅回款的监管力度,利用经济和组织手段确保资金安全。在这方面德州市店的一些做法值得借鉴和学习。三是绩效考核。怎样制定更加科学合理的考核目标,是保证企业健康发展的关键。在目标的制定上,怎样既不鞭打快牛,也能鞭策后进,是我们应该重点研究的一个课题。集团在各项财务指标的考核上,要力求全面反映各基层店的指标完成情况,要进一步修改和完善原有的考核管理办法,真正建立起全面、准确、系统、科学的效绩考核管理体系。前不久党委会正式提出优化市县店的考核,改变过去“上封顶、下保底”的考核原则,依据效益特别是对集团贡献率的不同,核定收入,进一步调动市县店经营管理者的积极性。相关职能部门正在调研起草初步方案。
5、做好财务管理与业务管理的结合文章。要做到“三个提高”:一是提高商品流转质量。当前我省的一般书及音像数码产品的经营,普遍存在商品周转次数低、进销失衡、动销比例低的问题。总部和基层的大部分精力都放在了进退货上,浪费了大量的资源,所以必须做到以销定进、进销平衡,销售来源于基层,数字来源于基层,从强化基层店的添订比例着手,逐步优化进货比例和结构。二是提高财务分析能力。要通过财务数字分析、对比,找到我们经营管理中的短板,找到解决问题的答案。例如刚才谈到的进销失衡的问题,这说明配送不能搞一刀切,根据销售数字来确定哪些出版社的主配需要强化,哪些出版社的主配需要降低系数,通过数字可以说已经一目了然。三是提高“零库存”管理水平。要进一步强化“零库存”管理意识,以“零库存”管理为切入点和理论依据,加大商品管理力度,提高商品管理质量,建立跟踪督查机制,跟踪重点商品的流转,严禁违章、违规操作,避免形成呆坏账和不良资产。
20xx年马上就要结束了,新的一年即将开始。希望全省系统财务人员在善始善终做好20xx年收官工作的同时,认真思考和谋划新一年的工作任务和思路,在新的一年继续发挥顾大局、识大体的优良传统,发挥敬业爱岗、默默奉献的良好作风,为全省新华发行事业的发展再做新贡献!
省财务工作会议讲话 篇2
同志们:
大家好!今天,我们召开省新财务系统暨财务工作会议,主要目的是对即将上线的新一代财务与人力资源系统进行宣导、培训,同时简要总结20xx年度财务工作,提出20xx年的工作思路。会议内容较多,涉及面较广,因此,我下面对怎样开好这次会议,并将会议精神落实到具体的工作当中提出几点意见:
一、周密安排 提升质量
目前正值公司四季度业务发展的冲刺时刻,各位同志自身业务工作非常繁杂,但是呢公司仍专门组织大家来参加这个会议,说明会议内容的重要性。因此,首先要求财务中心按照会议议程,认真做好每一项内容的衔接工作,确保会议顺利圆满召开。其次要安排好每一位参会人员的吃住,让大家有一个轻松愉悦的心情开好会。同时,参会的每一位同志都要静下心来,集中思想,专心致志开好会。
二、认识到位 认真落实
新一代财务与人力资源系统是为适应公司精细化管理要求而产生的,它能够有效整合公司的后台管理资源,对资源的流向实现实时的、全过程的监督与控制,为公司的执行力建设提供有效的流程控制、信息支持,从系统上推动各项工作执行到位,进而有效地降低管理成本,提高企业经济效益。省分公司新一代财务与人力资源系统将于明年1月1日上线,上线前需要作大量的数据清理、主数据收集和数据迁移等前期准备工作。这些工作质量的好坏将关系到明年我们公司新系统能否顺利并轨上线,更是影响到我们今后财务工作质量的高低。财务部门要按照公司的安排部署,统筹安排好此项工作,协调相关部门做好清理配合,确保系统顺利上线。
三、勇于担责 当好参谋
今年,省分公司遇到了前所未有的困难,。在这种情况下,我们财务部门、财务工作者要勇于承担重担,敢于分担责任,善于作好参谋助手,理好财、算好账、管好家,给领导决策提供财务支持,自觉地承担起公司的发展使命和责任。这就要求你们,第一要强化对财务预算目标的监控管理,定期向总经理室提供资产负债表、利润表和现金流量表,至少每个季度对预算指标进行一次全面分析,引导业务在“规模”中调整,发展有效益的“规模”;第二要更新财务管理观念,强化对宏观经济分析,强化动态分析,在分析时,应站的更高一些,除了分析本公司的情况,重点要分析有竞争威胁对手的数据;第三要在总公司和分公司政策的框架下,开动智慧,争取出台好的、符合本公司发展特点的财务政策,利用财务的经济杠杆作用,推动业务的持续快速发展,调动各基层公司和广大员工的积极性。
四、转变理念 作好服务
公司提出将“效益最好、形象最佳、回报最大”作为公司经营的最高目标,而财务部门是公司当家理财人,其管理水平和管理理念高低,不仅影响到公司经营成果的真实性、合规合法性和公司的盈利水平,而且还直接影响到公司的业务发展速度和质量。作为国际公众上市公司,无论从经营目标、会计准则上,还是从信息披露透明度,以及国际、国内的监督上都提出了更高的要求,需要每一位财务工作者都要树立“品牌意识”,提升素质,把握细节,提高会计核算和财务管理水平,以科学的态度对待发展问题,将发展溶入财务管理之中,发挥财务预算导向和费用佣金杠杆作用,为公司业务发展和经营管理提供优质服务。
同志们,你们是中国人寿优秀的财务管理人员、是精英中的精英,希望你们将这次会议精神回去以后向当地总经理室汇报,继续发扬艰苦奋斗、勇于创新、奋发进取,团结奋进的战斗精神,为实现国际一流寿险公司目标建功立业,再创辉煌!
最后祝大家工作愉悦!谢谢大家!
省财务工作会议讲话 篇3
志们:
首先感谢省财政厅、省审计厅领导百忙之中专程赶来参加这次会议,会上还将给我们专题举办财务管理和审计监督辅导讲座;下午,部审计办樊启华主任也将亲临大会,参加我们分组讨论。这次会议主要是贯彻落实全国交通财务工作会议、全国交通审计工作会议精神的一次重要会议,也是全省交通工作会议提出交通“三大建设”战略目标后的第一次交通财务审计工作会议。我们原来的财务工作会议都是业务工作会议,从今年开始,把交通财务审计工作会议作为年度工作例会固定下来,财务、审计会议一道开,而且要求各级各单位分管领导必须参加。因为,对交通而言,财务审计的作用日益重要。今天,很多市交通局分管领导都来了,一些厅管厅属单位特别是学校“一把手”也亲自来参加,我觉得这个很好。因为对交通来说,社会最关注的还是财务问题、资金使用问题,所以我们应该把这次会议包括今后工作中切实强化交通财务管理、强化内部审计监督放到足够重要的位置。这样,才能对党委政府、对上级、对社会有一个好的交代,希望各位对财务审计工作务必引以高度重视。
我们今天的会议一方面是传达,另一方面重点是对近三年主要是20xx年工作作一简单的总结回顾,并对20xx年和下一步的工作作出部署。因为是第一次会,既是工作会议,各单位分管领导也参加,也是以会代训,请有关专家和厅财务处同志讲解,共安排了三天时间。省厅去年制订出台了几个财务审计新制度,通过这次会议,希望大家认真学习、了解以便更好贯彻落实。昨天,汤飞帆同志传达了全国交通财务工作会议、全国交通审计工作会议的主要精神,提出了今年交通财务审计工作的基本思路和工作重点,体现了厅党组对今年交通财务审计工作的要求,我都同意。会上,省公路局等几家单位作了大会交流发言,简介了他们财务审计工作好的经验和做法,很有特点,具有典型意义,值得各单位学习和借鉴。希望大家回去以后,结合本单位交通工作实际,认真做好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、近年来特别是20xx年交通财务审计工作总结回顾
厅财务处成立三年特别是20xx年以来,我省交通财务审计工作取得了新的成绩、有了新的发展,主要体现在以下几方面:
(一)夯实财会审计工作基础,完善财务审计监管制度
一是完善了交通资金监管制度。厅财务处成立三年以来,相继出台了《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》、《关于积极推进我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见》、《关于社会中介机构参与高速公路建设项目全过程跟踪审计质量管理办法》、《浙江省公路养路费超收分成资金使用管理办法》、《浙江省交通财务工作考核管理办法》等规章制度。各级交通主管部门也从本单位工作实际出发,注重财会审计工作制度化、规范化建设,进一步健全财务审计监管体系。针对预算编制执行管理中出现的问题,以及国家审计机关近年来对交通系统审计发现的问题,省厅从资金监管入手,特别注重强化了对厅管厅属单位和省级交通专项资金的“预警”机制和监督手段;20xx年,在大量调查研究基础上,相继制订出台了《浙江省交通厅财务收支预算管理办法》、《浙江省交通厅关于进一步强化内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》等有关制度,对建立健全内部控制制度和风险约束、评价机制,力求做到“关口前移”,从制度保障上加以完善财务监管体系。
二是实现和逐步改进了财务集中管理的模式。厅财务处成立以来,率先在全国交通系统领先研究开发了“浙江省交通厅财务集中管理信息平台”,并通过了交通部、财政部有关专家组织的鉴定。没有监督的权利会造成失控,资金严管是一件好事,不是坏事,我始终这么认为。20xx年,厅管厅属各单位逐步统一了认识,“省厅进一步完成了对厅财务集中管理信息平台的扩容升级工作,应进全进”,改进了部分单位和部分资金游离于集中管理平台之外的问题,将所有厅管厅属单位财务管理全部纳入平台管理,达到了对厅管厅属单位的预算执行、会计核算、资金使用等情况实时有效的监管,实现了财务软件与门户资源的有效共享。各级交通主管部门为规范公路系统财务管理和会计核算,也加大了财会信息网络开发、推广应用工作,如省公路局研究开发了公路系统会计电算化软件,统一实行全省公路系统会计电算化管理,有效强化了公路建设养护资金监管和会计核算。
三是强化了交通财务审计队伍建设。为加大交通财务审计队伍建设,省厅制订出台了《浙江省交通财务“”重点工作规划纲要》,明确“”交通财务审计工作的总体目标、重点任务和保障措施。围绕《规划纲要》的落实,省厅以及各市交通主管部门强化财会审计人员培训,着力提高系统财会人员业务素质和管理水平。组织参加财政部门规定的高级会计人员和会计人员后续教育,做好会计证和内部审计证年检年审工作;组织参加部会计学会、审计学会主办的各类培训班;省厅直接组织培训,仅20xx年省厅就组织6期培训班,参训人员408人。同时,积极参加部、省组织的财务审计理论研究。近年来,我省交通系统单位和个人多项研究成果被《中国公路》、《交通财会》录用、刊登;省公路局被省审计厅评为内部审计先进单位,杨长中等个人被省财政厅评为优秀会计人员;舟山市交通委年年被省内部审计协会评为内部审计先进单位,受到表扬和嘉奖。
(二)拓宽交通筹资融新渠道,提升了资金保障能力
一是交通规费增长保持新态势。随着征管措施的完善和征管手段日益规范,与社会经济发展同步,20xx年,公路养路费增长幅度达22%,公路客货运附加费增长率达9.5%,港航事业费增幅达5. 6%,增长较快。
二是交通投融资体制改革取得新进展。围绕上一届政府确定的交通“六大工程”建设目标,交通基础设施总投资实际达到了2500多亿元,资金供求矛盾十分突出。全省交通系统通过交通投融资体制改革政策调研,确立了“省级投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资改革新思路,拓宽了筹资融资渠道;地方各级政府充分发挥积极性,广泛利用社会资金办交通,发行企业债券,搭建融资平台。在当时情况下,确实促进了浙江交通的发展。同时,省厅会同省公路局、港航局,先后与国家开发银行杭州分行、浙江省工商银行举行了多次座谈会,强化银企合作,得到了两家银行领导的理解和支持,达成了银行贷款框架意向,工商银行批准对省公路局授信70亿元,对港航局授信25亿元的贷款额度,有效缓解了交通建设资金紧缺的矛盾。
另一方面,我们也应清醒地看到多元投资带来的一系列问题,在新的形势下应该有新的认识。交通基础设施提供的是公共服务,向金融机构扩大融资、向非金融机构加大融资力度包括发行企业债券,我觉得是有利于交通事业发展的,而交通基础设施完全市场化则是值得研究的。因为市场固有的追求经济利益最大化的特性,与交通基础设施追求公共服务最大化的公益性特点是相矛盾的;完全靠市场来解决本来应由政府解决的问题势必偏离了交通公共服务的属性和方向,也给我们目前乃至今后的工作带来了很多的问题,例如说收费公路的清理,问题很多、难度很大,群众和社会很有意见,矛盾突出,交通压力很大。随着对这些问题的深入探讨,我们应该妥善处理,扭转局面。
三是财政支持保障力度有了新提高。交通的发展离不开财政政策和财政资金的支持。厅财务处成立以后,省厅与省财政厅联合下发了《关于全省公路养路费收入实行超收分成办法的通知》,从20xx年起全省公路养路费实行“确定基数、环比递增、超收分成、定向使用、一定三年”的办法。超收分成政策的实施,一方面通过激励机制调整了省、地利益分配关系,充分调动了地方征收积极性;另一方面,也在一定程度上缓解了稽征部门经费紧张的问题。地方各级财政部门也从政策优惠、扶持和资金保障等角度不同程度地加大了对地方重点交通建设项目的支持力度。近几年,义乌、余杭、萧山等经济发达地区大力强化了对地方交通建设的资金倾斜和政策支持力度;一些欠发达地区也克服地方财政困难,服从发展大局,加大了对乡村康庄工程等“惠民”交通项目的投入,极大地促进了地方交通事业的发展。交通是公共事业,是民生事业,应该是公共财政支出的范畴,我们必须要有充分认识,进一步争取加大各级地方政府和财政资金支持力度。
(三)积极应对财政改革新政策,提高了依法理财、科学理财水平
一是强化了部门预算编制、审核和执行能力。部门预算是一项政策性强、技术要求高、难度大、内容全的一项综合性工作。各级交通主管部门高度重视,提高认识,精心组织,统筹安排,全力以赴做好部门预算编制、执行、调整相关工作。针对国家审计机关对我省交通部门预算执行情况审计有关问题,20xx年,我们强化了审计整改,强化了部门预算编制工作:一是明确了20xx年预算编制的原则,即“综合平衡、突出重点、规范透明、节约效能”,强化了对预算编制的领导和监督;二是对重点单位预算编制工作进行调研和沟通,提早准备,早编、细编部门预算;三是建立厅机关职能处室及厅信息中心参与审核、财务处会同规划处联审预算的工作机制,强化预算审查。同时,积极与省财政厅沟通,严格20xx年度部门预算执行。应该说,20xx年,我们在预算编制和监管上有了新的进展。
二是强化了财政投资项目绩效评价和资产清查工作。去年,按照交通部确定的课题试点项目,较好地完成了《浙江省乡村康庄工程调查报告》和《浙江省乡村康庄工程绩效评价总报告》,在全国交通财务工作会议上也得到了交通部的肯定。20xx年,根据省财政厅和交通部的部署,省厅统一组织,认真完成了厅管厅属单位项目支出绩效自评和资产清查工作。
三是强化了政府采购和国有资产管理工作。按照省政府要求,严格执行政府采购和资产管理有关制度;结合国务院《收费公路条例》的出台,组织收费公路监督管理专题培训;强化公路收费权转让项目审核把关。同时,根据交通部要求,认真做好《收费公路权益转让办法》和《收费公路权益转让清理整顿办法》等意见征求、反馈工作。
(四)改进财务审计工作,严格交通行业审计监督和审计整改
一是强化交通内部审计重点工作。近年来特别20xx年,在审计署和省审计厅分别对我省交通系统审计(审计调查)基础上,我们一是强化了内部审计,改进了内部审计与国家审计计划的衔接、沟通;二是突出重点,狠抓交通建设项目和建设资金审计,认真贯彻落实《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理办法》,严格执行“交通建设项目竣工决算未经审计,不得付清工程尾款,不得报批竣工决算,不得办理竣工验收”等规定;三是深化领导人员经济责任审计,为干部的考核、任免提供了依据;四是积极强化审计整改,积极强化与审计署上海特派办、省审计厅等国家审计机关的工作联系、沟通,应该说内部审计在这方面还是很有成效的。
二是积极探索跟踪审计和委托审计路子。省厅会同省审计厅联合下发了《关于积极推进我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见》,建立健全高速公路全过程跟踪审计联系制、资格招标制、委托审计报备制、审计统计报表制,以及审计情况定期公开通报和督查制度。截止目前,全省各高速公路建设项目均已开展了全过程跟踪审计,在节约投资、防范风险和利用审计合理化建议等诸方面初显成效。20xx年,省厅还制订下发了《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》,积极探索委托审计管理新路子。
三是认真落实审计整改。近年来,国家审计机关加大了交通系统审计监督的力度。各级交通主管部门根据省厅的统一部署,在积极做好审计沟通、配合、协调以及意见征求、反馈等各项工作的同时,以审计为契机,严肃、认真进行了整改,建立健全了内部控制制度;通过审计整改,也进一步规范和强化了财务管理,提高了交通行业管理整体水平。交通部门涉及资金多,存在这样那样一些问题不奇怪,关键在于问题出来后,能不能严肃对待、认真整改,能不能发现一些苗头性、规律性的问题,能不能通过整改避免类似问题的重复发生。应该说,我们的审计整改工作还是认真、有成效的。去年我厅的审计整改报告得到了省审计厅谢利群厅长的高度评价,表扬我们的审计整改报告是他看到过的最认真、最细致的整改报告。
上述成绩来之不易,它凝聚着全省交通财务审计战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表厅党组向在座的各位领导、同志们,向广大交通财务审计干部职工表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
二、交通财务审计今后的工作思路和目标任务
正确认识当前经济社会发展形势,清醒把握交通发展的机遇和挑战,解放思想,求真务实,改革创新交通财务审计工作思路,是我们当前做好交通财务审计工作的关键所在。交通财务审计的发展思路是:全面贯彻党的xx大和省第十二次党代会精神,落实科学发展观,坚持交通“三大建设”一个中心,努力做到“三个把握”、“三个创新”,以改革促发展,以管理促效益,不断提升交通资金保障和资金监管能力,建立健全交通财务审计监管体系,为促进浙江交通也好也快发展大局服务。
(一)正确把握当前交通改革发展面临的新形势、新要求,积极创新交通财务审计服务理念
围绕科学发展观,省第十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的总战略,提出要按照适度超前的要求,构建综合交通体系,提高交通对经济社会发展的保障能力,并把港航强省建设作为发展海洋经济的重中之重。以此为基础,20xx年全省交通工作会议上,我厅确立了交通“三大建设”的战略目标,即:着眼于发挥海洋资源优势,构建对外开放新格局,增强浙江的国际竞争能力,建设大港口;着眼于融入长三角、辐射周边省,提高区域和城乡发展协调性,增强浙江区域经济实力,建设大路网;着眼于加快发展现代服务业,促进资源优化配置,增强浙江市场经济活力,建设大物流。同时,按照国家交通体制改革的要求,构建综合交通体系已经成为我们即将面临的任务。
新的形势给我们交通财务审计工作提出新的思考、新的要求,工作范围更宽了,工作要求更高了。交通财务审计工作怎样适应交通改革发展大局和新形势的需要,抓住机遇,迎接挑战,为实行交通“三大建设”目标、促进浙江交通也好也快地发展提供财务审计服务,是摆在我们面前急需解决的一个重大课题。
我们必须清醒地认识到,我们目前的财务审计实际工作还存在许多不足和问题,与“三大建设”这一中心目标还有很大的距离,交通财务审计工作服务水平和服务能力还很不够。一是财务管理方面,资金筹措和统筹能力仍显不足,投融资的理念还需要进一步调整;部门预算编制有待进一步细化、科学合理化,计划与预算脱节问题仍然存在,年度预算项目结余过大,预算执行和调整缺乏严肃性;专项资金特别是涉及全省性资金拨付有待于进一步体现公开、公平原则,透明度不够,配套资金不到位。这里要强调一点,按照厅长办公会议通过的办法,今后凡涉及全省性的专项资金补助必须先有办法、标准,在交通内网上公开,否则,厅财务处一概不批;还有会计电算化和财务管理信息化工作滞后问题等等;二是内部审计方面,“三对矛盾”即:审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾,内审的作用越来越明显与总体上对内审工作认识不足、重视不够的矛盾,多头分散审计、重复审计与整合协调困难的矛盾依然不同程度上存在,制约了内部审计监管服务作用的有效发挥。当前突出的问题还是内部审计力量不足,内部审计监督和预防为主的职能有待强化。针对新形势、新任务,只有深入调查研究,认真查找工作薄弱环节,积极探索新对策、新措施,才能增强工作的针对性、实效性、系统性和积极性。
(二)正确把握当前公共财政体制改革的新变化、新要求,积极创新交通资金监管思路
近年来,财政部门在推进依法理财、强化和规范财政支出管理、建立公共财政管理体制等公共财政体制改革方面不断深入,给我们的交通资金管理和监督工作带来新的问题和新的挑战,也提出新的要求。
首先,要进一步提高认识,逐步适应财政体制改革的新变化,堵塞漏洞,增强交通资金监管的积极性。建立公共财政体系是适应社会主义市场经济发展,转变政府职能,建立服务型政府、节约型、效益型政府的必然要求;是最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,强化廉政建设的必然要求。因此交通财务工作必须积极适应、积极参与和配合财政体制改革,及时学习、了解财政改革动态,研究配套的改革措施,积极争取有利于交通事业也好也快地发展的财税政策和资金支持;必须及时调整、改进资金监管方式和内容,提升财务工作质量和水平,才能更好地为实现浙江交通“三大建设”目标任务提供安全有效的资金保障。
其次,要认真分析财政政策变革对交通部门产生的影响,研究积极的应对措施。一是全面推行部门预算。相应改革了省级交通规费拨付方式,对安排各市县交通部门的经常经费和有关项目经费,资金分配以交通部门为主,预算由省财政厅、交通厅联合下达,资金通过财政部门转移支付;交通部门分配资金不再搞二次分配。因此,一要细编、早编部门预算,提高预算编制质量;二要强化预算约束力,减少预算调整因素;三要强化预算执行情况的监督检查,严禁和防止不按预算使用资金;四要跟踪财政转移支付资金的申请、拨付情况调查。二是改革非税收入收缴管理方式。目前财政同意暂时对公路养路费、公路客货运附加费征收按原办法由我厅征收、解缴,其他交通规费按新办法征收、解缴。这增加了对帐工作量,影响了资金入库速度;对省与市、县分成的收费项目,全省各地代理银行管理、服务水平不一,导致财政专户入帐时有发生差错;票据领发、核销管理工作量增大。因此,一要强化业务指导工作,帮助稽征、财务人员提高业务水平;二要积极与财政部门联系,及时反映代理银行存在问题;三要督促规费收入对帐人员及时核对,及时纠正差错。
(三)正确把握国家审计全面强化交通资金监督的新趋势、新要求,积极创新交通内部审计观念
交通财务管理任务繁重,资金监管责任重大。交通部门不仅自身掌管着公路养路费等上百亿的专项规费资金,而且行业财务管理任务繁重、责任重大。同时公路、水路交通关系社会民生,是社会普遍关注的焦点和国家审计机关监督的重点,管好用好纳税人的钱,是我们义不容辞的职责。
近年来,国家审计机关持续加大了对我省交通行业审计监督力度,切实强化内部审计已成为我们当前的一个突出问题。从近几年国家审计机关对我省交通系统多次审计情况看,存在违反基建程序、违规转分包、挤占挪用专项资金、私设私分“小金库”、国有资产流失,以及预决算编制不规范、对外投资较混乱、超额发放奖金、资金使用效率不高、内部管理长效监督机制不完善等问题,省审计厅建议我厅“建立健全内部管理长效监督机制”,要“强化内部审计监督,尤其是对下属单位的监管”。强化内部审计监督是我们特别需要重视、需要强调的问题。
首先,要真正转变观念,做到领导重视、提高认识。内部审计监督,是交通经济监督工作的重要组成部分,对我们强化依法理财、科学理财,促进交通资金安全有效使用,提升交通行业内部综合管理水平,有着重要意义。强化内部审计监督,有利于完善自我诊断、自我防范、自我约束、自我控制评价机制;有利于“关口前移”,及时发现和规范、整改存在的问题,改善薄弱环节,提高资金使用效益;有利于促进交通部门党风廉政建设。只有各级、各单位领导真正认识到这一点,真正重视起来,为内部审计工作开展创造良好的环境,交通内部审计工作面临的实际困难才能迎刃而解,交通内部审计监督和服务的职能也才能真正得以发挥。
其次,要克服困难,强化审计力量。审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾,这仍是我省当前交通内部审计工作面临的最主要矛盾。内部审计力量薄弱,审计制度建设相对滞后的问题非常突出。今年全国交通审计工作会议以后,厅党组在考虑机关编制困难的实际情况下,下决心通过专业人员调配等方式,强化厅本级内部审计人员配置。所以,我希望这次会议以后,各级领导也能真正重视起来,强化审计力量调配,把内部审计工作落到实处。同时,要通过招投标等公开、公平竞争的方式,合理利用审计中介机构力量,补充内部审计力量的不足,有效解决目前内部审计工作中的突出矛盾。
最后,要适应新形势的要求,理清审计工作思路,也就是:“围绕一个中心、突出两个重点、着眼三个安全”,“寓审计监督于服务”。具体而言,要紧紧围绕交通“三大建设”这一中心,突出强化交通建设资金和建设项目审计、经济责任审计这两个工作重点,着眼确保交通建设项目、交通资金和交通干部“三个安全”;要认真贯彻落实省厅《浙江省交通厅关于进一步强化内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》、《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》等审计制度,“关口前移”,建立健全交通内部审计监管体系。进而,促进内部审计由“亡羊补牢”型审计向预防为主型审计转变。
三、抓落实、促成效,重点做好20xx年交通财务审计工作
20xx年是全面贯彻落实党的xx大和省第十二次党代会精神的第一年,是新一届政府的开局之年,扎实有效地做好今年的交通财务审计工作至关重要。20xx年全省交通工作会议强调指出,今年交通财务审计的工作重点是:“进一步强化财务监管,确保交通建设资金安全有效使用。把合法使用资金、有效控制支出、确保资金安全、保证项目顺利实施和讲究投资的社会经济效益作为财务工作的重点,适应交通发展和财政改革需要,创新和完善财务制度,强化会计基础工作和内控机制。加大对资金的监管力度,不断规范财务收支行为。开展预算项目绩效评价,提高资金使用效益”。下面,就做好今年的交通财务审计工作强调以下四个方面:
(一)坚持依法理财、科学理财,不断增强交通资金保障能力
一是继续强化交通规费征收管理。各级交通部门及其稽征机构要依法强化交通规费稽征,进一步完善征管措施,严格执行征收标准。同时,争取修改《浙江省公路客货运附加费征收管理办法》,统一征收标准,提高规费征收水平,明确规费使用范围,确保“应征不漏”。
二是抓好部门预算编制、审核、调整和执行的规范化、科学化、制度化。要细编、早编部门预算,及早研究下一年度预算编制,重点做到与计划同步;强化预算约束力,强化预算执行情况的监督检查;跟踪财政转移支付资金的申请、拨付情况调查。同时,要重点抓好《浙江省交通厅财务收支预算管理办法》贯彻落实工作。
三是继续拓宽融资渠道,积极争取政府部门的支持。各级交通部门要继续争取地方政府和财政等部门对交通建设,特别是农村公路建设的支持;要继续强化同金融机构的密切合作,充分利用金融信托工具和融资平台融资,拓宽资金渠道。同时,要重点强化债务管理,合理控制举债规模,制定举债管理制度,为“三大建设”提供优质安全的资金保障。
(二)坚持改革创新、强化监管,不断适应财政改革和交通行业管理的需要
一是规范公路收费权益转让行业监管。《收费公路权益转让办法》今年有望出台,各级交通部门要认真做好办法的学习、贯彻、落实工作,严格转让审核报批程序。同时,要根据交通部和省厅的统一部署,高度重视,强化协调,确保收费公路权益转让清理整顿工作的有效开展,进一步规范和强化收费公路权益转让行业监督管理。
二是继续开展预算项目绩效考评试点工作。预算项目绩效考评是深化预算体制改革的一项重要措施。今年,省厅将根据部和省财政要求,选择一个项目开展试点,各市交通局(委)也要积极做好预算项目绩效考评试点工作。要通过试点,总结项目实施过程中好的经验和做法,研究改进问题的措施,完善内部控制制度和管理机制。
三要继续强化企事业国有资产管理。要根据《浙江省行政事业单位国有资产处置管理办法》等规定,强化企事业单位国有资产报废和投资、担保等重大经济处置事项的审核、监管,规范政府采购和车辆专控审批行为,确保国有资产完整;要强化国有企业工效挂钩审核,强化企业化管理事业单位绩效考核;要争取制订出台《浙江省交通厅资产管理暂行办法》,强化厅管厅属单位资产监管。
(三)坚持突出重点、依法监管,不断提升内部审计监督服务水平
一是继续着重抓好交通建设资金和交通建设项目审计监督。各单位要严格按照省厅20xx年度审计工作计划要求,从本单位、本部门实际出发,围绕交通中心任务,进一步明确审计工作重点,采取切实有效措施,继续加大交通建设资金和建设项目审计监督力度;要依据《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》确定的分工职责,依法行政、分级负责,确保交通建设资金的合法有效使用和交通建设项目工程质量。今年,要根据交通部和省厅统一部署,重点抓好农村公路建设资金审计工作。
二是重点抓好审计相关制度的贯彻落实,继续深化经济责任审计、财务收支审计和专项审计。各单位今年要重点抓好《浙江省交通厅关于进一步强化内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》等审计制度的贯彻落实。一要深化经济责任审计、财务收支审计和专项审计,实行审计项目招标制度,规范内部审计行为。省厅要建立经济责任审计联席会议制度,由厅人事处牵头,厅监察室、办公室、财务处等部门参加;同时,按规定任期经济责任审计要由厅人事处年初先提出计划,离任经济责任审计由厅人事处在领导干部任期届满时提出委托建议书。二要选择1-2个社会关注、行业影响较大或存在问题较为突出的专项资金效开展专项审计(审计调查)。同时,要积极探索建设管理审计和企事业单位绩效审计新思路。为进一步总结公路路面整治工程存在的经验和教训,省厅今年已将《公路路面整治工程绩效评估实践与思考》列入重点调研课题。
三是积极支持、配合国家审计,强化审计整改,进一步提高财务管理水平。今年,审计署上海特派办、省审计厅将对省厅20xx年度交通部门财政收支和预算执行情况进行审计,对20xx年度省级交通系统财政收支审计整改情况实施后续审计,对台金等高速公路预算执行情况和竣工决算进行审计。请各级交通部门予以高度重视,积极配合,认真对待,积极整改。同时,要根据省厅去年《关于收费公路工程竣工决算有关事项的通知》等精神,进一步强化领导,做好国家审计署对我省收费公路审计调查整改,强化竣工决算审计、审批管理;要以国家审计为契机,采取整改措施,规范和强化厅管厅属单位和交通行业管理;要从源头上防止和杜绝类似问题发生,进一步规范和强化交通行业资金监管。
(四)坚持以人为本、炼好内功,不断强化财务审计基础工作管理
一是强化财务审计队伍建设和业务指导。要重点强化内部审计专业人员调配,充实内部审计力量;要抓好业务培训,提高财务审计人员政治素质和业务能力;要强化职业道德教育,以高度事业心和责任心,服务于交通发展大局;要加大财务审计行业指导和管理力度,完善财务审计管理制度。
二是加快推进交通财会审计信息化步伐。省厅今年将配合部财务司做好交通财会信息化实施方案实施工作,组织实施本级会计电算化,继续完善厅交通财务集中管理平台的信息更新和资源管理。各单位也要结合实际,积极推进财会审计信息化建设,提高行业基础管理工作水平。
同志们,20xx年我省交通财务审计工作思路和目标任务已经明确,我们全省交通系统各级领导和财务审计工作人员肩上责任重大。让我们紧紧围绕厅党组提出的各项中心工作,坚持交通“三大建设”为中心,落实科学发展观,以改革促发展,以管理促效益,全面履行财务审计职责,改革创新财务审计思路,不断提升交通资金保障和资金监管能力,为促进浙江交通也好也快发展大局服务!
省财务工作会议讲话 篇4
同志们:
经市局党组研究决定,今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神,总结20xx年全市烟草系统财务工作,分析当前财务管理工作中存在问题,安排部署20xx年财务管理工作。
3月23日,省局(公司)在召开了全省烟草商业系统财务工作会议,全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上,财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神,并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;、五个单位就财务管理工作分别作了经验交流,X局长作大会主题报告。X局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾,总结成绩实事求是、客观公正,剖析问题一针见血、实实在在。同时,对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署,提出从六个方面努力,进一步提升财务管理水平,全面具体、重点突出,为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会,传达贯彻落实好,特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面,对我市系统20xx年财务管理工作进行总结,安排部署20xx年财务管理工作。
一、20xx年财务管理工作的基本情况
20xx年,全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”,认真开展各项工作,通过全面强化财务预算管理,完善资金运营控制,强化国有资产管理,提高依法理财能力,进一步发挥了财务管理的职能作用。
(一)强化预算管理意识,严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识,强化预算的刚性,转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念,促使内部机构和全员参与预算管理,我们按照零基预算为基本,自下而上,分部门、归口环节编制的办法,认真编制了全市系统20xx年度费用预算,合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时,加大了全市系统预算执行的约束力,对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报,对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年,全市三项费用率X.28%,较年度预算X64%低0.36个百分点,同比减少X.41个百分点,下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算,年度预算执行分别为:XX95.89%、XX98.67%、XX98.92%、XX98.27%、XX98.48%、XX99.99%、XX99.97%。
(二)强化资金营运管理,防范资金风险。为了防范资金风险,确保资金营运安全,我们一是启用了资金监管系统,完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排,20xx年4月16日,全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中,落实了不相容岗位相分离原则,对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管,对各项费用资金支取使用的审批进行了限定,对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定,并由财务部门负责人不定期进行检查,保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理,安全高效地运营资金。在资金管理上,我们严格执行省局资金监管中心的管理规定,始终抓住资金管理不放松,抓住银行账户管理不放松,始终坚持“3+8”银行帐户管理模式,坚决杜绝和制止各单位新增银行账户,多次受到省局充分肯定,确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后,全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定,严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程,为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大数码结算工作力度。根据省局关于加大数码结算的工作要求,去年下半年,市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验,结合实际,制定了《全市烟草系统全面推进数码结算工作方案》。各级财务部门积极积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通,并与之签定了合作协议和服务承诺书,促进其改善服务态度,完善服务方式,提高服务效率,确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理数码结算业务。同时,各单位积极采取各种有效措施,加大对数码结算工作的宣传力度,得到了经营户的理解和支持,有力推动了全市数码结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求,成立了工作专班,按专项治理的范围和内容,在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作,如实反映自查过程中发现的问题,8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见,对存在的问题进行了彻底整改。
(三)严格国有资产管理,确保资产保值增值。去年以来,我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求,认真清查全市系统资产状况及处置情况,严格按照省公司《国有资产管理实施办法》,及时进行了整改,补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求,配合XX事务所和永业行评估公司对20xx年流拍的营销部闲置资产进行了再评估,为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理,对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔 ,核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置,强化了全市系统资产管理,保证了国有资产保值增值。
(四)深化会计核算职能,依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求,我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后,全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理,实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一,解决了会计信息不真实,预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题,有效规范了全市系统会计核算方式,提高了财务数据的真实性、准确性和可比性,全面强化了会计基础规范化工作。
(五)加大监督考核力度,提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节,我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等,实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行,目前,财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位,对经营业务实行了有效的监督控制,促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》,利用会计、统计等信息资料,运用科学分析办法,对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析,全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩,为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系,规范了预算考核流程,加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报,及时纠正预算执行偏差,并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩,严格奖惩兑现,提升了财务控制效果。
(六)认真开展培训考评,全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平,我们一是加大学习培训力度。20xx年,全,9人次;省局组织的各项培训4批,15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批,20人次。通过不断地培训学习,财务人员的政治素质、业务素质不断强化,工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》,规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核,严格绩效挂钩。通过考评考核,有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识,有效提升了财务人员适应财务工作的能力。
20xx年,全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是财务管理制度不够完善,还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化,费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位,执行进度不均衡,有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够,财务科设而不专,名不符实,仍然处于“边缘化”状态,恢复财务部门,强化财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步强化。以上问题必须引起我们的高度重视,在今后的实际工作中努力改进和完善。
二、20xx年主要财务工作安排
20xx年,全市烟草系统财务工作的主要任务是:认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,深入推进财务管理各项工作,强化预算管理和资产管理,强化财务制度建设和队伍素质建设,提升我市财务管理工作水平,促进完成利税X万元,三项费用率控制在X.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步强化预算管理,提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施,要把全面预算管理作为强化财务管理的核心,不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求,进一步健全和完善我市系统的预算标准,将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等,形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来,行业对预算的准确率要求越来越高,我们要采取各种切实有效措施,将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理,实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批,不断提高全市系统预算编制质量,提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定,市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算,对预算全面实行归口管理,严格落实归口管理部门预算管理职责,充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和积极性,进一步提升全员预算管理意识。四是要强化预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制,对谁考核”的原则,将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统强化预算控制,严格控制全市系统各项费用支出,特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报,严格预算执行情况考核,对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年,省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一,要求6月底前在全省系统上线运行,并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门,特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施,认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作,确保预算管理系统在我市顺利实施。
(二)进一步强化资金监管,全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展,因此,对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则,继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制,切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管,强化银企合作,搞好柜面结算和账户监管,规范使用支付密码器,实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度,严格遵守不相容岗位相分离原则,坚持按月钩对银行账,银行预留印鉴指定专人分开保管,要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码,不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。、营销部财务人员不足问题,要尽快解决,落实专职(兼职)出纳人员,请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查,确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户,全市系统在强化资金日常监管,货款结算日清日结的基础上,通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等,进一步巩固、提高数码结算率,确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实强化银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度,今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作,财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对,今年,各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查,确保银行存款的真实完整安全。
(三)进一步强化资产管理,切实提高资产营运效率。在国有资产管理中,要严格执行国家局国有资产管理的流程,强化国有资产监管的力度,提高资产营运效率,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。一是要完善制度,落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》,严格按照省局《国有资产管理实施办法》,结合实际,不断完善全市系统国有资产管理的各项制度,确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定,切实做好资产处置工作,进一步优化资产结构,提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作,盘活企业资产,促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作,积极配合业务部门,按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理,严格按国家局和省局的规定,履行估价程序,今后,没有经过资产评估的资产不得自行出租,已经出租的要补办资产评估手续,防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用,认真分析企业在资产营运方面存在的问题,尤其是对基本建设的投入和产出要强化事先分析,对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度强化合理性分析,为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年,各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查,严格按照《档案法》的规定,对不符合规定、遗失的各类权证补办到位,同时,市局财务部门要建立权证管理办法,落实权证管理责任,保障法人财产权的真实性和完整性。要继续强化往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度,各级财务部门要成立往来账清理的工作专班,特别是行业外往来和个人往来,要落实责任,稳妥处理历史遗留问题,进一步降低往来资金风险。同时,要严格执行省局有关管理规定,从严控制、密切跟踪往来款项,防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。
(四)进一步强化会计基础管理,夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实,直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》,认真开展自查自纠,找出差距,及时整改到位。20xx年,财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施,市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容,制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定,形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制,使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路,强化对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导,要采取督办的方式,定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作,帮助基层解决实际问题,进一步夯实基层财务基础,提升全市系统财务管理水平。
(五)进一步强化财务文化建设,提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力,学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要,市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后,各单位财务科长还要留下来,下午此机会,财务部门要以会代训,有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后,市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班,同时,要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习,进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要强化财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容,通过以案说法,典型案例分析,强化警示教育,提高财务人员的预防职务犯罪意识,筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要强化财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点,以文化引导为手段,着力推进财务文化建设,促进财务人员自觉遵守规范、依法办事,提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。
同志们,要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”,达到“四个努力实现”的目标任务,责任重大,任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,以奋力创新的精神状态,求真务实的工作作风,认真履行职责,扎实工作,为烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!
谢谢大家!
省财务工作会议讲话 篇5
同志们:
今天召开全市教育系统财务工作会议,主要任务是回顾,总结近年来教育财务工作经验,规划,安排当前及今后一段时期全市教育财务工作,这对于我们进一步统一思想认识,明确工作思路,做好今后工作很有意义.刚才,李晔同志作了一个很好的工作报告,希望与会每一位同志认真贯彻落实,推动学校财务管理更加规范化,制度化,科学化.下面,我再强调三点意见.
一,正确认识教育改革与发展的新形势,把握好财务工作的方向 近年来,全市教育事业始终保持稳步发展的良好势头,教育教学质量不断攀升,办学行为进一步规范,两支队伍综合素质不断提高,育人工作不断取得新的成果,办学条件持续改善,优质资源不断放大.这些成绩,是市委,市政府正确领导的结果,是市有关部门和全市人民大力支持的结果.同时,也凝聚着全体教育财务工作人员的辛勤劳动和智慧奉献.大家团结一心,艰苦奋斗,与有关部门一道组织实施了一系列重大工程项目,完成了"一费制","三限","两免一补",免收义务教育阶段学杂费(课本费),发放国家助学金等政策的落实,大力推进了部门预算,大宗物品集中采购,国库集中支付等一系列改革,都取得了较好成绩.特别是教育财务结算中心的成立,使市教育局对各学校的财务管理更加有效.《中国纪检监察报》,《扬州日报》先后对中心运行情况及成效进行了报道,省纠风办有关领导视察了中心后,对我们的成功做法给予了充分肯定.
总结近年来的教育财务工作经验,有几条必须坚持:一是必须以科学发展观统领教育财务工作,坚持以人为本,统筹教育的规模,结构,质量和效益协调发展,统筹各级各类教育协调发展,统筹城乡教育协调发展,更多地关注农村地区,薄弱学校发展.二是要坚持办人民满意教育的宗旨,推进教育的公平,公正,高度重视,切实解决社会弱势群体接受教育问题;三是必须坚持用改革的办法,市场化的方式来破解资金难题,优化配置教育资源,盘活教育闲置资产,有效增加教育资源供给.要用好用活各项政策,积极引导和鼓励社会资金参与教育事业发展;四是必须坚持加大投入和严格管理并重,坚持量力而行的理财原则,努力降低办学成本,提高资金使用效益,保障资金运行安全.
当前,全市教育工作既面临着建设教育强市,基本实现教育现代化这一重要的发展机遇期,但同时也是一个矛盾凸显期.应该说,当前教育工作碰到的困难和问题很多,但最主要的矛盾是两个,一个是质量问题,一个是投入问题,其他问题大都与这两个问题相关.第一个问题的具体表现是人民群众对优质教育的强烈需求与我们优质教育资源的有效供给不足的矛盾非常突出,第二个问题的突出表现是教育投入与事业发展的需求存在矛盾.教育财务工作一方面要积极争取上级投入,另一方面要管好,用好教育经费,为教育事业全面发展提供可靠的经费保障.
二,突出重点,扎实做好当前及今后一段时期教育财务工作
强化学校财务管理,是教育的基础性工作,是教育事业健康发展的重要保证.要充分发挥教育财务结算中心作用,在学校财务管理制度上进行创新,建立规范,高效的财务管理体系,从源头上防范经济违规,违法现象的发生.
1.要进一步强化预算管理.预算管理是学校管理的重要组成部分,更是财务管理的核心.当前,仍有少数学校没有真正认识到预算管理的重要性,被动应付,编制时是一套,执行的也是另一套;一些学校预算编制不准,调整过多,支出随意性大.各校一是要进一步提高认识,将预算管理贯穿财务活动的所有领域;二是要扎实做好预算编制的基础工作,制订科学的工作计划,并按照计划合理安排预算,将预算编细,编准,编实,充分发挥预算管理的作用;三是要进一步强化预算执行的刚性.增强预算约束意识,严格按预算序时进度使用公用经费,坚持"无预算不开支,有预算不超支".
2.要严格规范财务收支行为.要严格执行各项收费政策规定,建立健全收费管理责任制,规范收费行为,严肃收费纪律,强化监督,狠抓落实.学校向学生提供服务,必须坚持自愿原则,严禁采取强制或变相强制的手段提供服务和收费.要继续开展"规范收费学校"创建活动,树立规范收费典型,以点带面,整体推进.要全面落实"收支两条线"规定,完善财务监督,从机制上消除产生"小金库"的土壤和条件.要着眼于建设节约型学校,各项支出都要精打细算,厉行节约,坚决反对任何形式的超标准,讲排场,比阔气,杜绝不合理支出,保证收支平衡,严禁发生新的债务.义务教育阶段公办学校公用经费只能用于保证运转,一律不得用于发放奖金,福利,津贴等.要严格规范经济合同的签定,学校与有关单位或个人签定经济方面的协议或承诺,事先必须报市教育局财审科登记审核.
3.要强化对学校基建和专项经费的全过程管理.学校基建要严格执行招投标制度,强化对施工质量监督.要通过完善制度,规范程序,强化审核,重点抽查等办法,强化对资金支出,管理,使用,效能等的监督检查,防止截留,挤占,挪用资金的现象发生.要建立和完善专项资金管理制度,对专项资金实行全过程管理和监督,建立绩效考评制度,确保资金发挥应有的效益.
4.要进一步做好家庭贫困学生资助工作.各校要认真做好帮扶对象的遴选工作,坚持标准,实事求是,规范操作,确保让真正困难的学生享受到有关帮扶政策.各校要将帮扶的钱物及时,足额发放到有关学生手中,严禁截留,挪用,严禁重复收费.要完善相关台账资料备查.各高中要认真落实生源地信用助学贷款政策,强化对学生的诚信教育,努力提高还贷率.
5.要切实强化监督.机关有关科室要认真履行监管职责,强化财务预算执行审计,基建维修工程审计和校长任期经济责任审计和办学绩效审计等,促进校长管好,用好教育经费,切实提高经费使用效益.就学校而言,一定要按照规定,诚心诚意,认认真真地进行财务公开,积极接受监督.个别学校常以各种理由为借口,不及时,不真实,不全面公开,这样就容易出问题,或者已经出了问题,就干脆不公开.财务公开是校务公开的一项重要内容,也是财务监管的重要手段.对财务违规违纪行为,我们绝不会手软,将按照规定严肃追究有关人员责任,涉嫌违法的,移送有关部门处理.
三,民办学校要切实规范财务行为,有效防范风险
民办学校财务工作一直是监管的薄弱环节,这里有必要单独强调一下.各校要严格按照20xx年发改委,教育部,劳动和社会保障部联合制定的《民办教育收费管理暂行办法》和20xx年扬州市物价局,财政局,教育局联合制定的《扬州市民办中小学收费管理暂行办法》的有关规定,规范财务收支行为,着重做好以下几点:
要认真执行收费管理政策,建立收费申报审批制度,严格执行收费许可证制度和收费公示制度,不得擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准.要按学期在开学时收取学费,代办费,住宿费等费用,不得跨学期预收.收费必须使用财政部门监制的票据,不得收费不开票据或打白条.学校应合理安排资金使用结构,收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件,所占比重一般不少于总支出的70%.预留发展基金,结余资金不得投资于非教育事业.要严格按规定安排人员经费,公用经费,建设性费用,按比例计提投资回报资金,预留发展基金以及奖(助)学金等.要按照有关会计制度的要求,建立健全财务管理制度和资产管理制度,设置会计账簿,在每个会计年度结束时制作财务会计报告,接受有关部门的监督.
机关有关科室要采取切实有效的措施,全面贯彻落实民办教育法律法规,依法强化对民办学校财务方面的监管,促进民办学校健康,稳定发展,有效防范风险.
四,强化三种意识,不断增强财会人员的综合素质
做好教育财务工作,必须建设一支政治素质高,业务能力强,具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍.各位教育财务管理人员必须自觉强化三种意识:
一是要强化学习意识.要切实强化对全体教育财务工作人员的在岗培训,不断提高工作能力和水平.从事教育财务工作的同志也要着眼于自身素质的提升,自觉学习有关法律法规,学习从事财务工作的专业知识,注意掌握现代的信息手段和会计工具,不断适应教育财务工作的新形势,新任务,新要求.
二是要强化规范意识.财务工作人员时时,刻刻,处处,事事都要按规矩办,按原则办,按党风廉政建设的要求办,切实为学校的各项财务收支行为把好关,提醒校长及时纠正不规范的财经行为.各位校长要带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度. 三是要强化廉洁意识.廉洁自律是对财务工作人员的基本要求.要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,任何时候都不能放松警惕,放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋.
同志们,管理出效益,管理树形象.提高财务管理水平是打造教育良好形象,办人民满意教育的必然要求.希望大家牢记职责,再接再厉,开拓进取,与时俱进,为促进全市教育改革与发展作出新的更大的贡献. 谢谢大家!
省财务工作会议讲话 篇6
今年以来,我们以年初市局经济工作会议精神为指导,以构建和协,提高企业效益为核心,以增强企业综合竞争力为目标,全面落实预算管理,强基础,抓规范,有力的促进了企业经营管理科学化,经济效益最大化,企业财务管理水平有了进一步提高,充分发挥了财务管理在企业管理中的核心作用。现将上半年以来财务工作的开展情况汇报如下:
一、 强化财务管理,杜绝不合理的开支,为提高企业经济效益服务。
财务管理是企业管理的重要组成部分,强化企业财务管理是提高企业经济效益,增强企业活力的重要保障。为此我们主要做了以下几项工作:一是强化对财务收支的管理,在公司各部门的大力配合下,财务部门认真学习贯彻落实规章制度,做到了财务核算工作有法可依、有章可循,实现了管理的规范化、制度化,对一切开支严格按财务制度办理,杜绝了可能发生的违反财务制度的行为。二是对部门可控费用严格控制,对开支在20xx元以上的专项支出进行经济评审,建立了办公用品和低值易耗品进出台帐和领用制度,坚持财务审批一把手一支笔,各部门负责人分工负责,层层把关,杜绝了费用支出的有随意性,减少了浪费的发生。三是对商品和物资会同相关职能部门进行定期或不定期的盘查,做到了帐帐相符。帐实相付,保证了国有资产的保值增值。
二、 积极做好税收迎检工作,维护国家、集体和职工的利益
今年的税收大检查,是行业“严格规范”的一项重要工作。在有关会议上强调“要坚持‘零违规’的目标不动摇”,为此在市财务科的统一领导下,我们以积极认真负责的态度应对这次大检查。在事务所和相关部门的积极支持下,主要做了以下几项工作:一是认真学习有关文件精神,吃透弄懂财经法规和税收政策。二是对近两年发生的经济事项进行反复的清理自查,对政策界限不明晰的经济事项虚心向上级和有关职能部门进行请教,弄懂用活国家相关政策。三是积极与税务部门联系,汇报有关税收检查的情况,求得他们的理解和支持,在税务部门的力荐下,请税务师事务所对我公司20xx年度地方税收情况进行了检查。四是对
查出来的问题及时进行整改,该调帐的调帐,该补交税款的补缴税款,取得了较好的效果。
三、强化理论学习,不断提高思想素质和业务水平。
我们坚持把强化理论学习和提高自身思想素质摆动在首位。按照行业发展总体要求,认真学习政治,积极参加各种形式的学习和培训,通过学习新的会计法律、法规和财务规章制度,政治理论水平和业务技能也有了新的提高。
在日常工作中我们认真执行会计制度和税收法规,认真履行职责,确保了会计资料的完整性,会计数据的真实性,会计信息的及时性。
四、及时反馈预算信息,为企业经济建设服务
根据年初市局下达的预算目标任务,我们进行了认真的分析,财务部门对实际发生的费用按月编制预算进度表,对费用超支节余情况,及时汇报,找出原因,定期或不定期的写出预算分析报告,为公司决策提供依据。
下半年的主要工作
为全面完成20xx度年的目标任务,我们计划重点抓好以下几项工作:
1、进一步搞好预算管理工作,预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。下半年要进一步强化对费用预算的管理,做好预算的分析和落实工作,向领导及时反馈预算信息,让预算真正发挥应有的作用。
2、积极配合相关部门迎接税收等专项检查。
3、强化会计基础工作,不断提高处理会信息的能力和水平
4、完成领导交给的其他任务
领导的重视是我们搞好财务工作的前提,职工的支持是我们完成任务的基础。在过去的半年时间里,我们虽然做了许多工作,但还存在着一些不足。今后财务部门将进一步配合局领导的工作,严格执行新《会计法》,强化全面预算管理,增收节支,为津烟的辉煌做出新的贡献。
省财务工作会议讲话 篇7
尊敬的各位领导
首先欢迎各位领导来我院检查指导财务工作。一年来,我们财务人员在院党委的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真学习xx大文件精神,积极参加医院组织的各项活动,努力学习业务知识,团结一致,齐心协力,围绕我院年初既定的工作目标,较好地完成了各项工作任务。汇报如下:
一、今年新开展的主要工作
1、我院为强化经济管理,实行全成本核算,在医疗系统尚属最新的经营模式,目前,在全国没有成型的办法,我们根据有关理论知识及我院实际情况,在实践中不停地摸索、探讨制定了全成本核算办法和操作程序,自今年1月1号实施。通过全成本核算,增强了广大职工的成本意识,杜绝了浪费现象,收到了明显的成效。在收入以32%的增幅情况下,但相关成本却相对降低,比如:其他材料消耗0x年为16万元,0x年为12万元,节约4万元;卫生材料消耗占医疗收入比,0x年21.19%,0x年15.85%,0x年比0x年降低5.34个百分点;药品费占药品收入比77.12%,0x年75.57%,0x年比20xx年降低1.65个百分点。预计全年业务收入比去年增长32%,业务支出比去年增长12%,与去年相比增加广告费28万元、院报费用4万元、技术协作费20万元,奖金增长65万元,扣除以上这些不可比因素业务支出仅增长8%。
2、为适应社会主义市场经济的需要,规范财务行为,提高财务管理水平,经院办会研究决定,我们制定了调整方案和竞争办法。在院领导、工会、纪委、人事科、审计科支持帮助下,财务机构、人员进行了调整,全院财务人员实行了集中管理,财务科共分4个组,组长进行竞争上岗、职工双向选择,通过公平、公正地进行竞争上岗和双向选择,调动了全科人员的积极性,特别是各组组长认真负责,开拓思路,发挥了模范带头作用。
3、我院目前财力非常困难、资金不足、设备老化,严重制约着我院的业务发展,院领导不等、不靠,积极筹措资金,走负债经营求发展的路子,申请利用以色列政府优惠贷款购进大型医疗设备,贷款总额200万美刀。财务科积极积极跑卫生厅、财政、计委、银行、经委等部门办理了贷款项目的立项、报批、可研、担保、转贷等工作,投入了很大精力。
4、积极参与了本年度奖金分配方案的制定工作,遵循了按劳分配、效率优先的原则,运用了收入、成本、目标、质量考核等多项指标,环环相扣。使我们在创收的同时,注意了节约;在考虑经济效益的同时注重了医疗、护理服务质量;兼顾收入、成本、质量,向着目标而努力。这个方案自4月份实行以来,极大的激励了职工的积极性和创造性。今年13月份业务收入486万元,比去年同期473万元增长了2.7%,今年410月份业务收入1609万元,比去年同期业务收入1191万元,增长了35%。
5、做好iso9000文件编写工作,受到领导好评。在医院iso推行办指导下,我们认真负责,开动脑筋,集思广益,组织科内人员反复讨论,共编写73个财务作业指导书,并受到医院的通报表扬。
6、年初我院对全院各科室的固定资产进行了全面清查,为各科室重新建立了固定资产台账,保证了我院固定资产管理的账账相符、账卡相符、账实相符。今年下半年,为了进一步强化固定资产专项管理,我院在财务集中管理的基础上,专门成立了财产物资组,目前我们正为固定资产的网络化管理做各项准备工作,以进一步提高固定资产的管理水平和使用效率。
通过这几项工作的开展,我们收获非常大,学到了很多东西,开阔了眼界,拓宽了思路。如:在制定成本核算办法时,经常到书店查找有关企业成本核算管理知识,参照银行系统全过程成本核算办法。在我院决定举债经营时,我们学习关于怎样利用财务杠杆进行负债经营。了解了国际负债率和我国规定负债率的警戒线分别为60%和50%,利用好负债,将会给医院创造较高的经济效益,但是呢,只要负债,就有财务风险,我们将尽最大努力做好风险预警、控制、管理等工作。总之,有付出就有收获。
二、各项日常工作圆满完成。
1、严格遵守财经法律、法规,健全了费用报销制度及审批规定,并能认真执行,层层把关,坚持原则,不徇私情。
2、积极做好经济管理工作,为领导及时提供经济信息,今年召开了两次财务经营分析会议,对我院财务运行情况进行阶段性全面分析,看到成绩,发现问题,提出改进措施,保证了我院经济活动有序顺利开展。
3、完成了省物价局、省卫生厅交给的医疗服务项目成本测算工作。搜集了上万个数据,填制各种表格,分摊计算出我院近三百项医疗项目成本以及诊次成本、床日成本、出院人次成本,写出了《200x年医疗服务项目成本测算分析报告》。完成10项新的医疗收费项目及收费标准的申报工作。按物价局的要求,我们深入科室进行了严格的物价自查工作,我院完全按医疗收费标准进行收费,无乱收现象。根据iso的要求制定了物价管理规定、病人投诉制度、价格维护制度等规定,规范了医疗收费行为,使物价管理上了新水平。
4、让病人“看放心病、交明白钱”,自今年以来,我院努力改善就医环境和就医条件,尊重病人的知情权,为不影响工作,住院处利用晚间调整了软件程序,5月份在实行“日日清”的基础上,逐步实行“项项清”,此项工作方便了病人,得到了群众的认可。真正做到了让病人“看放心病、交明白钱”。也促使了医院强化管理,规范医务人员的行为,合理检查,合理用药,提高了诊疗质量和水平。
5、财务人员转变服务观念,增强服务意识,在财务机构人员调整后,我们每日将住院病人费用一日清单、催款单送到病房,每月将奖金送到科室,对凡需财务科服务的离退休老干部给予热情的接待,总之,为病人为职工服务逐步落到实处。
6、积极配合各科室的工作,住院处在完成本职工作的同时协助医务科完成医生收治病人工作量统计工作,帮助医疗咨询部调查住院病人出院反馈信息820份。
7、做好一年一度的预决算工作。对上报的资料,认真整理修改,撰写了财务预决算分析报告,及时完成0x年决算及0x年预算工作。
8、准确、及时发放职工工资,耐心细致做好工资调整解释工作,为职工代扣代缴煤气费、保险费、个人所得税、公积金等,坚持做到周到服务,让职工满意。
9、按有关规定管理空白凭证,按档案管理要求及时办理会计凭证、账簿、报表等有关会计资料的整理归档工作。
10、积极向院报投稿,宣传我院财务改革和动态。共投稿25篇。
以上是我们的工作汇报,不当之处请各位领导批评指正。欢迎各位领导多提宝贵意见。
省财务工作会议讲话 篇8
同志们:
今天召开全市教育系统财务工作会议,主要任务是回顾,总结近年来教育财务工作经验,规划,安排当前及今后一段时期全市教育财务工作,这对于我们进一步统一思想认识,明确工作思路,做好今后工作很有意义.刚才,李晔同志作了一个很好的工作报告,希望与会每一位同志认真贯彻落实,推动学校财务管理更加规范化,制度化,科学化.下面,我再强调三点意见.
一,正确认识教育改革与发展的新形势,把握好财务工作的方向 近年来,全市教育事业始终保持稳步发展的良好势头,教育教学质量不断攀升,办学行为进一步规范,两支队伍综合素质不断提高,育人工作不断取得新的成果,办学条件持续改善,优质资源不断放大.这些成绩,是市委,市政府正确领导的结果,是市有关部门和全市人民大力支持的结果.同时,也凝聚着全体教育财务工作人员的辛勤劳动和智慧奉献.大家团结一心,艰苦奋斗,与有关部门一道组织实施了一系列重大工程项目,完成了"一费制","三限","两免一补",免收义务教育阶段学杂费(课本费),发放国家助学金等政策的落实,大力推进了部门预算,大宗物品集中采购,国库集中支付等一系列改革,都取得了较好成绩.特别是教育财务结算中心的成立,使市教育局对各学校的财务管理更加有效.《中国纪检监察报》,《扬州日报》先后对中心运行情况及成效进行了报道,省纠风办有关领导视察了中心后,对我们的成功做法给予了充分肯定.
总结近年来的教育财务工作经验,有几条必须坚持:一是必须以科学发展观统领教育财务工作,坚持以人为本,统筹教育的规模,结构,质量和效益协调发展,统筹各级各类教育协调发展,统筹城乡教育协调发展,更多地关注农村地区,薄弱学校发展.二是要坚持办人民满意教育的宗旨,推进教育的公平,公正,高度重视,切实解决社会弱势群体接受教育问题;三是必须坚持用改革的办法,市场化的方式来破解资金难题,优化配置教育资源,盘活教育闲置资产,有效增加教育资源供给.要用好用活各项政策,积极引导和鼓励社会资金参与教育事业发展;四是必须坚持加大投入和严格管理并重,坚持量力而行的理财原则,努力降低办学成本,提高资金使用效益,保障资金运行安全.
当前,全市教育工作既面临着建设教育强市,基本实现教育现代化这一重要的发展机遇期,但同时也是一个矛盾凸显期.应该说,当前教育工作碰到的困难和问题很多,但最主要的矛盾是两个,一个是质量问题,一个是投入问题,其他问题大都与这两个问题相关.第一个问题的具体表现是人民群众对优质教育的强烈需求与我们优质教育资源的有效供给不足的矛盾非常突出,第二个问题的突出表现是教育投入与事业发展的需求存在矛盾.教育财务工作一方面要积极争取上级投入,另一方面要管好,用好教育经费,为教育事业全面发展提供可靠的经费保障.
二,突出重点,扎实做好当前及今后一段时期教育财务工作
强化学校财务管理,是教育的基础性工作,是教育事业健康发展的重要保证.要充分发挥教育财务结算中心作用,在学校财务管理制度上进行创新,建立规范,高效的财务管理体系,从源头上防范经济违规,违法现象的发生.
1.要进一步强化预算管理.预算管理是学校管理的重要组成部分,更是财务管理的核心.当前,仍有少数学校没有真正认识到预算管理的重要性,被动应付,编制时是一套,执行的也是另一套;一些学校预算编制不准,调整过多,支出随意性大.各校一是要进一步提高认识,将预算管理贯穿财务活动的所有领域;二是要扎实做好预算编制的基础工作,制订科学的工作计划,并按照计划合理安排预算,将预算编细,编准,编实,充分发挥预算管理的作用;三是要进一步强化预算执行的刚性.增强预算约束意识,严格按预算序时进度使用公用经费,坚持"无预算不开支,有预算不超支".
2.要严格规范财务收支行为.要严格执行各项收费政策规定,建立健全收费管理责任制,规范收费行为,严肃收费纪律,强化监督,狠抓落实.学校向学生提供服务,必须坚持自愿原则,严禁采取强制或变相强制的手段提供服务和收费.要继续开展"规范收费学校"创建活动,树立规范收费典型,以点带面,整体推进.要全面落实"收支两条线"规定,完善财务监督,从机制上消除产生"小金库"的土壤和条件.要着眼于建设节约型学校,各项支出都要精打细算,厉行节约,坚决反对任何形式的超标准,讲排场,比阔气,杜绝不合理支出,保证收支平衡,严禁发生新的债务.义务教育阶段公办学校公用经费只能用于保证运转,一律不得用于发放奖金,福利,津贴等.要严格规范经济合同的签定,学校与有关单位或个人签定经济方面的协议或承诺,事先必须报市教育局财审科登记审核.
3.要强化对学校基建和专项经费的全过程管理.学校基建要严格执行招投标制度,强化对施工质量监督.要通过完善制度,规范程序,强化审核,重点抽查等办法,强化对资金支出,管理,使用,效能等的监督检查,防止截留,挤占,挪用资金的现象发生.要建立和完善专项资金管理制度,对专项资金实行全过程管理和监督,建立绩效考评制度,确保资金发挥应有的效益.
4.要进一步做好家庭贫困学生资助工作.各校要认真做好帮扶对象的遴选工作,坚持标准,实事求是,规范操作,确保让真正困难的学生享受到有关帮扶政策.各校要将帮扶的钱物及时,足额发放到有关学生手中,严禁截留,挪用,严禁重复收费.要完善相关台账资料备查.各高中要认真落实生源地信用助学贷款政策,强化对学生的诚信教育,努力提高还贷率.
5.要切实强化监督.机关有关科室要认真履行监管职责,强化财务预算执行审计,基建维修工程审计和校长任期经济责任审计和办学绩效审计等,促进校长管好,用好教育经费,切实提高经费使用效益.就学校而言,一定要按照规定,诚心诚意,认认真真地进行财务公开,积极接受监督.个别学校常以各种理由为借口,不及时,不真实,不全面公开,这样就容易出问题,或者已经出了问题,就干脆不公开.财务公开是校务公开的一项重要内容,也是财务监管的重要手段.对财务违规违纪行为,我们绝不会手软,将按照规定严肃追究有关人员责任,涉嫌违法的,移送有关部门处理.
三,民办学校要切实规范财务行为,有效防范风险
民办学校财务工作一直是监管的薄弱环节,这里有必要单独强调一下.各校要严格按照20xx年发改委,教育部,劳动和社会保障部联合制定的《民办教育收费管理暂行办法》和20xx年扬州市物价局,财政局,教育局联合制定的《扬州市民办中小学收费管理暂行办法》的有关规定,规范财务收支行为,着重做好以下几点:
要认真执行收费管理政策,建立收费申报审批制度,严格执行收费许可证制度和收费公示制度,不得擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准.要按学期在开学时收取学费,代办费,住宿费等费用,不得跨学期预收.收费必须使用财政部门监制的票据,不得收费不开票据或打白条.学校应合理安排资金使用结构,收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件,所占比重一般不少于总支出的70%.预留发展基金,结余资金不得投资于非教育事业.要严格按规定安排人员经费,公用经费,建设性费用,按比例计提投资回报资金,预留发展基金以及奖(助)学金等.要按照有关会计制度的要求,建立健全财务管理制度和资产管理制度,设置会计账簿,在每个会计年度结束时制作财务会计报告,接受有关部门的监督.
机关有关科室要采取切实有效的措施,全面贯彻落实民办教育法律法规,依法强化对民办学校财务方面的监管,促进民办学校健康,稳定发展,有效防范风险.
四,强化三种意识,不断增强财会人员的综合素质
做好教育财务工作,必须建设一支政治素质高,业务能力强,具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍.各位教育财务管理人员必须自觉强化三种意识:
一是要强化学习意识.要切实强化对全体教育财务工作人员的在岗培训,不断提高工作能力和水平.从事教育财务工作的同志也要着眼于自身素质的提升,自觉学习有关法律法规,学习从事财务工作的专业知识,注意掌握现代的信息手段和会计工具,不断适应教育财务工作的新形势,新任务,新要求.
二是要强化规范意识.财务工作人员时时,刻刻,处处,事事都要按规矩办,按原则办,按党风廉政建设的要求办,切实为学校的各项财务收支行为把好关,提醒校长及时纠正不规范的财经行为.各位校长要带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度. 三是要强化廉洁意识.廉洁自律是对财务工作人员的基本要求.要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,任何时候都不能放松警惕,放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋.
同志们,管理出效益,管理树形象.提高财务管理水平是打造教育良好形象,办人民满意教育的必然要求.希望大家牢记职责,再接再厉,开拓进取,与时俱进,为促进全市教育改革与发展作出新的更大的贡献. 谢谢大家!
省财务工作会议讲话 篇9
同志们:
今天的会议是在全市上下认真贯彻全市领导干部大会和市委工作会议精神的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结回顾20xx年交通系统财务工作所取得的成绩,安排部署2年财务管理工作。
刚才,常永华同志对20xx年的财务、审计工作做了全面的回顾,对当前财务工作面临的形势进行了认真的分析,对2年的工作做了科学的部署,我完全同意。一会儿还将组织财务人员业务培训,希望各单位认真学习,抓好贯彻落实。
下面,我讲两点意见:
一、20xx年交通系统财务管理工作成绩显著
20xx年,各单位按照市委、市政府和局党委的要求和部署,紧紧围绕交通工作的中心任务,扎实有效地开展财务管理工作,克服了一些困难,保障了交通工作的正常运行。具体体现在以下三点。
一是超额完成了对上争取资金任务。全年共完成对上争取资金5.14亿元,超计划0.44亿元,位居全市第三名,得到了市政府的通报表扬及嘉奖。
二是开展了“小金库”治理专项整治活动。对局属9个单位、24个独立核算单位及帐户进行了治理检查,取得了良好效果,得到了市“小金库”专项治理工作办公室的表扬。 三是内部审计工作成效显著。按照市委、市政府的部署,全年共开展经济效益审计和财务收支审计7次,审计额28770万元。通过检查,进一步增强了各级领导的法律意识和责任意识。
这些成绩的取得是我们交通系统广大财务工作者奋力拼搏、艰辛努力、辛勤劳动的结果,在此,我代表局党委向一直奋战在财务战线上特别是在座的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
财务管理是一把“双刃剑”,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前财务工作仍存在一些不容忽视的问题:
一是个别单位主要领导同志对财务工作不够重视,存在对财务管理人员过度依赖的思想,对财务工作研究得不够深入到位。
二是个别基层单位对财务工作各项职责落实不到位,责任划分不清晰。忽视了单位法人同财务分管领导相互监督、相互制约的关系。
三是个别财务会计人员业务水平亟待强化,存在不会下账、乱下账行为,对票据使用、账目管理不够规范。
四是个别单位由于人员缺少,财务管理机构不规范,财务组织不完善。
对于存在的问题,我们必须高度重视,出现这些问题的单位要认真进行纠正,没有发生类似问题的单位要引以为戒。在今后的工作中采取有效措施,规范管理,进一步提高财务工作管理水平。
二、突出重点,加大力度,务求2年财务管理工作再上新台阶
2年财务管理要重点抓好以下三个方面的工作:
(一)强化“四个”建设,打牢科学管理的基础工作 一是强化财务组织建设和队伍建设。要进一步建立各级财务管理机构,规范财务管理工作。把好用人关口,重视财务管理人员的使用和培养,将政治素质高、责任心强,而且懂财务、懂会计、懂审计、懂业务的优秀人才充实到财务管理岗位上来。特别要强化财务管理队伍建设,重视财务人员的培训,及时更新业务知识,不断提高人员素质。
二是强化岗责建设。要按照现代内部精细化管理要求,合理设置财务岗位,对人员分工、工作职责,工作目标、工作流程等要进一步细化和规范,把各项工作职责落实到每个具体岗位,落实到每个工作环节,做到岗位到人、职责到岗、落实到位。
三是强化制度建设。要进一步建立、补充和完善财务管理制度,特别是票据管理制度,使每一项工作做到有章可循、有章必依、违章必究,为科学化、规范化管理打好基础。 四是强化财务监督。各单位要严格执行“一把手”不直接分管财务、重大财务收支事项要集体研究、纪检监察广泛参与等制度。要大力推行财务公开,切实强化对财务管理权的监督和制约,建立一些行之有效的监督机制。严格实行资金使用情况向局月报制度。
(二)突出重点,明确职责,切实强化内部审计监督工作
当前内部审计工作的重点:一是抓好财务收支的真实性审计,摸清家底,核实盈亏,打假治乱;二是抓好所属单位领导人员的经济责任审计,为正确评价和使用干部提供可靠的依据;三是逐步开展以增加价值为中心的内控制度、经济效益、风险评估审计,继续搞好基建工程预决算审计。 内部审计监督原则:要按照国家审计署下发的《关于内部审计工作管理规定》,本着一级抓一级,一级对一级负责的原则,局财务审计科要对本单位及所属单位或部门开展各种内部审计监督检查。对全系统的二级单位及有行业管理、指导关系的独立核算单位可随时进行审计监督检查。各部门要对本部门及所属的单位从业务分管的角度,开展内部审计监督检查工作,履行内部审计职责。
要进一步加大对内部审计监督工作的力度,将定期审计和不定期审计相结合;将市局审计和部门审计相结合;将事后审计与事前审计相结合。审计关口前移,使经济责任审计从事后的查错纠弊向督促部门强化内部控制、防范经营风险行为转变。要逐步做到审计工作经常化、制度化。
(三)多措并举,确保各项财务管理工作落到实处 一是要强化日常财务监督和专项检查,主要针对工作薄弱点开展专项检查,及时纠正处理,促进财务工作各项制度的落实。
二是要强化内部审计。把规范和管理作为审计的重要目标。要深入到核算、其他收入、专项资金、固定资产等财务管理各个方面,查找财务工作中的薄弱环节,通过对审计问题的分析,及时了解各项财务管理制度的贯彻落实情况,为财务工作的科学管理提供依据。
三是要实行严格目标考核制。目标管理考核制度,要积极落实各项财务规章制度和工作任务的重要措施,制定切合实际的财务考核办法,通过目标考核,推动交通系统财务管理工作的科学化、规范化进程。
同志们,回顾20xx年,通过我们的努力,全系统财务工作已取得了显著的工作成绩。展望2年,各项工作艰巨而也繁重,我们要全面提升财务管理水平,努力实现财务管理工作的新跨越,为全市交通事业健康发展,为全市经济建设做出新的贡献。
省财务工作会议讲话 篇10
**年以来,我镇财政所在上级业务部门和镇党委、政府的关心支持下,认真做好财政补贴农民资金管理和发放等工作,不断强化自身建设,财政管理和服务水平不断提高。根据青财[20xx]13号文件精神,财政所逐一对照,对**年镇财政管理工作进行了认真自查,现就自查情况报告如下:
一、工作开展情况及取得的成绩
(一)制定了**年财政工作计划,认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经工作纪律。
(二)实施农村公共服务运行维护项目24项,涉及**镇4个行政村两个社区,共计项目资金54万元,极大的改善了各村的基础设施条件。
(三)高标准实施村级公益事业建设一事一议项目。**年顺利完成旭光村田家坝至金洞岭社道路建设0.81公里,总投资40万元,其中村民筹资12万元,村民投劳折资18.8万元,财政奖补资金20万元;新华村社道路维修及硬化1.2公里,总投资41.6万元,其中村民筹资1.36万元,村民投劳折资20.24万元,财政奖补资金20万元。
(四)强化财政所规范化建设。为了更好的完成镇财政所工作任务,规范财政所相关资料,一是财政所新增设了1名工作人员,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作;二是增添相应办公设备,不断提升办公自动化水平,提高工作效率;三是进一步强化了资金管理力度,坚决杜绝白条底库事件,积极处理之前遗留白条底库现象。
(五)严格执行学习、办公等相关制度规定。一是根据镇党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召开办公会议,并作好记录工作;二是强化精神文明建设和党风廉政建设教育工作;三是以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;四是坚持从群众中来、到群众中去的群众线路;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;五是逐步增强服务意识,做好服务工作,以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。
(六)认真完善内部管理制度,不断改进工作作风。一是健全财政所内部管理规范,内部管理制度,积极参加会计人员继续教育,按照《会计法》和《会计基础工作规范化》要求,依法建账设账,将所有收支都纳入统一会计核算;二是强化和改进工作作风,坚持依法行政,为民理财,发扬优良传统,弘扬新风正气,树立良好的财政干部工作形象;三是积极接受镇人大代表和农民群众的监督,广泛听取意见和建议,及时整改;四是积极创新服务方式,对农民申请办理涉农政策咨询、补贴资金发放等服务事项实行“一站式”办结,努力为农民群众提供优质、便捷、高效的服务。
二、存在的主要问题
(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善。
(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高。下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。
三、下一步工作打算
(一)进一步做好财政补贴农民资金发放工作
1、强化便民服务的意识,充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应,坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。坚持群众利益无小事,建立来访群众接待责任制。提高办事效率,坚决做到“事有所办、办有所果”,让群众满意、领导放心、同志们舒心。
2、强化对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度,严禁村组干部或他人代领农民补贴存折,严禁任何单位或个人代领补贴资金,实行取款有身份证明制度,确保财政补贴农民政策落到实处。
(二)从财政部门本职业务出发,全心全意,力所能及地完成镇党委、镇政府安排的各项中心工作。
(三)规范财政所日常管理工作
1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持,逐步改善办公条件,提高福利待遇,调动全体财政干部的工作积极性。
2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度,做到用制度管人管事。
3、强化财政干部队伍建设。积极积极参加县局和镇党委、政府组织的学习,同时有计划地安排外出学习培训,不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。
省财务工作会议讲话 篇11
省药品监管局新班子组建两年来,系统上下团结一致,迎难而上,务实创新,工作有了很大起色,有效地推动了我省药监系统各项工作上台阶,在体制改革方面,顺利完成了三级机构组建任务,全系统办公条件、执法装备都有了很大改善,干部队伍的年龄结构、知识结构趋于合理。在市场整治方面,查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的大案要案,集中整治了一批非法药品市场,有力地规范了药品市场秩序。在药品生产经营监管方面,积极实施GMP、GSP认证,规范药品生产经营企业行为;大胆创新监管方式,降低了药品流通市场准入的门槛,让老百姓得到了实惠。在促进医药经济发展方面,按照监帮促相结合的方针,积极改进服务态度。在食品安全监管方面,牵头组织制定了食品药品放心工程实施方案,组织协调有关部门对食品安全问题进行综合治理。特别要指出的是,在去年抗击非典斗争中,药监系统广大干部职工表现出了高度的政治责任感和强烈的社会责任感,把防治非典作为压倒一切的重中之重工作,加大了市场整治的力度,开辟了快速审批绿色通道,配合做好药械采购和储备任务,确保了防治非典药品的质量,保证了供应,稳定了物价,为我省取得抗非典阶段性胜利作出积极的贡献。
对今年的工作,我讲几点意见。
一、坚持以人为本的发展观,明确肩负的历史使命,增强责任感和使命感
党的xx届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的战略部署。多次强调“群众利益无小事”。吴仪副在全国食品药品监管工作会议上提出:“食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是一件天大的事。”可以说,做好食品药品监管工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,是药监系统一项光荣而艰巨的历史使命。大家一定要牢记宗旨意识,增强责任感,以扎实的工作作风,履行新职能,迎接新挑战,开创新局面。
二、依法监管,标本兼治,着力整顿和规范好药品市场秩序
整顿规范市场秩序,这是党中央、国务院确定的重要工作任务,药监系统要根据自身的职能,抓紧、抓好、抓实,抓出成效。一是要突出重点,继续严厉打击制售假劣药品行为。凡是涉及到药品质量的问题,不管阻力有多大,不管难度有多大,必须打狠、打准、打死,绝不能让假劣药品坑害老百姓,绝不能让假劣药品影响到浙江医药市场的声誉,二是要扩大成果。今年要继续推进食品药品放心工程,抓住重点产品和关键环节,大力开展食品药品专项整治。三是要强化制度建设,建立长效机制,并加以完善。同时,要进一步健全巡查制、举报制、警示制和处罚制,鼓励社会力量介入监管领域,让违法犯罪分子无处藏身。
三、坚持监管重心下移,高度重视农民用药的问题
保障农民用上“安全、有效、价廉”的药品,是统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标的重要举措,也是关系广大农民切身利益的大事。药监系统要在前几年工作的基础上,继续大力健全农村药品质量监管体系,逐步实现监管网络覆盖农村。同时,要遵循市场机制,鼓励药品经营企业向农村延伸,开展连锁配送。全省药品监管系统要根据我省农村的实际情况,重点抓好农村医疗机构药房的规范化建设,保障农民的用药质量,在农村用药规范方面走出一条具有浙江特色的路子来。
四、高举服务大旗,创新监管方式
全省药监系统要继续坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,一是要高标准、严要求,保质保量地做好GMP、GSP等认证工作,提高药品生产、经营企业的管理水平,确保药品质量。二是要促进现代市场体系建设,进一步打破条块分割、地区封锁、市场垄断,为药品流通和生产要素流动创造公开、公平、公正的发展环境。三是要夯实基储规范行为,大力推进企业信用建设。对有违法记录、信用不良的企业,要利用药监信息网和新闻媒体进行警示,在全行业营造“守信光荣、失信可耻”的气氛。要依法严厉查处违法失信的经营行为,对制假售假、违法经营、严重失信的企业和经营者,要加大查处力度,绝不姑息手软。四是要发挥优势,促进医药经济的发展。我省医药企业总体发展形势不错,但也要看到我省药品生产企业创新能力不强,大部分以仿制药为主,高层次人才比较缺乏,国际化程度还不高等方面的差距和薄弱环节。药监系统要发挥好监管优势,积极牵线搭桥,引导企业提高科技水平。当前,重点要围绕省委、省政府确定的“走新型工业化道路,打造先进制造业基地”的战略部署,配合有关职能部门,建设好化学原料药基地、生物医药及天然药物基地等,促进我省医药经济的增长方式由量的扩张向质的提高转变。
五、夯实基础,抓好队伍,强化系统建设
近几年来,全省药监系统建设上了一个大的台阶,但各地的基层药品监管局的基础设施、经费保障、执法装备、服务水平等方面发展还不平衡,特别是欠发达地区和偏远地区的基层单位,其装备等基础设施建设还比较简陋,要给予积极支持。要继续抓好班子,带好队伍,全面贯彻干部任用条例,严格干部任用程序,坚持德才兼备的用人标准,选准人、用好人。加大人才开发培训力度,提高药监系统的整体监管能力。要进一步探索符合药监系统特点的反腐倡廉的新机制、新办法,抓好党风廉政建设。深入贯彻省委反腐倡廉防范体系实施意见,着力构建思想教育、审批认证、市场稽查、干部管理、财务管理、纪检监察、廉政激励、廉政评价等八个方面的规范,从源头上预防和治理腐败问题。全省药监系统干部职工要保持昂扬向上的精神风貌,保持勤奋务实的工作作风,塑造好、维护好药监系统的良好形象。
省财务工作会议讲话 篇12
同志们:
一、深化民主管理制度,创新内容与形式,推动企业与员工共同发展,共同发展是上海电信追求的愿景。我们站在企业与员工全面发展的高度,坚持和深化以职代会为基本形式的职工民主管理制度,不断创新和丰富职代会、厂务公开、民主管理的内容、形式。
在内容上:
1.首次在职代会上公开领导干部收入情况。20xx年初,在公司二届一次职代会上,上海电信首次将领导干部收入情况予以公开,这是上海电信领导班子学习贯彻党的xx大和四中全会精神以来,坚持以人为本,落实科学发展观,在企业中提倡“民主、公开、亲民、和谐”的结果,也是上海电信促进党风廉政建设、深入推进厂务公开民主管理取得的也一硕果。公司上市后,一部分员工对领导干部收入心存各种猜测和议论,群众希望真实的了解干部收入情况,工会针对职工中各种猜测、议论,将职工群众的意见积极向公司厂务公开领导小组反映,为了消除不良的影响,形成和谐的声音,我们将公司领导干部收入列为20xx年厂务公开的内容并在职代会上作了“公司领导干部收入情况”的专题报告,受到职工代表的好评。
2.推行工作责任追究制与激励制度。按照中央有关“企业领导违反职代会决议和厂务公开的有关规定,导致矛盾激化,影响企业改革、发展和社会稳定的,必须实行责任追究”,我们制订并推行了责任追究制,对在厂务公开工作中的责任人、执行人、监督人、实施人不履行或不正确履行厂务公开工作中各自应承担的职责,按照《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《上海市电信公司党风廉政建设责任制实施办法》的规定,施行责任追究。我们还建立激励制度,首次在公司二届一次职代会上对“员工最满意单位”和“员工信赖的好领导”进行了表彰,以此调动各方的积极性和增强责任感,形成有效激励,起到了典型示范作用。
在形式上:
1.强化源头参与企业重大决策方案制订的力度。今年,上海电信围绕企业转型作出重要决策,对产品部前后端部分组织体制进行优化,这一工作时间紧、要求高、涉及面广,是继“邮电分营、移动剥离、政企分开、主辅分离”、公司BPR流程重组以来也一次重大组织机构调整,主要涉及三家基层单位和两个带基层职能的部门,涉及近20xx名员工。为了使体制优化方案能顺利地出台实施,我们在体制优化过程中把握“四个坚持”的原则:一是坚持依照法律法规和依靠职工群众推进企业转型发展;二是坚持改革力度、发展速度与职工承受程度相统一;三是坚持推进企业转型与维护职工合法权益相统一;四是坚持在企业转型过程中工会工作正常运转和同步强化,促进企业转型工作健康、有序、规范地进行。如公司在制订体制优化方案时,工作小组专门吸收工会同志参加,原来方案中对网运部、市场部没有明确党群部门的设置,工会同志及时指出并提出建议,得到了采纳。在新方案中,网运部党群办得到了明确;市场部新设了党群办。
2.把好“五关”确保企业决策过程“民主、公开、透明”。我们认真贯彻落实全总十四届四次执委会议精神,树立和落实中国特色社会主义工会维权观,进一步强化和完善维权机制建设。凡属企业重大决策和关于工资、奖金、生活福利、社会保险基金等涉及职工切身利益的重大事项,我们都要求依照有关规定,提交职代会审议、通过或决定,向职工群众公开,认真听取职工群众意见,接受职工群众监督;凡是涉及职工切身利益的重大方案出台前,我们都要求有关部门将方案提前一周交职工代表组长审议,广泛征求职工群众意见,充分代表好、维护好职工的利益,行使好民主权力。去年,实业集团上市时,我们坚持履行“民主程序优先”原则,指导实业工会严格把好五道关口:一是“听缺关。职代会表决前必须广泛听取职工代表意见。二是“进入”关。涉及职工切身利益的重大事项必须写进集体合同。三是“协商”关。集体合同文本内容、工资集体协议条款等必须先进行平等协商,协商一致后才能形成文本草案。四是“审议”关。企业的重大事项或出台涉及职工切身利益的有关规定,必须经过职代会审议,听娶吸纳职工代表的意见和建议。五是“表决”关。涉及职工工资、福利和职工安置的有关事项,不但要进入职代会(职工大会)程序,而且必须经过无记名“表决”程序。实业集团在“关、停、并、转”中严格履行民主程序,进而确保了职工队伍的稳定,顺利地完成了上市工作和部分企业的退出工作。
二、细化民主管理制度,拓展平台与渠道,促进企业与员工和谐发展
和谐发展是上海电信追求的目标。我们从建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制入手,对厂务公开民主管理制度进行梳理,在原有基础上不断规范化、制度化,进一步完善了企业民主管理,拓展了四个平台和一个渠道。
1. 拓展职工代表高层参与的平台。从20xx年1月开始,公司总经理办公会议每次有两名职工代表列席,20xx年也拓展到职工代表参加公司司务会议,为此,工会及时修改并制订了《上海电信职工代表参加公司总经理办公会议和司务会制度》,规范了他们权利和义务,他们可以在会上提出自己的意见、看法和建议,就会议讨论的有关内容到公司总部相关部门和基层单位进行调查研究及了解有关情况、取得第一手资料,就员工关心的问题提交会议进行研究讨论。至今已有36名职工代表参加了公司总经理办公会议,其中6名职工代表还同时参加了司务会。
2. 拓展职工代表组长会议决策的平台。在职代会闭会期间,我们充分发挥职工代表组长会议的作用。20xx年我们先后召开了四次职工代表组长会议,分别以无记名投票表决方式,通过了《上海市电信有限公司员工补充医疗和人身保障办法》;《上海市电信有限公司员工待聘、转岗管理办法》;《上海市电信有限公司职工内部退养办法》;《关于办理协商解除劳动合同相关工作的实施意见》,
在讨论表决后三个文件时,因涉及员工切身利益,为慎重起见,我们提前下发这些文件,让职工代表有时间听取职工意见加以研究,在召开第三次代表组长会议上充分听取了代表组长的意见反馈,然后提交第四次代表组长会议进行讨论审议和表决通过,显示了上海电信民主管理工作日益成熟和规范。
3. 拓展领导与员工完美沟通的平台。我们从20xx年以来已经坚持进行了27次双月沟通会。为了使这一沟通形式紧贴公司发展实际,我们在沟通会的形式和内容上力求细化和创新。20xx年我们先后举办了6次双月沟通活动,分别就上海电信人力资源管理现状、人力资源转型目标、员工在转型过程中的热点等问题进行交流和沟通。如第26次双月沟通,采用演播现场面对面和网上视频沟通相结合形式,就企业转型、业务发展、人力资源、员工发展、员工福利等方面60多个热点问题进行思想交流,公司党委书记、董事长张维华率领导全体班子成员出席沟通会,同时,在上海电信“员工天地”网站近500名员工踊跃参加了网上互动。员工们普遍感觉,这样的沟通更像是一场亲切的“促膝长谈”。我们还在《上海电信报》连续九期刊登了沟通中的热点和精彩问答,进一步扩大了沟通活动的知晓面。沟通活动达到了释疑解惑、增进了解;创造和谐、推进转型的目的,进而更坚定了转型的步伐和信心。
4. 拓展职代会提案处理的平台。为进一步提高职代会提案质量,我们在二届一次职代会之前,下发了“职工代表大会提案工作参考”,供职工代表在写提案时参考,另外,在收集提案时,对每份提案予以初审,对不规范的提案要求提案人充实完整后上交。二届一次职代会共收到职工代表提案356件,提案在数量和质量都高于往年。为了激励职工代表参政议政的积极性,我们还开展评选优秀提案活动,对评选出的优秀提案给予表彰奖励,并作为优秀职工代表评选依据之一。
5.拓展职工代表巡视的渠道。为了落实《集体合同》中有关员工实事项目,我们组织职工代表巡视了邮电水厂和光明乳业公司,听取了公司人力资源部等相关部门履行《20xx年集体合同》情况的汇报,并就重点实事项目的实施质量进行了评估打分。近年来我们巡视的内容还拓展到关心企业安全生产,我们组织职工代表对基层单位安全生产环境、防暑降温落实情况等工作进行巡视检查。有针对性的多层次的开展职工代表巡视检查活动,增强了职工对企业的关心度,增强了职工的主人翁意识。
三、固化民主管理制度,规范运作与管理,实现企业与员工健康发展
健康发展是上海电信追求的宗旨。为健全规范企业民主管理的运作和管理,我们先后制定出台了一整套民主管理厂务公开的制度和一系列强化民主管理的措施、办法,从制度上有力地保证了职工民主管理工作的持续、深入推进,这两年公司的主要领导从“双肩挑”到“分设”,从老领导卸任到新领导上任,上海电信民主管理、厂务公开的各项制度依然有效运作并不断深化,突现了“民主管理不以领导人变化而变化、不是人治而是法治”的特性,体现了依法治企、依法治会的现代企业运作模式,确保了企业与员工全面和谐发展。
1.不断规范职工代表大会制度,始终把职工关注的热点、企业转型发展的要点作为职工代表审议的重点。
我们充分发挥职工代表大会的作用,落实职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督的权利。行政工作报告、业务招待费使用情况、领导人员任用以及干部廉政情况、领导干部收入情况、培训经费使用情况等企业重大事项都在职代会上向职工代表作专题报告,提交代表审议。凡涉及职工切身利益的重大问题议案,我们都要经职工代表无记名投票表决,赞同票过半方能生效。
2.不断规范领导人员在职代会述职制度,始终把取信于民、率先垂范作为建设“四好”领导班子的重要目标。
上海电信领导班子成员在20xx年率先在职代会上进行工作述职,接受职工代表民主评测,得到集团工会、上海市总工会领导的高度评价。由于上海电信党政工领导班子成员率先垂范,带动了全公司民主评议各级领导人员工作的开展。上海电信各二级单位普遍开展了领导干部述职。每年工会与人力资源部联合组成工作小组组织基层领导班子人员向职工代表述职,并接受职工群众的民主评测。我们把企业对干部的绩效考核与群众对干部的监督有机的结合起来,将职工代表民主评测结果作为中高层管理人员选拔任用、调整交流的重要依据之一。20xx年参加述职中高级管理人员共208人,参加民主评测2056人次。经统计,“综合评价”平均得分90.74分(满分为95分),其中,“以身作则廉洁自律”、“全局观念责任意识”、“理论素养政策水平”、“团结班子协同支撑”方面的综合得分率都超过了91%。经考核,评为“优秀”25人,“优良”48人,“黄牌警告”2人。有4名同志被降职,1名同志劝退辞职。
3.不断规范职工参政议政制度,始终把培育员工的参与意识和参政能力作为民主管理的重要措施。
我们在职代会召开前都要举行职工代表知情议政报告会,就公司新的一年财务全面预算、网络发展计划、市场形势分析、员工医疗保险、企业发展和中国电信战略转型等重大情况向职工代表通报。20xx年2月,我们还邀请了中国电信集团公司人力资源部杨迪副经理来沪作了“中国电信劳动用工管理情况”的简介,真正让职工代表在第一时间对中国电信劳动用工情况全面知情、源头参与。为了提高报告会的质量,提高报告人的报告水平,今年我们还组织职工代表对知情议政报告会的报告主题、内容、形式、效果等进行了评测,代表们对报告内容满意率均超过98%以上。 评测工作的开展,增强了行政报告人的质量意识,也增强了职工代表对报告会的满意率。
4.不断规范厂务公开制度,始终把上级布置的要点作为厂务公开的重点。
根据中央关于厂务公开文件精神,我们制订了《上海市电信公司关于推行厂务公开、强化民主管理意见》,将厂务公开的内容细化为五大类29条公开内容,同时, 根据企业发展的实际,及时调整充实公开的内容、明确公开范围、公开频次和责任人,落实了公开的重点、公开的部门。我们坚持执行上级有关公开的规定,把员工普遍关心的“企业重大改革方案”、“企业发展战略”、“集体合同的签定和履行”、“安全生产和劳动保护措施”、“职工培训和教育经费使用情况”、“民主评议公司领导班子成员”、“业务招待费使用情况”、“中、高级管理人员廉洁自律和执行党纪政纪情况”、“中层管理人员、重要岗位人员的选聘、解聘和任用、免职情况”、“领导班子收入情况”等内容向职工群众公开。我们还把厂务公开工作交流会与公司党风廉政建设大会结合起来一并召开,较好地整合各方力量,形成合力,共同推进。
5.不断规范平等协商、集体合同制度,始终把企业与员工的全面发展作为民主管理的重点。
我们坚持以人为本和共同发展的原则,通过开展平等协商,对涉及员工发展、员工教育培训和员工福利保障等议题展开讨论,与行政协商达成共识,并经职代会审议通过后签订集体合同。先后推出和实施了员工素质提升工程、完善员工医疗保险工程、健康与帮困工程、安居乐业工程,确定了人均年培训时间不少于60课时,并在企业建立了以岗位薪酬为核心的激励机制,实行员工职业生涯设计,设立了员工创新奖和贡献奖。20xx年我们和行政协商把“公司在完成经营收入目标和利润指标的同时,员工的收入和福利待遇也得到相应提高”作为《集体合同》的内容,当年公司按照“时间过半完成任务过半”对绩效考核成绩良好的员工晋升了一级岗位工资,鼓励了员工更好地为企业工作,员工的凝聚力进一步得到增强。最近,我们也与行政进行了平等协商。20xx年上海电信如果实现时间过半完成任务过半,也将为员工浮动一级工资。年底如果全面完成集团下达的各项指标,实现上海电信“转型率先,行业领先”的目标,考核良好的员工都将因此浮动一级工资。
省财务工作会议讲话 篇13
同志们:
今天的会议是在全市上下认真贯彻全市领导干部大会和市委工作会议精神的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结回顾20xx年交通系统财务工作所取得的成绩,安排部署20xx年财务管理工作。
刚才,常永华同志对20xx年的财务、审计工作做了全面的回顾,对当前财务工作面临的形势进行了认真的分析,对20xx年的工作做了科学的部署,我完全同意。一会儿还将组织财务人员业务培训,希望各单位认真学习,抓好贯彻落实。
下面,我讲两点意见:
一、20xx年交通系统财务管理工作成绩显著
20xx年,各单位按照市委、市政府和局党委的要求和部署,紧紧围绕交通工作的中心任务,扎实有效地开展财务管理工作,克服了一些困难,保障了交通工作的正常运行。具体体现在以下三点。
一是超额完成了对上争取资金任务。全年共完成对上争取资金5.14亿元,超计划0.44亿元,位居全市第三名,得到了市政府的通报表扬及嘉奖。
二是开展了“小金库”治理专项整治活动。对局属9个单位、24个独立核算单位及帐户进行了治理检查,取得了良好效果,得到了市“小金库”专项治理工作办公室的表扬。 三是内部审计工作成效显著。按照市委、市政府的部署,全年共开展经济效益审计和财务收支审计7次,审计额28770万元。通过检查,进一步增强了各级领导的法律意识和责任意识。
这些成绩的取得是我们交通系统广大财务工作者奋力拼搏、艰辛努力、辛勤劳动的结果,在此,我代表局党委向一直奋战在财务战线上特别是在座的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
财务管理是一把“双刃剑”,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前财务工作仍存在一些不容忽视的问题:
一是个别单位主要领导同志对财务工作不够重视,存在对财务管理人员过度依赖的思想,对财务工作研究得不够深入到位。
二是个别基层单位对财务工作各项职责落实不到位,责任划分不清晰。忽视了单位法人同财务分管领导相互监督、相互制约的关系。
三是个别财务会计人员业务水平亟待强化,存在不会下账、乱下账行为,对票据使用、账目管理不够规范。
四是个别单位由于人员缺少,财务管理机构不规范,财务组织不完善。
对于存在的问题,我们必须高度重视,出现这些问题的单位要认真进行纠正,没有发生类似问题的单位要引以为戒。在今后的工作中采取有效措施,规范管理,进一步提高财务工作管理水平。
二、突出重点,加大力度,务求20xx年财务管理工作再上新台阶
20xx年财务管理要重点抓好以下三个方面的工作:
(一)强化“四个”建设,打牢科学管理的基础工作 一是强化财务组织建设和队伍建设。要进一步建立各级财务管理机构,规范财务管理工作。把好用人关口,重视财务管理人员的使用和培养,将政治素质高、责任心强,而且懂财务、懂会计、懂审计、懂业务的优秀人才充实到财务管理岗位上来。特别要强化财务管理队伍建设,重视财务人员的培训,及时更新业务知识,不断提高人员素质。
二是强化岗责建设。要按照现代内部精细化管理要求,合理设置财务岗位,对人员分工、工作职责,工作目标、工作流程等要进一步细化和规范,把各项工作职责落实到每个具体岗位,落实到每个工作环节,做到岗位到人、职责到岗、落实到位。
三是强化制度建设。要进一步建立、补充和完善财务管理制度,特别是票据管理制度,使每一项工作做到有章可循、有章必依、违章必究,为科学化、规范化管理打好基础。 四是强化财务监督。各单位要严格执行“一把手”不直接分管财务、重大财务收支事项要集体研究、纪检监察广泛参与等制度。要大力推行财务公开,切实强化对财务管理权的监督和制约,建立一些行之有效的监督机制。严格实行资金使用情况向局月报制度。
(二)突出重点,明确职责,切实强化内部审计监督工作
当前内部审计工作的重点:一是抓好财务收支的真实性审计,摸清家底,核实盈亏,打假治乱;二是抓好所属单位领导人员的经济责任审计,为正确评价和使用干部提供可靠的依据;三是逐步开展以增加价值为中心的内控制度、经济效益、风险评估审计,继续搞好基建工程预决算审计。 内部审计监督原则:要按照国家审计署下发的《关于内部审计工作管理规定》,本着一级抓一级,一级对一级负责的原则,局财务审计科要对本单位及所属单位或部门开展各种内部审计监督检查。对全系统的二级单位及有行业管理、指导关系的独立核算单位可随时进行审计监督检查。各部门要对本部门及所属的单位从业务分管的角度,开展内部审计监督检查工作,履行内部审计职责。
要进一步加大对内部审计监督工作的力度,将定期审计和不定期审计相结合;将市局审计和部门审计相结合;将事后审计与事前审计相结合。审计关口前移,使经济责任审计从事后的查错纠弊向督促部门强化内部控制、防范经营风险行为转变。要逐步做到审计工作经常化、制度化。
(三)多措并举,确保各项财务管理工作落到实处 一是要强化日常财务监督和专项检查,主要针对工作薄弱点开展专项检查,及时纠正处理,促进财务工作各项制度的落实。
二是要强化内部审计。把规范和管理作为审计的重要目标。要深入到核算、其他收入、专项资金、固定资产等财务管理各个方面,查找财务工作中的薄弱环节,通过对审计问题的分析,及时了解各项财务管理制度的贯彻落实情况,为财务工作的科学管理提供依据。
三是要实行严格目标考核制。目标管理考核制度,要积极落实各项财务规章制度和工作任务的重要措施,制定切合实际的财务考核办法,通过目标考核,推动交通系统财务管理工作的科学化、规范化进程。
同志们,回顾20xx年,通过我们的努力,全系统财务工作已取得了显著的工作成绩。展望20xx年,各项工作艰巨而也繁重,我们要全面提升财务管理水平,努力实现财务管理工作的新跨越,为全市交通事业健康发展,为全市经济建设做出新的贡献。
省财务工作会议讲话 篇14
同志们:
这次全县强化财政管理严肃财经纪律工作会议,是继去年年底全县财政监督检查工作会议之后,县政府第四次召开会议专题安排财政财务管理工作,这充分表明县委、县政府对财政财务管理工作的高度重视,也反映出当前我们财政财务管理工作中还存在一些突出问题,今天会议的主要任务是,深入分析当前全县财政财务管理工作形势,针对存在的主要问题,对全县财政财务管理工作进行再安排、再部署、再要求,动员各级各部门进一步提高思想认识,严肃财经纪律,以高度负责的态度做好财政财务管理工作,确保全县财政经济健康稳步运行。杨县长还要作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好财政财务管理工作的紧迫感和责任感
近年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕严肃财经纪律、提升财政运行质量,更好的服务于经济社会发展这一中心任务,不断健全完善财政管理运行机制,深入推进财政体制改革,切实加大监督检查力度,全县财经工作秩序逐步规范,财政运行质量和效益显著提高,财政管理工作取得了明显成效。但是呢,从历次财政税收专项检查和审计监督的情况看,形势不容乐观,一些问题屡审屡犯,特别是个别单位的做法已经严重违犯了财经法纪,到了非整治不可的地步。突出表现在:一是资金使用不够规范。有些部门和单位存在虚列支出套取财政资金、白条报账、挤占挪用项目经费等问题。二是现金、账户和资产管理不够规范。预算单位现金提取金额比例过大,使用范围过滥,部分预算单位银行账户数量、类别过多,账户性质不清,多头开户,有的单位已投入使用的固定资产不入账,有些出租资产没有应收收益或者收益率明显偏低,购置处置固定资产不办审批手续。三是会计基础工作比较薄弱。一些单位会计凭证、账簿登记不规范,“收支两条线、缴罚分离、政府采购”等财政管理制度、条例贯彻不严,落实不够;少数单位法制观念淡薄,存在坐收坐支预算外资金、设置账外账等严重违法违纪行为。四是预算执行不严格。部分单位采取隐瞒收入、挤占截留等办法将收入不纳入单位预算统一管理,基本公用经费超支严重,超标准超范围列支、无预算列支、违规收费,等等。五是审计整改不到位。近年来,在各级组织的审计检查中,查出了不少问题,但部分单位对审计整改工作不重视,整改措施不得力,整改不到位、不彻底,对存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改进、不提高,还有个别单位对上级下达的审计决定不理不睬,对检查出的问题不做任何改进,致使违纪违规问题屡查屡犯,屡禁不止。
这些问题的存在有其一定的普遍性、隐蔽性和复杂性,究其原因,既有体制机制方面的缺陷,也有制度建设滞后的因素;既有领导思想性的,也有干部素质上的;既有监管不到位的漏洞,也有查处力度不够的原因。归纳起来,主要有以下几个方面的原因:一是依法理财意识淡薄,财务管理知识欠缺。一些单位特别是单位主要领导对依法管理财务工作重视不够,缺乏依法理财的自觉性。对财务知识和相关法律法规不熟悉也不学习,只管花钱,不按规矩办事,对县上三令五申的工作要求和财经纪律置若罔闻,助长了胡花乱用,擅闯禁区的歪风邪气。二是单位内部财务管理松散,内控机制缺失,财务人员业务能力不强。大部分单位未建立起完善的财务管理内部控制、制约机制,财务不公开,经济业务事项失去有效监督,一些单位财务人员业务知识欠缺,操作能力不强,支出不审查、不把关,导致支出混乱,没有给单位领导起到很好的“参谋助手”作用。部分财务人员不具备财务管理人员的基本条件和素质,无证上岗,违规操作,不会记账,甚至乱记账。还有一些财务人员工作责任心不强,账务记载不及时,科目设置不规范,没有履行好自己应尽的职责。三是财政监督检查不够深入,执法不严,打击不力。财政监督方式不规范,突击性、专项性检查多,日常监督少;事后监督多,事前、事中监督少;对某一环节和单一事项监督多,对资金使用和跟踪问效监督少。对违规违纪问题查处不严,打击不力,特别是处理事和处理人相脱节,侧重检查处理单位,很少追究个人责任,未能引起直接责任人的高度重视,使一些问题得不到有效解决,财政监督检查没有起到应有的鞭策和警示作用。四是财务监督的综合职能发挥不够。虽然对财经工作监督检查的部门较多,但各部门间配合不够,没有形成强大的合力。财政、监察、审计等监管部门未能形成长效联动机制,查处违纪违法案件力度不大,震慑力不强。同时一些下属单位较多的部门,对所属单位的财务管理工作经常性督促检查不够,致使一些二级预算单位屡屡发生违纪违规问题。
强化财政财务管理,严肃财经纪律,不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求,也是贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉有关规定的重要内容和具体体现,不仅有利于强化和规范财务会计工作,提高资金使用效益,更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。特别是对于我们一个“吃饭财政”县来讲,强化管理,节约资金,是我们每一个人应尽的责任。对此,各乡镇、各部门和各单位要进一步提高思想认识,切实增强做好财政财务管理工作的紧迫性和责任感,认真履行好法律赋予的神圣职责,为党和人民管好每一分钱、用好每一分钱,努力促进全县经济健康发展,社会和谐进步。
二、突出重点,强化措施,进一步规范财政财务管理工作
财政是政府履行职能的物质基储体制保障、政策工具和监督手段,是落实科学发展观的重要保证。党的xx大提出要完善公共财政体系,为财政管理工作指明了方向。结合工作实际,当前和今后一个时期,全县财政财务管理要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)以规范部门预算为基础,提高预算管理水平。预算编制是强化财务管理的基础环节。规范部门预算编制,关系党和国家各项重大政策的贯彻落实,关系政府公共服务水平的提升,具有重要的政治、经济和社会意义。今年省上把我县列为财政省直管试点县,明年起将全面推行部门预算管理,我们必须要提前做好相关工作。一是要牢固树立分配与管理并重、投入与绩效并重的理念,切实增强预算编制的真实性、准确性。二是要细化预算编制。严格按照政府收支分类科目准确、真实地反映各项支出的具体用途,实现预算管理由粗放型向科学化、精细化、规范化转变。要严格部门预算编制办法,完善基本支出定员定额标准体系,研究探索建立项目支出标准体系,努力实现资源公平配置。三是要严格预算调整。预算一经批复不得随意调整,严格调整报批程序,强化预算执行管理。四是要明确预算管理责任主体。财政预算管理机构是指导监管预算编制和预算执行的责任主体;财政国库机构是财政资金收付运行管理、库款调拨和资金支付、综合分析研究预算执行情况的责任主体;各主管部门是预算编制、预算执行的责任主体,要切实履行职责,规范预算编制、强化预算执行、强化预算执行分析,监督指导所属单位规范预算管理,及时、准确、全面地向财政部门反馈预算编制、执行情况和有关问题。
(二)以银行账户年检为手段,夯实财政国库管理制度改革基矗银行账户是资金运行和活动的载体。强化预算单位银行账户管理是深化财政国库管理制度改革的基础性工作,有利于完善国库集中支付运行机制,有利于建立国库单一账户体系,有利于增强财政资金活动透明度和强化预算执行管理。各部门要进一步强化对预算单位实有资金账户的管理,规范账户审批、变更、撤销、使用等管理工作。县财政局、人行古浪县支行、县监察局、县审计局要在各自的职责范围内,强化对各预算单位银行账户的监督管理,按照有关要求和规定,对各预算单位的所有银行账户实行年检制度,对违规开设及未按规定履行备案手续的银行账户,要限期整改,否则予以撤销;对不参加年检及未按规定时间上报年检资料的单位,要暂停拨付资金;对故意瞒报、漏报的银行账户,一经查实视同“小金库”,依法予以撤销,没收违法所得,并按有关规定进行严肃处理,确保银行账户安全规范。
(三)以严格资金拨付为关键,强化财政专项资金管理。专项资金要严格按照批复的使用方案管理使用,不得拖欠、滞留,不得擅自改变资金用途。财政部门要严格落实专项资金监督检查的各项制度措施,对不能按期组织项目实施和项目质量不合格的单位,要运用资金拨付手段,督促限期整改。对擅自改变资金用途和违反规定盲目决策,造成专项资金管理使用混乱、浪费的,财政、监察、审计等部门要严格按照有关规定予以严肃处理。财政部门要加快推进国库管理制度改革,充分运用财政直接支付手段,将财政专项资金拨付到收款人或用款单位,减少资金流转环节,凡明确要求实行报账制管理的专项资金,必须实行报账制管理,确保专款专用,确保专项资金效益得到充分发挥。同时,财政部门要及早着手,积极探索开展财政投资项目支出绩效考核评价,进一步提高项目资金使用效益。
(四)以健全制度为重点,规范行政事业单位资产管理。强化行政事业单位资产管理,是健全国有资产管理体制,理顺收入分配关系,健全公共财政体系的客观需要,是建设节约型社会的重要环节。各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《古浪县行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定,建立健全资产管理制度,强化资产管理,防止资产流失。要依法设置资产账簿,新购置资产必须及时入账,保障资产安全和完整。要强化单位国有资产报废、核销、转让等方面的管理,处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度,避免资产处置的盲目性、随意性。单位国有资产如需对外出租、出借或处置的,必须报县国资局审核批准,未经批准,不得对外出租、出借或处置。资产对外出租、出借或处置形成的收益,全额上缴财政专户,实行“收支两条线”管理。县国资局要摸清全县行政事业单位国有资产存量,进一步健全完善管理制度,强化日常监管,确保国有资产安全完整。
省财务工作会议讲话 篇15
在全国上下学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面推进依法治国进程,加快建设社会主义法治国家的新形势下,今天我们在这里召开中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社财务工作会议,回顾一年来的资产财务工作情况,总结经验,分析形势,研究问题,部署下一年度工作任务,进一步适应改革需要,强化财务管理,夯实基础工作,完善内控制度,规范工作流程,提高服务水平,积极推进会社资产财务工作再上新台阶。
这次会议,会社领导十分重视,各代管单位和各级联社对会议的召开给予了很大的支持。在此,我代表中轻联、总社,代表步正发会长(主任),向辛勤工作在轻工行业和集体经济战线上的各位财务工作者,向多年来支持会社财务工作的各级领导致以诚挚的谢意。 下面我讲两方面的内容:
一、一年来的主要工作
(一)会社开展的主要工作
一年来,中轻联、总社认真贯彻党的和xx届三中、四中全会和中央工作会议精神,围绕稳增长、调结构、转方式、惠民生的工作主线,深化改革,指导服务,反映诉求,营造环境,轻工行业、集体经济保持住了平稳发展的势头。截至20xx年底,全国轻工业工业增加值同比增长8.6%,高于全国工业0.3个百分点。全行业实现主营业务收入、利润分别为26.7万亿元、1.8万亿元。其中规模以上企业分别为22.1万亿元、1.4万亿元,同比增长8.72%、
5.2%。全国轻工出口增长10.27%,占全国出口总额26.3%,实现贸易顺差占全国贸易顺差的120.9%。全国轻工集体控股企业实现主营收入增长率比去全国集体控股企业增长率高1.19个百分点,利润增长率高2.31个百分点。
一年来,我们主要做了以下工作:
1.开展调研,反映诉求,推动各项政策措施制定落实
2.强化服务职能,促进轻工行业与集体经济结构调整和产业升级
3.培育会展经济,强化国际交流
4.开展各项服务活动,强化会社自身建设
(二)会社资财管理方面开展的主要工作
1.强化财务管理,提高财务管理水平
一是强化预算管理。今年,根据新预算法的要求,资财部在预算编制时,充分了解和准确把握会社中长期的发展规划,对各业务的开展、经费支出的变化进行滚动和适当调整,提高了预算编制的准确性和完整性。在预算执行过程中,时时监控各项目预算执行进度,协调资金优先保障会社重点工作和职工生活保障的各项经费。在预算分析时,不断提高预算执行分析的质量和水平,通过各种有效方式使财务数据全面反映财务状况,积极为相关工作提供决策依据。
二是强化财务基础工作。会社始终重视财务基础工作建设,用三年时间通过培训、检查、评比等手段规范财务基础工作。如强化制度建设,尤其是八项规定之后,开展了制度梳理和建章立制工作,并强化了制度执行落实的保障机制。强化内控管理,对检查、评比中发现的财务人员配置、重大资金审批、重大事项报告存在的问题及时总结、及时改正,并形成长效机制。
2.适应改革步伐,提早做好各项准备工作
xx届三中全会以来,我国各项改革措施频繁出台,无论是国资国企改革,财税体制和预算管理制度改革还是事业单位分类改革、行业协会脱钩改革、政府购买服务改革等,都与经费预算和财务审计工作息息相关。20xx年以来,会社和各代管单位积极做好各项改革的前期准备和应对工作。一是参加国资委培训班和研讨班,学习关于财税体制改革、了解部门预算改革进程,反映会社实际情况和对各项改革的意见建议。二是参与事业单位分类改革和行业协会脱钩改革方案的建议,密切关注改革进程,积极研究改革政策、方案,测算改革方案对会社带来的资产、财务和人员等方面的影响,利用国资委委派的会计师事务所开展的专项审计普查,搜集和整理与改革相关的资产、预算、人员安置等与财务相关的重大问题,三次撰写报告向上级领导和部门汇报诉求,两次接待国资委和国管局等上级单位的调研,六次参加国资委、发改委的脱钩改革会议,并指导代管单位正确认识,积极应对改革。三是学习关于政府购买服务的文件,参加专题培训,研究政府购买服务和政府采购的区别,为提高购买服务能力奠定基础。
3.强化服务与指导,提高服务管理水平
20xx年,会社继续提升对代管单位的资财服务与指导能力,积极做好上情下达,下情上传工作。
二是为代管预算单位积极争取财政资金支持,积极配合改革遗留问题的解决。在国资委的支持下,配合家电院为改制后的离退休人员争取离退休经费,解决了科研转制单位离退休经费缺口大的困难。配合出版社向财政部文资办争取多媒体互助服务平台专项经费,促进了改制后的企业更好地发展。特别是结合推进行业协会脱钩改革的工作需要,20xx年积极向财政部和国资委反映我会经费困难,争取到了部分轻工行业经济指数工作项目经费,为今后更好地开展行业服务提供了一定的财政经费。 三是关心和积极帮助经营管理遇到困难的代管事业单位。20xx年和20xx年,中国食品报社和消费日报社相继出现外部经营环境恶化和内部管理不善的困境,员工工资拖欠数月。会社想法设法为两家报社筹措资金,帮助其暂时度过难关。并多次向国资委等上级单位汇报情况,得到了一定的财政资金支持,同时还聘请会计师事务所对两家单位进行审计,找出问题的根源和解决办法,为两家单位健康发展提供帮助。
4.强化直属单位管理,提高会社经济实力和资产质量
直属公司是会社生存和发展的经济基础,会社对直属公司的目标管理近年不断得到强化。随着公司内外部情况和经营环境的变化,投资活动对利润的贡献呈现增长,投资金额也逐年递增。根据这些变化,会社进一步强化和完善内控体系建设,综合考虑眼前和长远利益,结合现有人、财、物的实际,不断强化了经营目标管理办法,科学细化投资项目的管控环节,还对大额资金的使用、担保等事项,严格事前、事中、事后的监管,确保了各类资产的安全。资财部还督促直属公司抓紧清理各种债权债务。职工、经营者和会社的利益得到保障,分红逐年递增,促进了总社资产保值增值。
5.强化资产财务信息化建设
6.组织培训,提高财务人员业务能力和水平
为了提升广大财务人员业务能力和水平、及时学习新的财税法规,强化业务交流,会社资财部根据代管单位的不同性质,举办和组织财务人员参加各类培训班。如组织预算单位财务人员每年进行预决算培训,学习新的预算法。举办会社财务培训班,讲授资产财务管理网的使用,通报国资委审计发现的共性问题,传达事业单位和协会商会脱钩改革的相关政策。与总会计师协会轻工分会组织税务会计师认证培训,考试。组织系统内总会计师参加继续教育。这一系列培训,既提高了广大财务人员的业务水平,也推动了各单位的财务工作,受到大家普遍的欢迎和好评。
(三)轻工行业和各地联社在资财管理方面开展的主要工作
1.强化职能创新,解决企业发展的实际问题
面对严峻复杂的经济形势,强化基础管理,促进管理提升,聚合优势资源,加快结构调整,是提高核心竞争力的必然要求。轻工行业和各地联社苦练内功,不断增强自身生存发展能力,同时在解决制约企业发展问题的上狠下功夫,创新思路。针对企业基础管理能力有待增强,融资渠道不畅等制约发展的短板、瓶颈问题,通过管理提升等多种管理技术手段查找并解决问题,一些轻工、联社的管理部门还积极搭建金融服务平台,从一定程度缓解了企业发展面临的资金问题。
中国缝制机械协会积极组织会员企业在资本市场直接融资。仅今年上半年,就有三家企业先后在上交所和新三板上市。北京大豪科技股份有限公司今年4月在上交所成功上市,为技术研发和创新提供了强大的资金保障,促进企业更好更快地发展壮大。其他协会也纷纷鼓励会员企业通过资本市场融资等多种形式,较好地解决了中小企业融资难、融资贵等问题。 哈尔滨工业投资集团为推动经营增长方式转变,夯实企业经营发展基础,从20xx年底开展了为期两年半的管理提升活动。参与提升的28户企业在公司治理、战略管理等17个专项下,共梳理出近20xx个问题。经过一年多的整改,完成整改项目1879个,影响企业经营的短板和瓶颈问题基本得到解决。下属企业天路搪瓷通过管理提升活动,生产经营成效显著,20xx年完成产值5410万元,销售收入5225万元,利润总额987万元,利税总额1424万元。 上海嘉定联社根据新形势下基层企业发展的新要求,积极构建打造“科技、船业、金融、信息和培训”五大平台,为促进企业创新发展提供有利的服务支持。20xx年以来共向成员单位提供委托贷款2.2亿元,支持帮助5家联社成员单位在上海股交中心挂牌上市,以发展创新的思路解决了制约联社经济发展的资金瓶颈问题。
天津渤海轻工投资集团有限公司建立了渤海轻工投资集团财务管控“三算”体系,使国有资金纳入结算系统“资金池”管理。集团对各企业资金运作实时在线监控,定时归集,对各企业资金流向,流量和异动有效掌控。通过拓展与银行间的合作,企业融资全部按基准利率执行,由此节省财务费用932万元。
2.完善内部控制体系,促进资产保值增值
为了提升轻工行业和联社系统的财务管理水平,会社系统根据党的群众线路教育实践活动整改方案,结合自身实际,建立和完善了各项规章制度,特别是内控制度进一步完善,风险意识得到强化。近两年,参加评估的轻工行业协会,都先后对本单位的财务制度进行了梳理和规范,从资产管理、会计人员、会计核算等20多个方面进行建章立制,风险控制得到了强化,行业协会的发展更加健康持续。 上海市工业合作联社投资的上海新工联集团有限公司,不断完善企业内部风险控制机制。针对个别企业出现出纳人员利用职务之便侵占资金的案例,查找漏洞,分析原因,解决业务发展与内控制度建设滞后的矛盾,克服了只强调任务指标完成而忽视规章制度和操作流程的执行、以习惯代替制度使内控制度形同虚设等弊端。通过授权批准、盘点清查、审核确认与岗位轮换等办法,有效防止舞弊情况的发生。同时,还将内部控制与会计事务所审计结合,形成双重风险控制防护体系,确保了资产安全和保值增值,起到了服务企业发展和促进效益提高的作用。
3.推行预算管理,提高可持续发展能力和水平
财务预算管理作为重要的管理工具正发挥着越来越重要的作用。强化企业的预算管理,制定科学可行的财务预算,可以使企业增收节支,达到提高资产使用效率,提高经济效益的目的。
重庆联社预算管理实行层级管理,即:三级企业向二级企业汇总,二级企业向一级汇总,最后形成联社全年总预算。各级企业根据自身发展情况和上级企业下达的目标任务,制定本级企业的各项生产经营指标,形成指标体系,并依据指标体系组织各项目预算。同时,各指标体系也作为年度目标考核评价的依据。随着预算编制的精细化、预算执行的可控性逐步提高,为企业的生产决策、投资决策提供了可靠依据,为实现经营目标打下了坚实基础。通过几年预算管理工作的推行,联社年费用下降了17%,年利润增长了300%。
西安联社针对一些企业忽视对财务行为监督调控的倾向,从制度建设入手,特别是完善了预算管理制度。他们按照《预算法》的要求,把全面预算落实在各个领域。通过对资源进行分配、考核、控制,有效促进了发展,实现了既定的战略目标。几年来,经过推行全面预算管理,联社机关的预算水平大大提高,联社财务管理日趋制度化,规范化,也确保了联社资产的安全完整和保值增值。20xx年,联社系统净资产保值增值率达到了10.49%。
4.积极为特色产业发展提供财力保障
山西省城镇集体工业联合社组织制定《全省城联系统和工美行业转型发展实施意见》和《关于加快山西省工艺美术产业发展的意见》,并对20xx年全省城联系统和工美行业工作征求了意见。对企业挖掘传承非物质文化遗产、创新山西传统手工艺文化给与了重要的政策和资金支持。截至20xx年累计争取省财政专项资金2860万元,对205个传统工艺美术保护项目进行了扶持发展,使一项政策撬动了一个行业的产业化规模化发展。
广西联社积极开展促进工艺美术中小企业发展的重点扶持项目的申报工作。为了促进工艺美术更好地发展,广西联社经过努力和不懈争取,从2年起,在自治区工信委的支持下,获得了自治区工艺美术产业项目申报工作。几年来,联社强化对项目申报工作的调研指导,组织举办多期项目申报培训班,基层联社工艺美术小微企业的服务效能显著提升。20xx年广西工艺美术行业获批项目18个,落实专项资金895万元,为行业的发展提供了实实在在的支持。
二、今后一年的主要工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长、调结构的紧要之年。我国轻工和集体经济在新常态下发生了深刻而积极的变化,发展速度由高速增长转为中高速增长,产业由中低端转向中高端,经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展方式由规模速度型转向质量效益型。面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力增加的局面,我们要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实财税体制改革,加快内控制度建设,创新工作职能,强化财务管理,扎扎实实做好各项财务工作。
(一)深化改革,充分发挥市场配置资源决定性作用
以来,党中央、国务院制定出台了一系列改革措施方案,轻工行业和集体经济应该抓住改革带来的机遇,向改革要动力,充分发挥市场在配置资源中的作用,努力营造一个公平竞争的市场秩序,营造一个公平规范的环境。一是深化协会商会改革,切实完善内部治理结构,完善重大问题决策机制和程序,强化内部控制建设,以强化财务管理为重点,提升民主管理、自律管理水平。实行信息公开,强化审计监督。积极探索新形势下协会工作的有效方式,切实落实脱钩不脱管的改革精神。二是深化集体经济改革,围绕发展壮大城镇集体经济的大局,坚持为成员单位服务的宗旨,坚持集体经济基本属性和优势、特色,创新联社职能,选择和完善切合自身实际的管理模式。研究解决企业改革改制、联社拓展服务领域、集体资产整合、资本融合等方面的问题,切实做到集体资产保值增值。三是深化企业改革,通过市场竞争,优化资源配置,鼓励结构调整产业升级,以高效企业引领带动产业发展。积极争取政府支持,切实解决企业存在的市场需求不足,产品库存上升,成本费用上升,企业税负过重的实际困难,深化集体企业改革,采用资源整合、资产组合、引进战略投资者等多种方式,优化企业结构和资本结构,发展混合所有制经济,促进企业更好更快地发展。
(二)科学理财、依法理财,努力做好财务工作
各单位和财务人员要牢固树立科学理财和依法理财的意识,自觉将做好财务工作落实到财务管理工作的各个方面、各个环节。一是提高法律意识。注重运用法律手段解决实际问题,严格按照财务规章制度行使职权,真正做到依法决策、依法理财、依法办事;二是强化内部控制建设。一个单位没有一个完善、科学的内控体系,经济活动就不能取得预期效果,大量实践证明:得控则强,失控则弱,无控则乱。这几年,国家相继出台了企业、行政事业单位内控制度,各单位应从实际出发,按照管理要求,实事求是地建立内控体系,形成健全完整,运行灵活的控制体系。三是强化监督与审计。一方面要强化内审建设,将财务自查整改工作经常化,多层次、多角度地开展单位内部的监督检查工作,另一方面要高度重视国家政府审
计和社会中介审计工作,自觉接受监督和检查,使各项财务工作制度化、规范化、透明化。
(三)强化预算管理、提升财务管理水平
预算管理水平是财务管理水平的重要标志,新颁布的预算法对预算管理的多个方面做出了重大突破和全新的要求。认真贯彻实施新预算法是我国财政体制改革的一项重要任务,是会社系统各单位今后一个时期财务工作的重要部分,也是各单位提升财务管理水平的重要手段。各预算单位在贯彻落实新预算法时,要改变编制预算的思路和办法,对本单位的职能,今后的重大改革,重要政策进行系统梳理和谋划,做好中长期财务规划,盘活财政拨款的存量资金,编制好三年滚动预算。非预算单位,也要认真学习,全面理解新预算法,准确掌握新预算法的精神、原则和各项具体规定,增强预算法制意识,自觉把新预算法的各项规定作为预算管理工作的准绳,通过预算管理水平的提升,提高财务管理水平,使单位的业务和预算相互协调,促进发展,同步推进。
(四)创新资财管理理念,完善资财管理信息平台
长期以来,会社系统各单位和广大财务人员都以较高的工作热情和责任心从事工作,较好地完成了各项工作,取得了一定的成绩。但对于有效的管理手段和能力,还有待提高,尤其是缺乏现代的信息化工作平台。20xx年,我们将进一步对会社办公信息化建设和财务系统信息化建设加大人力和物力投入,按照“全局规划、逐步推进、提高效率、保证质量”的方针,推动会社财务管理信息化工作。各直属和代管单位的财务人员,要以会社资财网投入使用为契机,认真学习,努力适应财务工作信息化手段,充分利用资财网各模块为本单位财务工作服务。同时,广大财务人员还要为资财网的不断完善献计献策,使资财网真正成为广大财务人员学习、提升财务业务和政策水平的重要平台,成为轻工行业和联社系统提高财务管理效率和财务管理水平的重要平台。
(五)努力学习管理会计知识,做合格的管理人才
单位财务管理水平的提高,既需要全体财务人员积极积极地参与经营管理,也需要财务人员具备较高的专业素质和管理能力。应当讲,近年来,我们财务人员的专业素质和管理能力有了一定提高,但与改革发展和业务发展的需要相比,还有很大差距,水平参差不齐。今后一个时期的各项改革,都需要一批高素质会计人才,需要一批能参与决策、规划未来,控制和评价经济活动的经营管理型会计,广大财务人员要由记账先生变成经营管理型财务人员,要为领导当好参谋助手,把好关、站好岗、放好哨,要认真执行财经纪律和规章制度,要强化学习,提高素质,不断增强适应力和竞争力。严格履行自己的职责,同时重视强化自身业务知识的学习和业务水平的提高,为本单位的发展做出更大的贡献。
省财务工作会议讲话 篇16
改革开放以来,随着“分灶吃饭”、“包干制”和“分税制”财政管理体制的实施,形成了“中央财政”和“地方财政”。由于地方财政管理体制不够规范,在运行过程中,存在诸多问题:
1、收入过度上收,支出重心下移,加重了县(市)支出压力。分税制改革后,中央财政加大了对地方财力的调控力度。此后,也通过所得税分享改革、出口退税改革集中地方财力。直接承担较多具体事务的县(市)级财力份额反而呈萎缩之势。以**县为例,1994年地方财政收入2,800万元,20xx年全口径一般预算收入达6,415万元,地方财政一般预算收入只有3,908万元,20xx年增加1,100万元。另一方面,原体制中已明确由上下级财政共同负担的支出项目重心下移。例如:义务教育是一个受益范围超越地方行政区域的纯公共产品,不管是在“统收统支”时期、还是在“财政包干”时期,义务教育经费都是由各级财政共同负担。1994年分税制财政体制改革后,支出责任逐渐下移到县及县以下政府。据国研中心一份调研材料显示,农村税费改革前的20xx年,义务教育投入结构是乡镇78,县级9,省地市11,中央2。“农村教育农民办”的问题比较突出。农村税费改革后,也提出了“以县为主”,把主要支出责任明确到县。再例如:社会保障。改革开放前,我国实行的是低工资、广就业、多补助的收入分配制度,养老、失业、医疗等社会支出全部由国家和企业承担,个人未形成养老积累。社会保障制度改革后,由政府来偿还历史欠账问题不可避免。但是呢,支出责任在1994年分税制财政体制改革中未予明确,社会保障支出责任基本上由地方财政“兜底”承担。由于人口进入老龄化时期,社会保障收支缺口呈逐渐扩大趋势。此外,地方政府还要负担下岗职工安置、困难企业军队转业干部补助支出。以**县为例,20xx年社会保障和社会福利救济支出达2,628万元,占全口径财政收入的41。还有公检法司支出、医疗卫生支出等都下移到县级。据统计,县级政府用21的财力,养着70的事。使县级财政入不抵出,不堪重负。
2、强制刚性支出与项目配套,形成了巨额财政债务。上级运用行政权力,以法律、规章、制度、决定等多种形式,强制要求下级政府执行上级各部门确定的财政支出标准。如:农业、科技、教育等方面的支出要高于财政增幅;卫生、计划生育、文化、科普以及公检法装备等要执行上级确定的标准。同时,强行要求专项配套。例如:农业发展、乡村道路建设和文化教育体育卫生事业建设项目,都要求县级财政拿出配套资金。操作上动则专户存储,实行报帐管理。通常越是配套能力较强的地方,拿到的专款也越多。大多县(市)政府一肩挑百姓的期盼,一肩挑财政的压力,为了不敢落后,不吃亏,只有举债搞建设。这实际上存着一个与公共服务均等化目标相背的问题。据有关资料显示,我国政府债务目前大致估算为117000亿元左右,其中60为市及市以下地方政府债务,特别是部分县、乡债务余额达一般财政预算收入的几倍。**县的县、乡债务接近2.5亿元,是全口径财政收入的4倍。
3、上级替代决策,时常引发不稳定因素。我国财政决策一直采取“行政一致型”决策模式。大到财政管理体制的确定,小到具体项目的开支标准,其决策都在政府内部完成,且以上级政府行政命令为准。如机关事业单位职工工资标准、下岗职工基本生活费发放标准、社会养老金发放标准等等,都是由上级政府发文明确。“上级出政策,下级出票子”、“上级请客,下级买单”的现象在财政收支领域比较普遍。这一做法的结果是,干部群众找身份、找政策、要酬金,引发了不少上访事件,加剧了不稳定因素。每一项政策出台,县(市)级政府都要拿出足够精力和财力“扑火”。
迫于上级政府不断传递的财政支出压力,下级政府总是采取多种途径和手段加以“应对”。一是抬基数,混收入,扩大收入留存空间。凡是要增量集中的收入,基数年就一定会出现超常规的增长。此外,混淆收入,也是下级政府常用的一种手段。通常表现为,以收费形式挤占税基;在征收环节调剂,优先满足地方税种;税种混库,将上级分成的收入往不集中的收入项目上靠。二是多要钱,少配套,向上转移财政负担。由于上级政府财政职能肢解,大量专项资金分散在各有关政府部门,且资金分配具有一定的随意性,这让下级政府向上级政府转移支出负担成为可能。“先哭的小孩有奶吃,会哭的小孩多吃奶”,“跑部跑省”、“跑部钱进”成为另有一番意味的专用术语。一个县一年要花掉上百万元的行政成本,但这也值,项目不跑是要不来的,给谁都是给,不要白不要,白要谁不跑。一些地方拿不出配套、就搞虚列支出。三是多借款,少还债,逃避实际支出责任。利用上级财政通过往来款清算扣款难以真正到位的政策空间,平常尽量向上级财政预借更多的财政往来资金,应付各项开支。以年终财政赤字的形式,将本应自身承担的实际支出责任上移给上级政府。同时,为了应付地方财政运行中的突出矛盾,向上级政府借入专项资金,力争多借、少还、迟还或是不还,倒逼上级政府承担支出责任。
上述问题的存在与落实科学发展观、构建和谐社会有相悖之处,有背于国家财政体制改革的初衷。建议:
1、健全地方预算法案。按建立社会主义民主法治的要求,健全地方财政管理法规。针对地方财政的特点,健全《财政预算法案》和《财政转移支付法案》。以法律形式理顺上下级政府之间财权、事权,落实财政收支责任。应将公务员工资、义务教育支出、社保资金支出纳入省级统筹支付范围;对财政补贴县取消农村公益事业建设地方配套支出。以缓解地方财政压力。
2、完善民主决策程序。按建立社会主义民主政治的要求,规范财政决策程序。在健全的法律框架约束下,改革现行“行政一致型”决策模式,实行公共财政决策权的分权归位。将财政预算管理体制、税收制度、重大财政支出、政府举债等重大事项决定权移交同级人民代表大会。同时,减少替代下级决策行为。
3、强化财政制度建设。按照建立社会主义公共财政的要求,健全地方财政管理制度。建立稳定、可靠的地方税制,规范地方财政收入行为。完善财政支出绩效约束机制,提高政府效能和财政支出效率。建立新型政府总体预算体系,强化政府资源总量约束。建立政府债务管理和风险评价制度,有效化解和防范财政风险。
4、建立上下协调机制。建立健全财政收入增收激励和财政支出约束机制,增强上下级政府之间的整体合力。兼顾政治、经济、社会相关配套改革的整体推进,减少行政层级,控制减少财政供养人员,减轻财政压力。
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