河道防洪治理工程可行性研究报告

绕阳河是辽河右侧最大的支流，位于辽宁省中部平原区的西侧，医巫闾山以东，发源于阜蒙县查哈尔山，自北向南流经彰武、新民、辽中、黑山、北镇、台安、盘山、兴隆台区等县（市、区），在盘锦市汇入辽河。流域面积10348km2，干流河长326km。其中东白城子以上为低山丘陵区，河长130.53km，流域面积2063km2；干流东白城子以下为冲积平原区，河长195.47km，区间流域面积8285km2；干流沈山铁路桥以下至河口为我省重要产粮区，河长133.86km，区间流域面积7590km2。

绕阳河黑山县段河道长80.6km，其中沈山铁路桥以下段干流堤防于2001年5月至2004年7月按50年一遇防洪标准整修完成，支流堤防于2006年整治完成。沈山铁路桥至东白城子段61.61km尚未经过系统治理，该河段防洪保护区内人口密集、资源丰富、交通繁忙、经济发达，是辽宁省西部的经济核心区。绕阳河防洪治理工程的主要任务是在现有防洪工程基础上，通过加培加固堤防、险工防护、穿堤建筑物建设等工程措施，提高绕阳河沿岸村屯和农田的防洪能力，保障沿岸人民生命财产安全和经济社会可持续发展。

绕阳河东白城子至沈山铁路桥段黑山县境内长33.48km（绕阳河右岸阜蒙县与黑山县界-黑山县与新民市界），其中小东镇、半拉门镇部分干流及龙家村部分排干堤防及其保护范围约314亩为基本农田，考虑征用国家基本农田审批复杂繁琐且时间长，为尽快实现该河段防洪达标治理，提高黑山县整体防洪标准，在S314公路路基具备作为防洪封闭圈条件下绕阳河黑山县段防洪治理工程实行分期实施，其中一期工程，仅实施险工治理工程、S314公路桥下游部分堤段堤防加固扩建工程和穿堤建筑物改建工程，基本农田堤段放在后期达标治理。

2024年7月29日，锦州市发展和改革委员会以锦发改发〔2024〕224号批复了辽宁省水利水电勘测设计研究院有限责任公司编制的《绕阳河黑山县段防洪治理一期工程可行性研究报告》，批复主要结论为：工程范围为绕阳河沈山铁路桥以上河段，即绕阳河右岸阜蒙县与黑山县界-黑山县与新民市界，治理段干流河长33.48km。为避让基本农田，并利用S314公路路基作为防洪封闭圈的一部分，一期工程仅实施险工治理工程、S314公路桥下游部分堤段堤防加固扩建工程和穿堤建筑物改建工程。主要建设内容为：加固干流堤防16.805km，加固蔡岗子排干回水堤2.017km，加固龙家排干回水堤1.91km；治理险工8处，长度8.244km；接长穿堤建筑物2座。建设标准为：绕阳河干流黑山县段防洪标准为30年一遇、支流蔡岗子排干和龙家排干防洪标准为10年一遇；干支流堤防及穿堤建筑物工程级别均为3级、除小鄢家护岸为5级外其余险工级别均为3级别；批复投资17687.95万元。

同年，淮安市水利勘测设计研究院有限公司编制的《绕阳河黑山县小东镇段河道险工治理工程可行性研究报告》对一期工程范围内未包括的保护滩地耕地的河道主槽险工7处，共计长4605.0m进行补充防护，护岸工程级别均为5级。

本阶段绕阳河黑山县段防洪治理一期工程建设内容包括：加固干流堤防16.805km，加固蔡岗子排干回水堤2.017km，加固龙家排干回水堤1.932km；治理险工8处，长度8.206km；拆除重建穿堤建筑物2座。建设标准与可行性研究阶段相同，均无变化。

相对可行性研究，治理范围位置未变，治理长度龙家排干为避开龙家泵站设施增加22.0m，各险工根据此次测绘数据均有所调整，其余堤防及建筑物建设规模均与可行性研究相同。

可行性研究阶段批复干流堤防加固形式为黏土加高配厚、回水堤为粉细砂加高配厚。可研阶段共勘察付家、分场及孤山子（外购）三处筑堤土料场，其中付家料场防渗系数不满足堤防渗体土料要求，只能作为一般筑堤土料；分场土料场防渗系数满足均质土堤筑堤土料要求，储量基本满足需求。可行性研究阶段建议优先开采付家料场及分场土料场水上筑堤料，结合外购孤山子土料，不足部分在分场土料场水下开采。

由于分场土料场（黏土料场）为耕地（基本农田），且取料较深难以复垦，难以保证解决料场取土临时征地及复垦问题，而外购孤山子土料（部分为黏土料）储量有限（45万m3），筑堤黏土料难以保障。本阶段我公司对堤防周边黏土料场进行详细摸查，均未勘察到满足筑堤要求（储量和质量）的合适料场。为确保项目顺利实施，本阶段通过方案比选和分析，推荐采用土工膜防渗，以扩大堤防填筑土料来源，保证土料的供应。

同时现状堤防建设清表土为薄层粉土或粉细砂，满足可研批复的拌有机质种植土技术及养护要求均较高，结合近期黑山县友邻水库清淤工程底泥堆放困难，堤坡种植土调整为库底淤泥混合清基土。

可行性研究阶段险工均采用坡式平顺护岸，鉴于大部分险工高度较小，为降低征占地影响，本阶段除德胜堡险工维持坡式平顺护岸外，其余均调整为墙式护岸。

可行性研究阶段龙家排水站及龙家闸批复为穿堤建筑物接长，经复核，由于堤防加高培厚，现有穿堤涵洞结构不安全，本阶段穿堤建筑物均拆除重建。

报告及附图坐标均采用2000国家大地坐标系、高程采用1985国家高程基准（可行性研究阶段坐标采用54北京坐标系、高程采用85黄海高程系）。

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