某乡茶产业发展工作情况报告

一、基本概况

岚关乡地处瓮安南端,距县城23公里，东与黄平县接壤，南紧邻福泉市高石乡，西与平定营镇相邻，北与永和镇相连，总面积119平方公里，辖3个行政村58个村民组4370户15895人。有耕地面积14865亩，最高海拔1336m，森林面积7547.93公顷，森林覆盖率68.4%。乡境内有煤、磷、铁、硫铁、钼、镍、钒、铅锌、重晶石等矿产资源，其中煤、磷、钼、镍、钒最为丰富，有地球上同纬度保存最完好的国家级原始森林--朱家山。

二、我乡茶产业基本情况

岚关是高海拔、寡日照、常年多雾低温气候，非常适合茶叶生产。现有茶园面积14000亩，其中白茶4700.15亩，岚关休闲农业园区核心区12000亩，建成1000亩以上茶叶连片点3个，100亩以上连片点8个，茶园建设3个村76个村民组2950户，现有主体企业贵州省瓮安县贵山茶业有限公司、瓮安县恒丰园茶业有限公司、瓮安县岚清白茶有限公司、贵州云顶山茶业有限公司、贵州云龙农业发展有限公司、瓮安县朱家山茶叶有限公司、瓮安县龙平茶叶有限公司、瓮安县忠恺油茶种植有限责任公司、岚关茶厂、瓮安县岚关茶叶专业合作社，9家茶叶企业和1家茶叶合作社入驻，获得三品认证的企业2家，茶产业从简单的种茶、采茶、喝茶向观光、休闲、度假、茶旅一体化发展转型。

三、茶产业发展思路及具体做法

按照“做实基地、做大规模、做强品牌、做活市场”为原则，紧紧围绕县委、政府提出的建立“一个中心、三个基地”即黔中东部区域性中心城市为中心，新型工业化产业示范基地、黔中商贸物流基地和文化旅行度假基地。实现镇园合一发展目标，采取“政府引导、农户主体、大户带动、龙头拉动”的发展模式，以县委、政府提出的茶产业作为五大产业之首，推动岚关茶旅一体化发展。以“盘活老茶园、建好新茶园、全力打造生态休闲园区”为工作目标，通过以“公司+农户+合作社”的管理模式，全乡在近三年常年管护老茶园6000亩，幼齡茶园8000亩，新种茶园8000亩，通过这一管理模式，在种植方式上实现了“四个转移”即从原来的高山瘦地向好田好土转移，从山旮旯撂荒地向公路沿线转移，从种茶、采茶、喝茶向观光、休闲、度假、茶旅一体化转移，从企业带大户向大户带散户的流转模式转移。

四、岚关茶产业发展三年行动计划（2024—2024）

（一）发展目标　按照“一乡一园一特”的发展思路，到2024年，实现招商引资5亿元以上，新发展茶园7700亩，全乡建成茶园面积20000亩，核心区面积达1.3万亩，投产茶园7000亩，其中白茶投产3000亩，茶叶年产量达600吨以上，茶产业综合产值超过0.2亿元以上，农民人均茶叶收入达到1150元以上，建立生产加工企业8家，培育县级龙头企业3家，州级龙头企业2家，省级龙头企业1家，力争培育国家级龙头企业1家，成立专业合作社4家，建茶青交易市场3个，通过“政府推动、部门联运 、园区载体、企业主体、社会参与”将岚关建设成为“度假旅行、休闲观光、生态避暑、健体养身、产业配套、功能齐全”为一体的瓮安“后花园”。

（二）主要任务

1．2024年，新建茶园3000亩，建成茶园15300亩，投产茶园4000亩，茶叶产量400吨，综合产值0.13亿元以上，建茶叶茶叶加工企业2个，成立专业合作社1个，培育州级龙头企业1家，将茶海列入州级现代农业高效示范园区建设。

2．2024年，新建茶园2400亩，建成茶园17700亩，投产茶园5000亩，茶叶产量500吨，综合产值0.167亿元以上，培育县级龙头企业2家，培育州组龙头企业1家，建茶叶加工企业3家，成立专业合作社1个，建茶青交易市场1个。

3．2024年，新建茶园2300亩，建成茶园20000亩，投产茶园6000亩，茶叶产量600吨，综合产值0.2亿元以上，建茶叶加工企业3家，成立专业合作社2个，建茶青交易市场2个，培育县级龙头企业1家，培育省级龙头企业1家，力争培育国家组龙头企业1家。

（三）保障措施　

1．强化领导，强化责任　调整岚关乡茶产业发展行动领导小组，由乡长任组长，分管领导和各村乡领导任副组长，相关部门负责人和各村支部书记为成员，领导小组下设办公室在农业服务中心，由农业服务中心主任兼任办公室主任，统筹全乡茶产业发展计划的实施和各项工作的落实。将年度任务落实到村、组、农户。明确责任，层层抓好落实。

2、加大财政资金预算和投入，一是加大整合资金投，按照“政府主导、财政牵头、部门联动、社会参与”的整合思路，将土地开发、财政一事一议奖补、扶贫项目等各项涉农项目资金，根据“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”的原则，整合集中投入茶产业发展。

3、大力扶持农业产业龙头企业和农民专业合作社，强化龙头企业的引领作用，农业产业化龙头企业和专业合作社是一头连市场，一头连基地和农户的桥梁和纽带，是农民增收和实现农产品就地转化增值的有效载体。要在力培育扶持一批茶叶龙头企业和专业合作社，带动茶产业提升和加速发展。

五、茶产业发展中存在困难和问题

（一）茶农见不到多大效益，采摘茶青的积极性低　全乡现有投产茶园6000多亩，上山采摘自家的茶青的茶农很少，主要原因一是茶农采摘茶青质量不标准，茶叶企业收购难，加工难，销售难，按得标准收购，打击了茶农采摘茶青的积极性；二是茶农自身茶园管护不好，采摘量不大，采一天茶觉得不划算，不愿意上山采摘；三是采茶时节正是农忙时节，茶农忙于自己的农活，担误了采摘茶青的好时节，等你忙完时，茶青不管钱了；四是外出务工人员多，家里没人采，导致了很多茶园没采收，茶叶企业收购到的茶青极少，茶农和茶叶企业效益都不好。

（二）缺乏茶产业队伍建设，茶园管护力度不够　部分茶园失管，导致茶农的茶园不能按时投产见效，总的情况是30%的面积能按时投产见效，40%管护一般，30%面临荒芜而不能见效。

（三）农民的土地流转难，规模发展难　一是少数农民看到茶叶业主、外商的茶园初见成效后，千方百计寻找借口阻扰茶叶业主、茶商的正常生产；二是对规划新发展茶园的土地流转要价高，茶叶种植业主不予接受，导致新发展茶园难。

（四）茶园管护缺乏人员，管理服务跟不上　全乡现有12000多亩茶园，真正过问茶叶发展、茶园管护的没几个人，茶叶大乡没有茶产业专业技术人才和工作队伍难以适应茶产业发展的需求，，茶产业实用技术难以推广普及，茶产业发展、培育、管理、服务难以跟上。

（五）茶园基础设施不完善，配套调配差　茶园基地水、电、路等基础设施不配套，缺水、缺电、缺路现象十分严重，给茶产业管理经营造成诸多不便，使茶产业发展客观上受制约，主观上重种轻管现象突出。

六、下步工作建议

（一）以休闲农业园区为依托，打造茶文化旅行景区　我们有地球上同纬度保存最完好的原始森林――国家级森林公园朱家山，有“万亩绿茶之乡”，“贵州最美珍稀白茶基地”茶海，依托休闲农业园区建设，一是促进茶旅一体化，以茶园、茶馆、茶街为载体，开辟茶艺表演、茶文化评书、茶文化小话剧、茶文化曲艺等茶文化展示窗口；二打造茶园山地自行车运动户外体验基地，让游客参与茶园山地自行车运动户外体验；三是利用茶园景观为游客提供乡村生活体验（摘茶、制茶让游客亲自参与）以及住宿、餐饮等基本服务实施的经营主体，指导农民搞好农家乐经营，达到增收致富的目的，同时也带动地方经济的发展。

（二）鼓励茶叶企业新建茶叶加工厂，解决茶农卖难问题　一是加快建设茶叶加工厂，2024年恒丰茶业有限公司在茶海村新建茶叶加工厂1个，2024年岚关茶厂新建茶叶加工厂1个，贵州云龙农业发展有限公司新建茶叶加工厂1个，建成后可加工各类高、中、低档茶叶，年加工能力650吨以上；二是建立茶青交易市场、收购网点、收购组织，定点、定时、定人交易，可采用专业合作社、企业联系人、农村经纪人等形式收购；三是茶农要管护好自己的茶园，只要成规模、时适采收、数量多、品质好，就不怕没人要的茶青。

（三）强化茶叶队伍建设，做好茶园管护跟踪服务　一是领导要高度重视茶园的管护，组织一支队伍，任务分解，层层抓落实，把茶园管护分解到村、组、茶农，设立考核奖惩机制，主要领导加大督查，保证茶园管护到位，做到茶园早投产，早见效。

（四）加大招商引资力度，加快茶产业发展　用现代金融理念调动社会资本投资建设，以休闲农业园区为平台，以项目建设为抓手，优化招商引资环境，全面推进以商招商、品牌招商、茶事活动招商、人气聚商，大力开展招商引资活动，逐步建立起“政府推动、部门联动、园区载体、企业主体、社会参与”招商工作机制。

（五）加快基础设施建设，酿造良好投资环境　在现有茶园中，水、电、路很多茶园不通，生产、经营、管理很不方便，政府要将农业开发、扶贫开发、发改、林业、国土、交通、旅行、财政一事一议奖补、新农村建设等项目资金进行有效整合，倾斜用于茶产业基础配套设施建设，酿造良好的投资环境。

最后，集聚各方资源，把岚关建成“度假旅行、休闲观光、生态避暑、健体养身、产业配套、功能齐全”为一体的瓮安“后花园”最美茶乡而奋斗。

2024年7月

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