同志们：

按照全区思想作风整顿暨“百日攻坚”会战工作安排，今天和大家重点围绕贯彻落实、思想境界、担当作为、营商环境、服务群众等方面，采取“对照要求看一看、反思工作数一数、 深入基层问一问、彻底查摆想一想、攻坚克难改一改”五步法，认真查摆单位工作和自身存在的思想作风突出问题，以思想作风整顿引领“百日攻坚”会战，用优良作风保障重点工作落地落实，着力营造人心思上、人心思进、人心思干的良好气氛，奋力开创干事创业的新局面。

一、理论学习的认识体会

学习一直是影响一个国家发展的决定因素，一百多年前，西方列强用大炮轰开了中国的大门，从那时起，中国人民不得不面对这样一个事实：落后就要挨打！这一残酷的历史经历，迫使中国人民看到了学习的重要性，学会了“师夷长技以制夷”，并在长久以来的不断升华中，逐渐明晰了自己的道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视理论学习，对建设学习型政党、建设学习大国和学习型社会都作出战略部署，习近平总书记强调，“在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。”依靠学习走向未来，成为了中国共产党治国理政的一大鲜明特色。然而在实际工作中，出现了因工作忙、事情多而不认真研读原著、不仔细学习原文，不潜心感悟原理的现象，这根本无法达到“四个迫切需要”中“用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要”要求。我们必须静下心、杜绝一切借口，认真学习、深刻领会习近平总书记关于强化学习教育的重要论述，真正做到学懂弄通做实，带着责任学、带着问题学，紧紧围绕工作大局、事业发展和当前重点难点工作，使理论学习成果有效转化为对党忠诚干净、坚守初心、担当作为，达到学深细悟、细照笃行要求，进而用科学理论武装全党、教育干部、指导工作、推动实践。

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想体现着时代性。习近平新时代中国特色社会主义思想是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下形成的，新时代是这一思想的鲜明标识。中国特色社会主义进入了新时代,我国的发展站到了新的历史起点上，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，同时也面临更多的机遇和挑战，对党和国家工作提出了许多新要求。这些要求不但在速度、规模上超乎寻常，深度和难度也前所未有，需要我们更加努力更加拼搏。

（二）习近平新时代中国特色社会主义思想体现着实践性。“马克思主义是实践的理论，指引着人民改造世界的行动。”习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化的最新成果，是在实践经验的基础上提炼、升华而成的。近年来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，持续推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。党的领导得到全面强化，新发展理念得到贯彻执行，依法治国不断推进，全面从严治党不断增强。这些历史性成就和变革的取得，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，这都彰显了这一思想的实践特色和指导实践、推动实践的力量。

（三）习近平新时代中国特色社会主义思想体现着科学性。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个完整的科学理论体系。是运用马克思主义整体性辩证办法，紧密结合我国当前的现实国情和世界发展大势所形成的马克思主义中国化的最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想中的“四个全面”“五大发展理念”“四个自信”等理论，是运用马克思主义观点和办法解决我国当前实际问题的理论结晶，体现了马克思主义整体性辩证法的基本精神，具有系统的科学性。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想并应用于实践，可对我国新时期的政治、经济、文化、社会、生态文明等领域工作给予最科学的理论分析和政策指导。

（四）习近平新时代中国特色社会主义思想体现着人民性。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平新时代中国特色社会主义思想，强调实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，这个中国梦的本质就是国家富强、民族振兴、人民幸福。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要深刻理解理解中国梦这一重大战略思想，深刻领会这一思想所体现出的国家情怀、民族情怀、人民情怀，更好地坚持以人民为中心的根本立场。

二、存在问题

（一）工作标准和境界站位不高的问题

1.存在政治站位不够高的问题。没有跳出老干部工作看老干部工作，对老干部是党和国家的宝贵财富，是推动党和国家事业发展的重要力量，是做好老干部工作重要基础的认识还不到位。对老干部工作的政治属性理解的不够深刻，在思想上、工作上时刻体现老干部工作的政治属性还不够充分。把老干部工作更好地融入党的建设大局不够紧密。研究工作，习惯于就老干部工作谈老干部工作，跳不出工作框框和局限，没有做到站在强化党的全面领导、夯实党的执政基础的高度去谋划和推进老干部工作。

2.存在服务大局意识不够强的问题。在服务大局中谋划老干部工作还不够全面，有时没能很好地将老干部工作与服务大局有效结合起来、有机统一起来。例如，对国务院办公厅督查室《关于山东省潍坊市住建局等单位和协会违规开展职业资格许可认定和评比表彰并大肆收费敛财等问题的督查通报》以及省委书记刘家义、省长李干杰批示要求、市委常委会专题研究的意见和区委常委会研究的意见跟进不够及时，“上级有号召，老干部有行动”积极作为积极担当意识还有待进一步强化。

3.在理论联系实际方面，结合不够紧密的问题。政治理论学习积极性还不强，还没有真正形成政治自觉、思想自觉和行动自觉，带着问题思考学的紧迫性不够强，满足于集体学习、本本学习，满足于参加集中辅导一听了之等，以至于对一些新概念、新事物不知所以然。普遍存在长年坐机关多下基层少，没有真正把理论指导实践融入到老干部服务管理工作之中，融入到围绕中心、服务大局之中，融入到老干部工作的创新实践当中。开拓创新干劲有所减退，艰苦奋斗的精神有所淡薄，导致工作标准不够严、工作质量不够高。

（二）工作聚焦不准，推进落实不快的问题

1.工作谋划不深入。对于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记重要批示精神，省委常委会会议、全省领导干部会议精神、市委常委会专题研究的意见和区委常委会研究的意见，国务院办公厅督查室《关于山东省潍坊市住建局等单位和协会违规开展职业资格许可认定和评比表彰并大肆收费敛财等问题的督查通报》以及省委书记刘家义、省长李干杰批示要求、市委常委会专题研究的意见和区委常委会研究的意见研究的不深不透，对于百日攻坚中人才振兴的作用发挥认识不到位。例如，当前基层社会治理中治理人才不足、政治素养不够等问题比较突出，缺乏有效的吸引“乡贤人才”回乡创新创业、带动生产活力、化解社会矛盾的手段，造成基层治理缺乏人才。

2.工作合力没有形成。离退休干部工作领导小组的效能发挥不够充分，成员单位职能作用没有充分发挥出来，个别成员单位处于挂个空名头的状态，还有的成员单位片面认为老干部工作由组织部门牵头，怎样安排怎样干就行，造成工作推进上出现“单打独斗”的问题。对老干部工作领导小组成员单位、各街道人才工作培训力度不够大，相关政策宣传不够深入，存在个别同志对政策“一问三不知”的现象。整体思维、系统思维运用不够充分，缺乏整合企业、部门、街道、社区等多方力量推动工作的“一盘棋”思想，统筹协调不同资源要素之间有效配置能力不够，部门和街道之间“条”和“块”的关系处理的不好，没有形成强大工作合力。

3.工作进展不够快。在贯彻落实上级决策部署方面还需进一步强化学习理解，增强积极性和积极性。在贯彻上级要求与自身工作存在矛盾时，强调自身困难多、对全局工作考虑的少。受传统思维模式影响，运用信息化手段做好老干部工作的意识不强，指导推进互联网服务管理平台建设不够得力，导致我区“互联网+党建+服务+管理”工作迟迟打不开局面，对怎样推进“三化”建设，突出时代性针对性有效性思路不多谋划不实措施不力，后续大量工作还需加快推进。

（三）解决问题办法不多，攻坚克难意识不强的问题

1.攻坚克难意识不强，闯劲不足。与身边的典型谭旭光、王乐义同志相比，在理想信念、工作作风、宗旨意识上还存在较大差距。工作中存在“等一等、看一看、缓一缓”的松劲情绪，习惯于凭经验指导工作、解决问题，存在惯性思维和路径依赖。接手一些临时性的、非职责范围内的急难险重任务时，存在等靠推思想。对遇到的发展难题破解力度不大，过去那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头，拼搏精神有所淡化，以身作则、率先垂范的“头雁”效应发挥得不够充分，没有真正做到“一天当两天半用”，不能时刻以“不争第一就是在混”的思想指导工作。例如，受产业结构影响，我区规模以上工业企业数量较少，缺少有核心技术和拳头产品的大企业支撑，人才承载力严重不足，有实质性合作意向的人才项目偏少，制约我区人才工作发展，在当前“双招双引”压力较大的情况下，缺乏实质性的解决办法。

2.推进老干部工作创新发展不够到位。工作中不自觉地拉低了标杆，高标准的落实力、执行力不够，有的工作简单地止步于完成任务。对老干部工作新定位的认识还不够充分，带着感情工作，带着温度服务，落实部领导打造有温度的城市党建工作的要求不够，把党和政府对老干部的关怀温暖体现出来做的不够。面对老干部反映的热点、难点问题，推进新时代老干部工作创新发展，制度建设跟进不够及时。在工作中标准还没有高到顶，要求没有严到位。

3.高质量服务老干部还不够精准。还没有“点对点”全覆盖地落实到每一位离休干部身上。随着退休干部成为老干部队伍的绝对主体，老干部工作的观念理念、体制机制和方式办法必须改革创新方面的探索实践还不能适应新形势要求。例如，离休干部进入“双高期”，“一人一策”提供亲情化、个性化、多样化的服务,帮助他们解决医疗护理、紧急救助、家政服务、精神慰藉等精准服务还没有做到全覆盖。特别是对身患重病、“空巢”独居等有特殊困难的老干部排忧解难有时不够及时到位。

（四）工作质效不高，存在形式主义和被动应付的问题

1.深入调研不够系统。对照市区年度工作安排，虽然到街道、社区开展了相应的调研活动，但落实的效果不是很好，人少事多的矛盾解决的不好，下基层有就事论事，走马观花现象，到基层听取汇报的多，例行公事的多，面对面沟通谈心少。有针对性的专题调研少。

2.服务基层不够贴心。开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑，满足于来啥事办啥事，有啥能力办啥事，为基层办事主要体现在给钱给物，真正关心体贴的少，设身处地的换位思考不够，尊重群众首创意识，发挥主体作用还不够。

3.帮抓基层不够科学。帮抓基层制度机制还没有完全建立起来，集中、短期的帮带也有，但常态化帮带不够，工作忙时放一放、任务重时缓一缓，缺乏计划性、系统性;比较注重解决基层硬件设施难题，而在人员素质软实力提升上关注不够，帮助理思路教办法坚持不好;对拨付基层的经费器材使用情况跟踪落实、监督检查不够。

（五）抓班子带队伍存在宽松软的问题

1.担当作为的精气神不够足。对市局提出的，奎文区要在城市离退休干部党建方面勇于创新，率先走在全市全省乃至全国前列的目标定位想的不够清晰，放眼全国寻标对标不够，尤其是班子成员在抓队伍作风建设方面传导压力不足。主要表现在：一是时间观念不够强。工作缺乏计划性，有的工作安排下去了，长时间听不到回音，见不到结果，表现出缺乏紧迫意识效率意识。二是工作不够细致。大而化之，不够严谨严格，与精准服务差距还比较大，满足于干了，但不是干的最优，表现出缺乏精准化精细化。三是小进则满，小成即满。自我感觉良好，缺乏进取意识危机意识。四是政绩观不正确。熬年头，熬资历，缺乏动力、活力和激情，说到底，都是担当意识不强的表现。

2.推进老干部工作创新发展不够到位。工作中不自觉地拉低了标杆，高标准的落实力、执行力不够，有的工作简单地止步于完成任务。对老干部工作新定位的认识还不够充分，带着感情工作，带着温度服务，把党和政府对老干部的关怀温暖体现出来做的不够。面对老干部反映的热点、难点问题，推进新时代老干部工作创新发展，制度建设跟进不够及时。在工作中标准还没有高到顶，要求没有严到位。

3.干部队伍自身建设还需进一步强化。对照习近平总书记“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”的要求还有差距。面对当前知识“保质期”越来越短的实际，要克服学习力不够强的问题。否则，能力不足，工作聚不住焦，扭不住要害，推进老干部工作快速发展也就无从谈起。例如，随着退休干部队伍快速增长，老干部工作的思想观念、体制机制和方式办法必须改革创新，在这方面的探索实践还跟不上节拍，不能适应新形势新任务新要求。

（六）机关规范化制度化建设不足的问题

1.运用监督执纪“第一种形态”意识不够强。履行教育监督、约谈提醒等责任不够严格。全面从严治党主体责任和“一岗双责”的责任意识还没有全面体现到抓早、抓小、抓苗头上，对《党章》《准则》《条例》的认识和学习理解还要再提升，对于纪律规矩怎样严也不为过的思想认识还不够透彻，时刻绷紧纪律之“弦”的积极性和坚定性还需要再强化。例如，在平时谈工作多，讲纪律少，单位同志存在一些“小毛病”提醒的不够，扯扯衣袖、红红脸、出出汗的防微杜渐之举做得少。

2.党纪党规教育落实不够系统全面。在《党章》、党纪、廉洁从政规定的学习上投入的时间还不够，学习的自觉性和系统性不够强，学习的方式办法不够灵活，有时还存在被动学习的现象，在运用学习成果指导党风廉政建设方面还有一定的差距。反思起来，根源还在于党性党纪观念不够强，纪律这根弦绷得不够紧，对党的纪律是铁的纪律认识不够深刻，对于严格执纪是真正的关爱干部，降低要求是坑害干部的认识还不够到位。

3.落实党风廉政建设责任制还不够实。把落实主体责任等同于召开会议、签订责任书，直接过问、具体研究、具体指导和督导检查还不够实。在落实“一岗双责”上，还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“分内事”来抓，对分管党员干部监管、制约、监督力度不够，指导分管工作时，抓业务工作多，抓党风廉政建设较少。

三、原因剖析

（一）理论武装不够到位。学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神在深入学习、全面深刻理解方面还有差距，没有很好的运用马克思主义立场、观点、办法去观察问题、分析问题、解决问题。有时忙于日常事务，工学矛盾处理得不好;有时联系到具体实践，贯彻运用得不够自如。正是这些原因，导致局领导班子的思想理论武装不够到位，在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上，还存在着问题。

(二)政治站位不够高。贯彻落实习近平总书记关于“满腔热忱做好老干部服务保障工作”的重要论述只限于概念上的理解，不能很好地融入自己的情感、把服务老干部上升到像对待自己的父母那样对待每一位老干部。对老干部是党和国家的宝贵财富还没有上升到动真情层面，对他们的历史功绩、光荣传统没有提升到感恩的高度上来，认为老干部面临的某些问题应该是他们的子女来解决的事，导致我们在深入基层了解老干部情况不全面、解决老干部实际困难力度不够、精准服务措施不到位、落实老干部生活待遇和政治待遇“缺斤短两”，老干部精神文化需求得不到充分的满足，辜负了党中央和老干部的期望。

（三）担当作为不够强。从查摆出的问题来看，与中央要求相比还有一定差距。有的同志入党多年，随着党龄的增长、阅历的丰富，自认为党性很强、修养很高，产生了自我满足的思想。责任担当、创新突破、动真碰硬的精神有所松懈，争第一的精气神不如从前。有时思想不够解放，有时观念转变、思路调整还不到位，对新时代老干部工作提出的新任务、新要求理解不够深刻，尚实干、勇作为、敢担当的精神不够强。

（四）宗旨意识不够浓。落实老干部工作宗旨意识不够到位，坚持从老干部中来到老干部中去，一切依靠老干部，一切为了老干部，让党放心，让老干部满意要求还有差距。深刻领会总书记的重要论述，学习理解习近平总书记关于重要论述，学习理解不够透彻，运用指导实践，推动工作还不够到位。在千方百计为他们办实事、做好事、解难事上还有不足;大兴调查研究之风，经常地积极地深入到老同志中去，了解实际情况、听取意见建议，不断满足老同志对美好生活的新期待，让老同志安享幸福晚年等方面还有老干部不满意的地方。

四、整改措施

（一）抓理论武装，进一步提高政治站位。深入抓好思想作风整顿百日攻坚活动，引导党员干部强化政治理论学习，不断提高思想政治觉悟。突出老干部工作的政治性，深刻把握习近平总书记和党中央对老干部工作重要指示重要论述的实质和精髓，自觉站在党执政兴国的战略高度，切实把政治建设贯穿老干部工作全过程各方面，增强服务老干部的积极意识和工作能力。

（二）抓精准服务，进一步强化成果共享。针对不同年龄、不同地域、不同层次离退休干部的需求，综合利用社会资源和公益资源，用足用好敬老养老孝老政策，为老同志解决实际困难。进一步完善帮扶困难离退休干部的长效机制，加大对特殊困难离退休干部及离休干部遗属帮扶力度，做好老干部来信来访工作，采取积极下访、上门服务、信访联席会议等方式，推动重点信访案件和历史遗留问题得到及时处理和妥善解决，使老干部拥有更多的获得感、幸福感。

（三）抓担当作为，进一步突出实绩实效。根据老干部工作实际，梳理出创建离退休干部工作信息化建设新体系；探索离退休干部教育管理新途径；打造离退休干部服务管理新机制；沉下身子、埋头苦干，完善考评机制，坚持实践、实干、实绩导向，对照“落实力考察评价”要求，实施跟踪问效，抓落实、抓进度、抓成效，一以贯之抓到底。凭实绩用干部，不看说了啥，关键看做了啥、做成了啥，让有为者有位。

（四）抓形象提升，进一步强化队伍建设。始终树立围绕中心、服务大局的导向，自觉做到在全局中思考、在大局下行动，强化等不起、慢不得、坐不住的责任感与紧迫感，用心用情把党和政府对老干部的感情、对老干部的重视体现出来，把党和政府对老同志的关怀和温暖体现出来。教育引导工作人员坚持干一行、精一行，把老干部工作当作的事业来对待，吃透老干部工作各项政策规定，争做行家里手。开展深度调研，全面把握老同志所需所盼，深化老干部工作的规律性认识，推进成果转化。要牢固树立“以有为促有位”意识，秉承“不尽职就是失职,无作为就是过错”的工作态度，在平凡岗位上做出不平凡业绩，实现小部门大作为。

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