第一篇:村集体财务规范化管理总结
为更好地强化农村财务及资产管理,规范财务收支行为,确保农村集体资产保值、增值,推动农村财务公开,民主理财工作深入开展,促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展,按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求,回顾前一段工作,作如下工作总结:
一、强化制度建设方面
1、根据本村实际情况,在原有制度的基础上,通过修订补充,完善了民主管理和财务公开制度,货币资金管理制度,村帐镇代理制度,集体资产台帐制度,票据管理制度,会计档案管理制度,债权债务监管制度,会计人员持证上岗和培训制度,内部控制制度,转移支付资金管理制度,一事一议筹资制度,村干部任期和离任经济责任审计制度,财务收支预决算制度,电算化操作规程管理制度等一系列制度,使农村财务管理各项工作有章可循。
2、强化规章制度宣传、学习,确保农村财务管理工作人员,广大农村干部,民主理财小组成员掌握,熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开,民主理财的各项规章制度,提高依法办事的水平。
3、检查督促规章制度的贯彻执行,加大对违纪、违法行为的查处力度,将各项规章制度落实到实处。
二、规范财务管理方面
1、规范财务工作流程,当业务事项发生时,经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章,经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章,由村会计审核并登记现金,日记账,月末交民主理财小组审核并签字盖章,经镇农经部门审核,交代理记账员记账。
2、规范帐务处理,严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求,进行帐务处理,确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下,账务处理达到规范,明细、清晰,同时全面实行电算化操作管理。
三、健全民主理财机制
1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等,必须经村民代表大会讨论决定,由村民代表产生的民主理财小组成员,每月定期召开理财会议,认真做好理财工作,对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出,并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。
2、村务公开规范。依法实行村务公开,按照上级的指示精神,不断提高公开质量,符合“三个化、三个一、五规范”的要求,同时对群众关心的热点问题,及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米
四、有效管理债权债务公开方面
1、努力化解村级债务,我村严格执行新增债务申报制度,严格控制随意借贷举债,控制债务规模。目前,全村无新的不良债务的发生,能保持在零债务的水平。
2、规范票据管理,村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证,实行票据领用,使用登记,核销制度,杜绝了收款不入帐现象,确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,使干群关系更加密切融洽,有力促进农村和谐发展。
第二篇:街道办事处农经站农村集体财务规范化管理合格镇、村创建工作总结
街道办事处农经站农村集体财务规范化管理合格镇、村创建工作总结
近年来,我街道始终把村级财务规范化管理作为农村工作的主要抓手,制定考核目标,修订管理制度,取得明显效果。村级集体财务逐步规范,干群关系进一步融洽。但是呢,在每年的财务清理过程中,仍然发现部分村在执行财务管理制度方面或多或少存在偏差。对此,党工委、高度重视,认真分析反复出现这些问题的主要原因,不是没有制度约束,而是对违反管理制度的责任人处理的力度不够,因此,在完善出台财务管理制度的基础上,研究出台了责任追究的暂行办法。同时,围绕农村财务规范化管理合格镇、村的创建要求,成立了相应的工作班子,理清了工作思路,制定了工作计划,明确了工作目标,进而使大家进一步增强了强化农村集体财务规范化管理,开展规范化管理合格镇村的创建活动,不仅是提高农村集体财务管理水平,而且是落实科学发展观,构建和谐社会的客观要求;不仅是实施“民主管理,村民自治”工程的需要,而且是社会主义新农村建设的一项重要考核指标的认识。
二、围绕农村集体财务规范化管理合格镇村的内容突出重点开展创建 近年来,我们围绕区委农工办关于创建农村集体财务规范化管理合格镇村的创建内容,逐条对照完善,逐条督促检查,通过加工补课、自查自纠,基本达到合格村标准。一是建立完善财务会计制度。我街道制定农村财务管理制度,包括财务预决算制度、集体资产管理制度、资金管理制度、开支审批制度、有关费用包干制度、村帐镇管制度、民主理财制度、财务公开制度、干部离任审计制度、档案管理制度、财务管理责任制度,并以政分府文件下发到各村委会,为确保上述制度落实到位,对违反财务规定的行为,根据不同等级分别给予责任人批评教育、限期整改、诫勉谈话、降职、免职等行政处分,并同其年度工资报酬直接挂钩。镇农经服务中心还将财务制度和暂行办法分别制作牌子,张贴到每个村部,让干部执行,请群众监督。
二是规范帐务处理程序。我们统一印制了“财务处理程序”,村级一律按照财务流程处理账务。一是财务事项发生时,必须取得或填制有效的原始凭证。二是检查原始凭证是否有经手人、证明人及其用途。三是民主理财成员审核盖章。四是村负责人审批。五是报农经服务中心审核,对合格发票加盖同意入帐印章,不合格的发票加盖不予入帐印章,手续不齐票据当场退回,限期完善。六是村帐镇管会计分类整理,电脑记帐。七是向村反馈财务报表进行公开,接受群众监督。三是控制集体债务。沉重的村级集体债务不仅直接影响村级工作的正常运转,而且带来了诸多的社会不安定因素的出现,对此,我们把减债作为农村工作的重中之重,作为考核村级干部工作实绩的硬指标,结合小康先行村、示范村的创建,落实还款计划,明确了还债来源。一是减债指标纳入年终村干部目标考核,并与其工资报酬挂钩,实行责任追究制度。二是严格控制新债发生,如确需临时借款,履行申报审批制度,并统一使用省级农村合作经济组织结算凭证。三是压缩非生产性开支有关费用实行包干使用。四是缓办公益事业。五是盘活集体资产资源,增加收入。六是加大两项往来回收力度。
四是完善村帐镇代理制度。我街道办事处从2014年起实行村帐镇代理制度,几年来不断加以完善,结合创建基层满意站所活动,更加注重会计代理的质量,首先提高会计人员素质,不断进行业务培训,严格执行新的会计制度;其次,每年与村集体经济组织签订统一规范的代理协议,明确村帐镇代理范围权利与义务;再次,街道分工农经负责人经常到村了解村帐代理情况,并召开座谈会,听取代理过程中的意见,征求好的建议,了解会计代理水平。五是规范财务公开。为了不断提高财务公开的质量,我们坚持按照“三个化、四个一、五规范”的要求进行操作,做到了公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化。每个村都有一支持证的理财队伍、一本记载完善的理财记录簿、一个橱窗式的公开栏和一只村民意见箱。同时在公开的内容、程序、时间、形式和档案等方面力求规范统一。村级每季公开一次。
六是开展内部审计监督。我们根据县委农工办的要求,结合本街道办事处的实际情况,每年财务清理时确定三分之一左右的村为重点内部审计单位,由农经服务中心会同该村民主理财成员一起组织清理,平时,还明确3名兼职审计人员,对干部离任、专项工程、土地征用、集体资源发包、债权债务、农民负担及群众反映强烈的突出问题,组织专门审计,形成书面报告,同时,对审计出的问题,认真处理,发现严重违纪问题,及时交镇纪委负责处理。
七是管好会计档案。今年,我们按照创建农村集体财务规范管理合格镇、村的要求,侧重在会计档案管理上下功夫,坚持档案管理达到“五有三化一齐全”的标准,建立档案管理制度,明确各村主办会计为档案保管员。财务档案由村级整理归档保管,建立了档案目录,随时可以查阅,基本做到了装订标准化、标签规范化、收藏橱柜化。
第三篇:农村集体财务管理规范化管理办法
农村集体财务管理规范化管理办法
农办经[2014]6号
第一条 为推动农村集体财务管理规范化建设健康有序开展,强化对农村集体财务管理规范化示范单位管理,制定本办法。
第二条 本办法适用于进行农村集体财务管理规范化建设的村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心等单位(以下简称规范化建设单位)。
第三条规范化建设单位必须严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》,统一按照《村集体经济组织会计制度》进行会计核算。
第四条 规范化建设单位要建立健全财务管理制度,包括:现金银行存款管理制度、财务开支审批制度、资产台账制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、转移性资金收支管理制度等。
第五条 规范化建设单位要建立健全内部控制制度,特别是对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支管理进行重点控制。
第六条 规范化建设单位要建立健全财产清查制度,定期对资产、负债进行清查,年终进行全面资产清查。
第七条 规范化建设单位必须建立健全民主理财、民主监督制度,成立民主理财小组,明确理财小组职责,制定民主理财办法,召开民主理财会议。
第八条 民主理财小组的成员应按规定程序产生,认真履行职责,要对民主理财小组成员定期进行财会知识培训。
第九条 规范化建设单位必须建立健全财务工作流程,所有经济活动手续必须齐全。
第十条 规范化建设单位必须按期编制财务报表,按要求向部、省、县报送相关报表及材料。第十一条 规范化建设单位必须设立专门的会计档案柜(室),强化对会计凭证、账簿、报表、资产台账、财务计划、经济合同、财务公开底稿等文字材料以及数码数据等档案管理。
第十二条 规范化建设单位要建立健全财务公开制度,及时进行财务公开,公开的内容要真实、全面。群众普遍关心和重大经济业务或事项发生要逐项逐笔公开。
第十三条规范化建设单位必须接受各级农村经营管理部门(以下简称农经部门)的审计监督,提供真实、准确的资料,并及时公布审计结果。
发生下列事项,要进行专项审计:
1.村干部任期届满和离任;
2.土地补偿费及其他转移性资金的收支;
3.发生数额较大的一事一议筹资筹劳的项目;
4.其他重大的经济活动。
第十四条 规范化建设单位必须实行统一电算化管理,使用农业部认定或监制的符合新《村集体经济组织会计制度》标准的农村财务会计电算化管理软件,建立健全电算化内部管理制度。第十五条 规范化建设单位要定期组织对财会人员有关财会知识、政策法规、电算化管理等知识培训。
第十六条 农业部及省(区、市)农经部门对“全国农村集体财务管理规范化示范单位”实行动态管理,定期进行考核抽查。示范单位出现下列情况之一的,取消其“全国农村集体财务管理规范化示范单位”称号,收回其称号牌匾。
1.因财务问题造成农民上访,经核查属实的;
2.不及时进行财务公开或进行虚假公开的;
3.主理财小组成员未履行职责的;
4.民主理财民主监督无法正常开展的;
5.审计发现重大财务问题的;
6.财务管理会计核算未按规定开展或未起到示范作用的。
第十七条 未经农业部批准,各级农经部门不得将“全国农村集体财务管理规范化示范单位”牌匾私自授权非示范单位。
第四篇:农村集体财务管理规范化自查报告
农村财务管理情况自查报告
五里界街三资委托代理中心
为进一步强化农村集体“三资”管理,推动农村集体财务管理规范化建设,根据《湖北省经管局关于做好全国农村集体财务管理规范化示范单位“回头看”检查调研准备工作的通知》精神,我街对农村财务管理情况进行了认真的专项检查,现将检查情况报告如下:
一、主要成绩
1、财会制度进一步健全
一是建立健全财务管理制度,主要包括:
(1)财务预决算制度
(2)收入管理及开支审批制度
(3)资产台帐制度
(4)债权债务管理制度
(5)票据管理制度
(6)会计档案管理制度
(7)转移性资金收支管理制度等
二是建立健全财产清查制度,定期开展财产清查,年底进行全面财产清查。
三是建立有效的内部控制制度,重点对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支
管理等进行内部控制。
2、工作流程进一步规范
主要是建立健全财务工作规范流程。村级所有经济业务,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章→所有会计凭证必须经民主理财小组审核同意并签字盖章→所有会计凭证必须经村集体经济组织负责人审批同意并签字盖章→所有会计凭证必须在规定时间内由村级报帐员送会计服务中心按规定审核记帐,结账前应将结账期内发生的各项经济业务全部登记入帐→按规定编制月份、季度、年度财务报表,并及时按要求向上级报送→会计资料和档案定期整理,装订成册,归档保管。
3、管理机制进一步民主
一是村村建立民主理财小组,其成员由村民代表大会选举产生。二是制定了民主理财办法,明确职责、范围、程序、办法等。三是定期召开理财会议,履行(更多内容请访问首页:wWw.hAowOrd.coM)民主理财职责。四是设立了固定的财务公开栏,所有收支逐项逐笔公布明细。真正做到:推行民主理财日制度,把财务开支的审批权交给群众;推行村民议事日制度,把重大事项的决定权交给群众;推行公开公示日制度,把村级财务的总结果交给群众。
4、审计监督进一步强化
主要是在抓好农村集体经济组织财务帐目和财务公开等日常审计的同时,重点抓好村干部任期离任经济责任审计、
土地征用补偿等专项审计,并将审计结果及时向群众公布。
5、人员素质进一步提高
一是自学。对在职会计人员给予适当职称补助,提高村级报帐员强化自学,提高自身业务素质的积极性;二是组织学。主要是组织会计人员参加市农校业务培训等。
二、基本经验
1、宣传发动,提高认识是基础
推行农村集体“三资”委托代理工作一开始,我们就进行了广泛宣传,教育广大干部、群众要从发展农村经济,维护农村社会稳定的高度出发,充分认识推行农村集体“三资”委托代理的重要意义,以高度的责任心和使命感,切实搞好这项工作。我们坚持做到“四个统一”:一是统一资料。街挂村领导、村主要负责人人手一套《五里界街农村集体“三资”清理和监管代理工作实施方案》《清查登记表》《移交表》及填表说明等学习资料;二是统一召开动员会。街组织召开了“三资”清理监管代理工作动员大会,各村组也相应召开了党员、群众代表会;三是统一标语、横幅、专栏及工作流程,为推进全街“三资”管理工作造势;四是统一业务培训,全街分机关干部、村干部、清查专班人员三个层次开展了“三资”管理业务培训。
2、齐抓共管,领导重视是关键
农业部印发《关于进一步强化农村集体资金资产资源管
理指导的意见》(农经发[2014]4号)以后,我街及时召开党风廉政建设工作会议,会上就推行农村会计委托代理工作做了专门的安排部署,并提出要求,把农村集体“三资”监管工作纳入农村党风廉政建设责任考核和农业工作考核中,并先后以街工委、街道办事处印发了《关于全面推行农村会计委托代理制的实施意见》、《关于强化农村集体资金资产资源管理的意见》。组建了以街工委副书记、纪委书记邹敦家同志为组长的强有力的领导小组,有力地推进了三资监管代理工作。
3、成立机构,组织体系是保障
全街成立三套专班:即五里界街农村“三资”管理工作领导小组,负责全街农村“三资”管理工作的组织实施和工作指导;五里界街农村“三资”管理工作专班,负责处理全街农村“三资”管理工作的日常事务和指导各村进行“三资”清理;村组“三资”清查专班,具体负责村组“三资”的清理登记、公示、整改等。专班成立后,迅速制定了《三资监管代理工作实施方案》,为农村集体财务管理规范化工作打下良好的基础。
三、主要问题
(一)“三资”委托代理中心由于不是“当事人”,对支出的真实性、合理性不可能完全把关。
(二)合同管理不规范。少数村的集体资产、资源承包
租赁合同管理不规范。
(三)有的地方民主理财小组理财意识不强,监督不力,图形式,走过场,形同虚设。
(四)经管办力量薄弱。实行农村集体“三资”委托代理,主要工作依靠经管办人员来做。而目前,我街经管办人员缺少,且年龄均严重偏大,进而导致了三资委托代理中心工作质量不高。
(五)经费紧缺。实行三资委托代理,就需要聘用人员、整修办公室、配置电脑、打印机、办公用品等,但由于没有经费,导致委托代理中心运行质量不高。
四、几点建议
1、加大对村级财务管理人员及财会人员的培训力度,重点对乡、村两级农村三资管理人员进行培训,促使其掌握操作规程,真正做到规范运作,严格管理。
2、各级要增加投入,解决三资委托代理中心的办公经费。
3、严肃查处村集体财务管理和资产、资源处置过程中发生的各种违纪案件,及时公开、公示处理结果,发挥警示作用,维护好农民的集体利益,确保社会和谐稳定。
2014年6月18日
第五篇:关于强化农村集体财务规范化管理的意见
强化农村集体财务规范化管理
农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益,关系农村的发展和社会的稳定,是党的农村工作的一项重要内容,做好新形势下农村集体财务管理和监督工作。
一、 明确农村集体资产性质,切实搞好农村集体资产管理
农村集体经济组织的资产是由其成员人股和长期劳动积累所形成的共有资产,属于集体性质,归各该集体经济组织全体成员共同所有。农村集体资产所有权受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。对属于农村集体的资产要进行一次全面的清产核资,明确农村集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。
二、 进一步完善农村集体财务管理制度
要建立健全农村集体组织财务工作流程,严格财务开支审批手续。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途签字盖章;经集体组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。对农村集体经济组织的财务帐目和财务公开内容进行审计监督。要实行票据统一管理制度。要强化收款收据的管理,建立领用、核查、销号、归档管理制度,防止白条抵库。
三、 全面实行民主管理和财务公开
实行财务公开和民主管理是强化农村集体财务管理和监督的重要
内容。村集体经济组织用要按照有关规定,建立和完善财务公开和民主管理的各项制度,切实做到财务公开
和民主管理。
四、 切实强化对农村集体财务的审计监督
强化农村集体经济审计,是对农村财务管理进行行政监督的有效手段,要依法开展多种形式的审计监督。要进一步强化对村级财务收支和财务制度执行情况的定期审计,做到先审计后记账,先审计后公开。审计内容主要包括集体资产的管理使用,财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。建立健全审计工作制度,规范审计程序和审计文书,提高审计工作质量,使审计工作逐步规范化、制度化。
五、 加大对农村会计人员的培训和管理力度
要完善农村会计人员使用制度,强化农村职业会计管理工作力度,确保农村集体经济组织会计人员保持相对稳定,,要强化对农村财会人员的日常管理和教育培训,努力提高其业务素质和职业道德素质,普遍实行农村会计人员持证上岗制度。强化对农村会计人员的管理,建立健全农村会计监督约束机制和考核奖励机制。
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