**年,在市委、市政府的正确领导下,市**领导班子发挥坚强领导核心作用,团结和带领全局干部职工,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化“两学一做”学习教育活动,攻坚克难、认真履职,依法行政、严格监管,狠抓党建、筑牢防线,各项工作取得了明显成效。全市共发生**事故86起、死亡71人,同比分别下降41.1%和21.1%,发生一起较大道路交通事故,没有发生重特大**事故。市**被评为**年度“省级文明单位”、全省**生产先进单位,荣获全市党的十九大安保维稳工作“突出贡献奖”。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实提高政治站位
市**党组认真组织收听收看党的十九大开幕式直播盛况,聆听习近平总书记所作的工作报告。及时传达省市领导干部会议要求,印发《关于开展党的十九大精神集中学习的通知》,制定《十九大精神集体学习配档表》。坚持自主学习与集体学习相结合,每周五下午领导干部轮流原原本本领学党的十九大报告、新修订的党章、习近平谈治国理政等重点篇章。积极组织党员参加市直机关工委举办的十九大精神知识竞赛。扎实开展十九大精神“大学习、大宣讲、大调研、大落实”活动,对接调研临盘街道办事处大杨村和三梭王村,走访慰问老党员、贫困户,宣讲十九大精神,推动工作落实。领导班子理想信念更加坚定,忠诚于党更加自觉,政治定力、凝聚力、向力心得到增强。
二、严守政治规矩,全面从严管党治党
局党组牢牢抓住党建工作,扎实推进党的基层组织规范化建设。一是从严落实责任。建立了党组统一领导,党组书记负总责,分管领导具体负责,领导班子成员“一岗双责”,各支部抓落实的工作格局。党组专题听取党建工作汇报3次,“一把手”讲党课2次。出台了党组理论中心组学习制度,严格执行年度学习计划。二是从严抓好意识。扎实推进“两学一做”常态化制度化,明确和细化学习教育的目标要求、主要任务和推进措施,进一步强化了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。三是从严抓好作风。突出主题,聚焦问题,认真召开党员领导干部民主生活会。严格执行领导干部重大事项报告制度,严格落实“三重一大”事项集体研究和报告制度,自觉接受监督。严格落实“三严三实”要求,制定了《关于强化纪律作风建设认真做好**年度各项工作的通知》,着力解决“庸、懒、散、慢、推、浮”等问题,努力建设高效务实机关。四是从严抓好党建。各支部认真执行“三会一课”制度,严格落实支部书记述职述廉要求。及时组织交纳党费并上墙公示,严格按程序做好党员发展工作。抓好党员基本信息采集,50名党员信息全部录入灯塔系统,并完成实名注册。各支部均开通了网上e支部,广泛发动党员参加“灯塔—党建在线”十九大精神学习竞赛。创建首批过硬党支部一个,发挥先锋模范作用。积极组织参加“我文明、**文明”创建国家文明城市、“义务植树”、“慈心一日捐”等活动。加大党建投入,设置党员活动室,配备健身器材,订阅图书报刊。五是从严抓好教育。每月10日定期开展丰富多彩的组织活动,举办了“家庭家教家风”演讲比赛,赴**市冀鲁边区革命纪念馆参观学习。连续三年实行科级以上干部上讲台制度,我局被评为“**市示范机关大讲堂”。六是从严抓好扶贫帮困。选派精干人员任第一书记,真蹲实驻、用心帮扶。投入帮扶资金3万多元,协调建成文体广场、生态氧化塘等项目。所帮扶村已实现脱贫摘帽,得到省、市扶贫工作检查组高度认可。
三、认真履行**监管职责,为协同发展示范区建设全力创建**稳定环境
牢固树立**发展理念,坚持“**第一、生命至上”,大力实施“一二三四五”工作思路。一是,圆满实现一个奋斗目标。全市**事故起数、死亡人数双下降,有效减少了较大事故和一般事故,遏制了重特大事故。二是,顺利完成省政府**生产专项巡查和考核检查两项“迎查”任务,并在全省率先开展了县市区**生产巡查。三是,深入开展“三大行动”。按照市政府三年总体规划,开展了以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为主题的“企业主体责任落实年”行动、以县乡**监管执法队伍建设为主题的“基层基础建设年”行动、以**生产大检查为主题的“强化执法检查年”行动。制定总体方案,定期调度推动,组织现场观摩,严格通报考核。共培育省级、市级标杆企业104家,排查风险点52121处,并形成“一企一册”管控档案。以铁的手腕打非治违,检查企业10752家次,责令停产停业整顿企业9家,整改问题隐患21162项。分三批对24家企业、52项重大**隐患的企业和主要负责人信息“双曝光”。四是,强化四个保障。以“大快严全”活动为主线,在组织领导、制度体制、工作作风、考核奖惩机制等方面综合施策。从重点部门和企业抽调精干力量集中办公,建立**生产“一票否决”、约谈警示、重大隐患挂牌督办、失信行为联合惩戒和不良记录“黑名单”管理等制度。认真开展职工全员培训专项检查,分4批考核危险化学品生产、经营企业主要负责人559人次,分管副市长亲自监考并约谈缺席考试且未请假的12名企业主要负责人。创建了“**生产在行动”微信群,很好地发挥了记录工作、交流经验、激励鞭策作用。五是,紧盯五大重点行业领域。一方面,强力抓好危险化学品、工矿商贸直接监管领域**。按照“四个所有”、“四个全部”要求,强化危险化学品生产、储存、经营、使用等环节大检查。稳步推进工矿商贸企业**标准化建设,共有919家企业通过标准化验收,426家企业通过小微**生产标准化创建。严密部署烟花爆竹经营旺季**专项整治,排查烟花爆竹零售店2213个。另一方面,认真抓好建筑施工、道路交通、火灾消防等综合监管领域**,严格推进“管行业必须管**、管业务必须管**、管生产经营必须管**”责任落实,积极配合做好化工产业**生产转型升级工作,确保各行业领域不发生大的问题。同时,加大**生产宣传,精心组织**生产“警示教育月”、“**生产月”、“法治宣传月”活动,先后举行了“人保财险杯”《**省**生产条例》网络知识竞赛、“**最美**卫士”评选。成功申请“**市**”微信公众号,公众号关注人数达2.5万余人。在《**日报》、**广播电视台、“奏嘛·**手机台”等主流媒体开设了“**重于泰山”、“**生产曝光台”、“**事故警示教育台”等专栏专版,刊登、播报专题新闻85期,播放公益广告360余条,每天播放、刊发12350有奖举报电话。深入开展“三类企业”职业病危害专项整治,推动作业场所职业病危害因素检测和申报。建设完成省、市、县三级**生产应急管理示范点106家,在**县成功举办了全市危险化学品**事故应急演练。严格落实包县督查和24小时领导带班、全员值班制度,确保重要时期时段**稳定。
四、强化法治思维,坚持依法行政、依法办事
以全市法治政府建设实施纲要为主线,以依法行政绩效评估为主导,依法履职尽责。一是强化法治建设。依法编制并坚决落实年度行政执法计划,严格实行执法人员持证上岗、亮证执法。细致清理失效规范性文件10件,修改1件。深化“放管服”改革,承接并落实好省政府下放事项,对《中介服务项目清单》中18项内容全部上网公开并录入省权力事项动态管理系统。依法对两起违法案件行政处罚决定进行案审,组织行政处罚听证会一次。二是提升执法水平。认真组织参加市法制办、国家安监总局、省**举办的法律培训、业务代训、网络培训、专项调训等学习活动。出台了《推行行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,汇编了行政执法目录清单及实施细则。积极参加全市行政执法案卷评查,认真开展县市区**执法案卷评查,严格案卷审核把关,未发生行政复议和行政诉讼案件。三是规范行政行为。许可、审批事项全部进入政务服务大厅,严格规范**生产和职业健康建设项目“三同时”工作。窗口全年受理行政许可事项13536件,按时办结率、群众满意度均达100%。建立“双随机、一公开”制度,实施行政许可和行政处罚双公示,将依法行政贯穿于日常监管、执法检查、隐患治理等全过程。圆满办理市人大代表建议4件和政协提案2件,接受各类**生产投诉举报32起并全部办结。
五、坚守廉政纪律,筑牢拒腐防变堤坝
严格落实“纠正‘四风’不能止步、作风建设永远在路上”的要求,全面贯彻中央八项规定精神,特别是认真对照当前“四风”问题的“十种新表现”,把纪律规矩挺在前边,积极配合并积极接受纪检派驻四组的监督检查。一是严格落实主体责任。局党组积极承担廉政主体责任,主要负责人扛起第一责任人责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”责任。成立了党风廉政领导小组,明确专人负责。层层签订党风廉政建设责任书,压实各层级廉政责任。细化党风廉政建设领导班子、主要负责人、班子成员三类共性责任清单和个性责任清单,全部录入市考核系统,每月定期跟踪上报工作进度。二是坚决遵章依规办事。进一步修订《操办婚丧喜庆事宜报告程序》、《党和国家工作人员操办婚丧事宜报告表》等有关制度。规范财务监管,严格公务用车管理,严把公务接待,严控“三公”经费支出。三是狠抓廉政宣传教育。认真组织学习党风廉政建设规定,组织干部职工到市廉政教育基地接受警示教育,邀请市检察院反渎职侵权局专家来局开展“职业伦理与职业道德培树”讲座。在班子成员分工调整、科级干部轮岗、操办婚丧喜庆事宜和重要节日等关键节点,及时进行廉政提醒谈话。四是抓好风险点排查防控。重新查找廉政风险点,其中,一级风险点22个,二级风险点36个,三级风险点31个,并对应制定95条风险防控措施。对市委巡察、纪检检查反馈问题,积极认领,坚决整改,17项问题已全部整改到位。
尽管我们取得一些成绩,但是呢与市委、市政府要求和群众期望相比,还存在一定差距和不足。在新的一年里,我们将在市委、市政府的坚强领导下,以深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机,强化班子建设,发挥核心作用,从严管党治党,严守纪律规矩,全力带好队伍,全面抓好**监管,进一步促进全市**生产形势持续稳定,为全市协同发展示范区建设做出应有的贡献!
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