20xx年，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，积极应对复杂多变的经济形势，统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，深入推进“三和”地税建设，充分发挥地税职能作用，团结奋进，务实创新，顺利完成了各项目标任务，税费收入首次突破400亿元，社保费收入首次突破100亿元，为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。

　　一、坚持强化征管稳增长，税费收入实现新突破

　　20xx年，面对严峻的组织收入形势，全市地税系统坚持组织收入原则，强化收入分析预测，强化重点税源监控，完善基金费征缴管理，税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入410.16亿元，其中地方税收入294.08亿元;社保费收入103.22亿元，首次突破百亿元。

　　(一)强化收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划，积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展20xx年度减免税统计调查，进行全国税收资料调查，有效掌握区域税源状况。

　　(二)大力开展税收检查。充分发挥稽查职能，以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等，继续强化虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干，在先行集中辅导自查基础上，对重点区域、重点税源企业开展收入督查。

　　(三)切实强化基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”，将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流程，实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理，完善企业基本信息档案，提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策，强化农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。

　　二、坚持稳妥渐进促转变，税收改革取得新进展

　　(一)“两税”征管并轨运行。强化前期调研，制定实施方案，明确划转要求，全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置，市局设立耕契税处，全市新增“两税”服务窗口34个。强化征管业务衔接，上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作，确保“先税后证”制度顺利执行，“两税”征管工作全面并轨。

　　(二)配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型调查，掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导，进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点，分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门，实现无缝对接。

　　(三)稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况，在巢湖市局重点开展试点，涉外分局和庐江县局进行积极探索，税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作，成立市局纳税评估和风险管理办公室，全面采集重点税源户财务报表数据，制定纳税评估工作规范。

　　三、坚持深化服务惠民生，职能发挥彰显新成效

　　(一)积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策，扶持高新技术企业发展，联合出台关于股权奖励个税试点工作意见，实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税，增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。

　　(二)全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动，在每月纳税申报期，组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践，实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步强化效能建设优化纳税服务意见，加大制度执行力度，切实改进作风、提升效能。

　　(三)不断优化纳税服务。精简办税流程，提高服务效率，庐阳分局、经济分局和庐江县局3家办税服务厅被授予“办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理，升级发票查询系统，规范语音服务，全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求，推进标准化办税服务厅建设，安装排队叫号、服务评价和视频监控系统，整合窗口功能，实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式，实行“有区域管理，无区域征收”，方便缴费人就近缴费。巢湖市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”QQ群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制，畅通纳税服务投诉渠道，维护纳税人合法权利。

　　四、坚持固强克弱提效能，征管基础得到新强化

　　(一)扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统，规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实《车船税法》及其实施条例，开展代收代缴检查。出台《房地产企业土地增值税清算管理办法》，明确管理流程，提升清算质效。强化非居民税收管理，做好《对外支付税务证明》出具。开展审核前置、简化备案程序，提升企业所得税汇算清缴质量。强化年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”，强化股权转让所得个税征管。细化征管措施，强化建筑安装业个人承包者个税征管。

　　(二)着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。强化外出经营税收管理，规范《外管证》开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证，节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定，明确迁入地主管税务机关结算检查责任，提高迁出管理效率。强化对注销户清算管理。强化普通发票管理，明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收(售)环节开具发票管理规定，严格发票报验查验管理，规范发票代开业务。

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