扫黑除恶专项斗争工作计划

为落实中央和省、地、市关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，按照上级部门的具体要求，结合我办工作实际，制定以下工作计划。

　　一、工作重点

坚持问题导向，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点领域及相关部门，重点查处和整治十类问题：

1. 威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2. 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

3. 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

4. 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5. 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

6. 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅行景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

7. 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力：

8. 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9. 插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；

10. 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

　　二、工作举措

坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，推动扫黑除恶专项斗争取得重大战略性成果。

（一）开展线索起底行动。

一是梳理排查信访举报。办事处以近五年为重点，梳理收到的反映党员干部涉黑涉恶和“保护伞”问题的信访举报和问题线索。

二是双向移送线索。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室和花园派出所建立涉黑涉恶问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送反馈机制，明确双方线索移送反馈的责任人、内容、时限和方式。

三是巡察拓展线索来源。办事处对涉黑涉恶问题群众反映强烈的社区开展专项巡察，通过走村入户、随机抽查、现场接访深入了解，摸清情况，对发现的涉黑涉恶腐败问题线索，发现一起、移送一起。

四是畅通举报渠道。大力宣传办事处涉黑涉恶公开举报电话、举报信箱，受理涉黑涉恶腐败问题的举报反映。

五是建立线索管理台账。办事处扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室建立线索管理台账，专项登记，专人负责，逐一核查，逐一销号。每月梳理汇总，确保件件有着落。

（二）开展严查严惩行动。

一是同步调查。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题交织的复杂案件，扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室与派出所同步调查，协调推进。

二是分片指导办案。由办事处领导班子成员分片指导，统筹审查调查资源，有效解决审查调查“最后一公里”问题。 

三是严惩内外勾联。对向黑恶势力和团伙通风报信、干预或阻碍涉黑涉恶案件查办的办事处及社区干部，一经发现并查实，根据有关规定严肃处理。

（三）开展专项督查行动。

一是定期开展督查。办事处每月至少开展1次专项督查，随机抽取社区、采取走村入户、机动式明察暗访等方式，着力发现扫黑除恶专项斗争中的不作为、慢作为、乱作为及玩忽职守、失职渎职等问题。

二是坚决追责问责。对督查中发现的，因重视不够、发现不及时、打击不积极、整治不彻底，致使黑恶势力坐大成势的；对相关办事处属职能部门和办事处村干部，应发现问题而没有发现，发现问题不处置不报告的；对在扫黑除恶专项斗争中组织领导不力、执行落实不力的，要坚决追究有关责任人员的责任，督促认真整改。

（四）开展联合整治行动。

一是强化问题研判。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室要把党员干部涉黑涉恶，“乡霸”、“村霸”和宗族恶势力，党员干部参与黄、赌、毒现象作为重点，认真研判分析党员干部涉黑涉恶腐败的突出问题，有针对性的提出工作计划。

二是强化沟通。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室对扫黑除恶专项斗争工作开展情况定期报送；对党员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题线索，以及相关案件的办理进展情况随时报送至综治办。

（五）开展警示教育行动。

一是组织专题宣讲活动。对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，结合典型案例，通过开展宣讲。

二是开展个别谈话。对公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理。

三是观看警示教育片。组织全办事处干部及社区干部观看党员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题典型案件警示教育片，边惩治边警示，引导教育党员干部明是非、辨善恶。

四是强化通报曝光。对查结的办事处社区干部涉黑涉恶案件，一律点名道姓内部通报或公开曝光，发挥查案治本功能。

三、工作要求

　　（一）组织有力，落实责任。办事处建立领导机构和办事机构，专门负责专项斗争相关工作。由办事处党工委书记作为第一责任人。

　　（二）动真碰硬，尽职尽责。办事处要敢啃硬骨头，杜绝形式主义和官僚主义作风，冲在第一线，干在第一线，不折不扣地落实扫黑除恶专项斗争各项工作。

　　（三）依纪依法，守纪守法。审查调查要坚持以事实为依据、以法纪为准绳，做到不枉不纵，将每一起案件办成铁案。要严明法纪红线，坚决防止办关系案、人情案、金钱案。对办事处干部涉黑涉恶的，一经发现，要严肃查处，决不遮丑护短。

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