2024 年XX关于基层党建工作调研

理论研讨文章

按照上级单位的安排和相关要求，在做好疫情防控的同时本人深入村队开展调查研究。通过调研，对我乡上半年来基层党建工作的总体状况有了进一步的认识，同时对存在的突出问题进行了分析和思考，对贯彻落实党的十九大精神、强化和改进党的基层组织建设提出了一些对策和建议。现将有关情况综合报告如下。

一、基本情况

全乡共有个党支部、个党小组，党员名，农牧民党员人、少数民族党员人、妇女党员人，有入党申请人人、积极分子人、发展对象人、预备党员人。“四老人员”人，其中老干部人、老党员人、老军人人。

二、调研中存在的问题

一是农村基层党建方面。存在基层干部整体能力素质不够高的问题，有日常管理重建章立制、轻抓落实的现象。目前，源头不足的问题，党员空心化、老龄化趋势明显，例如，全乡45岁以上党员占72.3%，初中以下文化党员占72.6%，尽管按照“20103”工作要求在发展党员，但仍出现党员老龄化比率快速增长的趋势，年轻血液的注入严重缺乏，导致基层党组织后备干部缺乏，未能形成有效机制鼓励和吸引优秀的年轻群众、返乡大学生加入党组织。存在落实两个条例还不到位。通过和基层党组织负责人谈话了解到对一些基层党组织负责人、村委会负责人抓工作要求存在偏差，认为只要保证各村队不出事，干的好的就应该多干，导致个别村“两委”委员长时间出现空缺，没有真正深入到各党支部了解适合的相关人选，解决基层配套组织人员不全的问题。存在未能充分用活村集体经济收入。经调研了解到，**乡的各个村队村集体经济收入较山区片和延沙片较好，怎样利用基层党组织在政治领导、政策引导、引领群众等方面的优势与专业合作社经营管理相结合，切实发挥党建引领之力。

二是机关党建方面。有“灯下黑”现象，存在支部党建工作不够规范的问题。乡机关党组织党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象，仅满足于政治说教、催交党费，教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职能没有得到充分发挥。有的机关党组织以办公会议代替党组织会议，以传达会议文件精神代替机关党组织经常性的思想政治工作；有的定期研究机关党建次数少，安排部署不到位，抓党建工作过于宽松软，在工作任务部署上党建“一笔带过”，党建工作计划“浮在面上”；有的抓队伍建设的思路不宽、办法不多、手段单一；有的组织生活会缺乏战斗性，没有体现出党员之间的思想交锋，往往工作一忙就把组织生活撂到一边，或者简单走个过场了事，缺乏庄重气氛和仪式感。

三是站所党建方面。存在基层组织建设不规范，抓党建促业务能力素质提升还不够的问题。卫生院、水管所、派出所等党支部把党建工作与业务工作渗透融合不够紧密，没有给党建活动赋予行业特色；有的站所管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律手段对党员干部职工约束的多，运用党的思想政治教育手段少；有的站所支部大会不规范不严肃，存在业务会与支部会兼顾开的现象；有的站所党组织党员队伍管理不严格，“三会一课”、主题党日形式单调、质量不高。

三、产生问题的原因

一是思想上不够重视。虽然能够始终聚焦落实新疆工作总目标，自觉把提升组织力、服务**和发展作为重大政治任务来抓，但是呢工作标准不高，督导力度还不够，对建强基层组织的措施办法研究不够,尤其是对当前我乡所面临的基层后备干部匮乏，未能制定有效地机制解决其短板。对基层的工作调研和督促不够深入，基层党建工作检查不平衡，对软弱涣散党组织抓得多，对党员基础好的村队过问的少，日常工作中点评、问责抓的还不严不细。

二是调研不够扎实。虽然经常下基层调研，但对基层干部群众反映的问题只解决了反映的问题，没有进一步、深一步的积极思考后续会产生的问题，积极性不强、不够深入，没有未雨绸缪，设身处地“从群众中来，到群众中去”。在推动工作落实中，没有完全做到“以解决问题为工作导向，瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口”，一些工作出现了“浮于表面、流于形式”现象。

三是党性锤炼不够。对主题教育工作没有吃透，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，放松了对主观世界的改造和自我完善。作为一名乡党委书记，在基层工作20多年，自认为党性修养还是比较到位，抓具体工作多，放松了对党性的锤炼，有时以工作落实代替党性锻炼，积极静心学习《党章》、《条例》、《准则》较少，对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎的不牢。

四、解决问题的具体办法和措施

（一）强化重点，抓农村党建基层夯基础。一是逐步推行党员积分制管理，坚持积分动态管理原则，每月对党员干部积分情况进行公示，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。二是坚持完善相关制度，广泛开展党员轮训、观摩学习等活动，强化“两栖”农牧民的教育管理。三是壮大党员队伍，大力发展优秀的返乡大学生、致富能手、合作社负责人入党，严格把控入党程序。四是持续抓好软弱涣散党组织整顿提升，召开乡村两级专题会议，制定整顿方案，确保整顿取得效果。五是通过周一升国旗、农牧民夜校等活动大力宣传自治区优秀基层党组织书记转为公务员相关政策，鼓励返乡大学生、未就业大学生加入基层党支部，为基层党支部添加活力。六是切实管好用活村级集体经济，全力打造“党支部+合作社”模式，健全完善合作社准入和退出机制，强化合作社财务审计监督，引导农民合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲。

（二）强化主体，全面强化机关党建工作。一是督促机关党支部建立政治理论“学习日”制度，充分运用好“学习强国”等平台，开展机关党员大轮训，筑牢党员干部理想信念。二是坚持完善主题党日、党员讲党课等做法，开展主题党日优秀案例征集评选活动，推动基层党组织活动方式创新。三是将机关支部的党员管理与干部年终考核评优评先挂钩，激发年轻干部干事创业的激情，积极为机关党支部提要求、点措施、强基础。

（三）强化目标，全面提升站所党建工作。一是从解决影响和制约站所发展的突出问题抓起，进一步细化咋和你所党建工作内容、实化工作措施，促使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，深度融合、齐头并进。二是坚持在推进党建工作规范化、标准化的基础上，瞄准党建工作短板和不足，对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作，一件一件抓起，一件一件抓实，把党建基础打牢做实。三是继续加快乡镇卫生院、水管所和派出所服务机构标准化建设进度，强化为人民服务的能力，解决基层群中的困难诉求。

通过深入调研，使我更加清醒的认识肩负的责任和使命，我将带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到忠诚于党、忠诚于人民。紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织线路，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，以更高标准、更严要求和更加奋发有为的精神状态，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋勇搏击，不断把党的建设推向前进，为建设和谐生态宜居的作出新的更大的贡献。

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