关于对某问题整改落实开展督导检查的报告

督导检查组

按照局对《XX考核反馈问题整改方案》落实情况实地督查的日程安排和相关要求，分别对XX、XX、XX和XX，通过听取汇报，召开座谈会、走访农户、现场提问、档案调阅等方式就扶贫攻坚及整改情况进行实地督导检查。现将情况报告如下：

一、基本情况

总体看，迎检单位党委、政府对这次整改反馈坚持高起点谋划，高标准推进，严格按照省委省政府提出“排查再彻底、研究再深入、措施再细化”的要求，紧紧围绕吉林市委、市政府脱贫攻坚总体部署，夯实主体责任，切实履行整改任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风，认真抓好各项整改工作，形成了脱贫攻坚大扶贫、大保障、大开发的工作格局。

二、围绕反馈整改的主要做法

围绕攻坚整改，聚焦“两不愁三保障”，坚持实事求是，重组重建重塑，牢固树立政治自觉，思想自觉、行动自觉，扎实推进脱贫攻坚工作。

一是强化组织领导，责任明确到位。均成立高规格的扶贫工作领导小组，真正把精准扶贫工作作为当前首要的政治任务来抓。按省市整改要求，各级抽调、选派能力业务强的精干人员相继成立了“两不愁三保障”脱贫攻坚推进组。逐级建立问题清单、责任清单、措施清单，明确整改时间表，层层落实责任，健全工作机制，上下统筹推动，形成强劲的工作合力。

二是注重理论强化，提高履职能力。各地结合这次人员调整，先后组织各乡镇、街道、党政领导、行业部门、扶贫系统、驻村工作队和村干部开展专题业务培训，并邀请党校、扶贫办、市民政局、卫健局和教育等相关部门和单位的专家老师，针对习近平总书记关于扶贫工作重要论述、扶贫领域专项巡视整改制度、行业扶贫政策法规等相关内容，进行专业系统的讲解培训，进一步提升和强化各级扶贫干部的理论素养和政策掌握运用能力。

三是强化宣传引导，形成攻坚合力。紧紧围绕脱贫攻坚任务，大力开展扶贫政策宣传入户专项行动，把入户走访和扶贫政策的宣传指导有机结合，及时对扶贫户宣传板进行更新补充，确保扶贫手册、精准扶贫联系卡、精准扶贫宣传单、扶贫政策申办流程、“扶贫保”保险温馨提示函、一户一策计划书、医疗费用明细卡、教育支出明细卡、住房安全认定卡等张贴到位、发放到位、宣传到位，提高贫困人口对扶贫政策的知晓率。XX组织开展“万名医师巡回诊疗”义诊活动，并结合“5.19世界家庭医生日”开展现场签约、义诊和健康咨询，增加了群众获得感和常见病的自我防范意识。

四是整改攻坚并行，夯实整改成效。党委政府围绕整改，思想站位再提高。XXX制定了脱贫攻坚“五压”实施方案。即，压实三级书记扶贫责任制、压实区乡村三级主体责任、压实包保部门责任、压实驻村工作队责任、压实纪委监委监督责任，通过责任落实，强化制度约束，提高攻坚成效。XXX围绕整改目录，签订市乡村三级责任状，保证了工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成了尽职尽责抓扶贫的良好气氛。目前，XX已完成贫困户遍访XX以上，解决实际困难XX件（市级党政主要领导XX件、乡级党政主要领导XX件、村级党政负责人XX件）。

五是强化产业支撑，聚焦产业扶贫。各地结合整改，按照“精准施策，因人施策”的要求，统筹兼顾，强化提升可持续发展，抓实产业扶贫，聚焦持续增收。XX在深入调研的基础上编印了《产业项目推介指南》，截止XX月份全市贫困户自主选择产业项目XX个、安排公益岗XX个，成立的XX木耳种植加工就业扶贫车间，引导贫困户就近就业，预计平均每户增收XX元，增强了贫困户持续“造血”功能。同时，通过建立实施“6+N+1”保险范式，发挥保险机制彻底消除因灾返贫现象。XX脱贫攻坚中80%以上的贫困户就分布在“插花村”。针对这一难点，XX创新扶贫方式，以当地农业龙头企业为依托，在该市XX个插花村中设立“XX”XX公顷，带动全市插花村贫困户XX户，预计每年户均增收XX多元，其中，XX、XX等X个乡镇的XX个村依托龙头企业发展辣椒种植面积1436亩，带动贫困户XX户；XX、XX等5个乡镇的45个村依托龙头企业发展中草药种植3059亩，带动贫困户1024户。

三、需要关注的问题

因多数单位机构重组调整，在人员配备和职能上发生了变动，通过走访督导、座谈汇报反映和暴露出了在脱贫攻坚工作中一些需要关注的问题，具体表现为：

一是攻坚能力有待提升。个别单位把精力放在驻村工作上，但在落实政策、安排项目和资金使用等方面与脱贫攻坚工作有效衔接还不够；个别单位单单依靠上级政策，对扶贫产业项目研究的积极性不够；个别驻村干部对脱贫攻坚政策掌握了解不透，存在想干不会干、帮扶供需错位问题。

二是政策宣传不够细致。通过走访，贫困户家中都有相关扶贫政策标准，但通过询问个别贫困户对上级政策法规理解知晓度不够，尤其是对适合自己的帮扶政策不够了解，政策发放和答疑解惑出现了脱节。

三是软件资料不够规范完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整，存在漏项涂改；“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全的问题。

四、下步几点工作建议

脱贫攻坚是党中央、国务院的一项重要战略部署，是全面建成小康社会的重大举措和必然要求，只有上下凝心聚力，完善细化政策规定，加大工作力度，调动一切积极因素，才能打赢这场脱贫攻坚仗。

一是进一步扶持特色产业，精准帮扶到人到户。在脱贫攻坚中党中央、国务院提出的“六个精准”、“五个一批”的要求和举措，要求在脱贫攻坚中要改变过去的大水漫灌为精准滴灌，始终要以贫困村户为重点，集中人财物打好歼灭战。在“五个一批”中唯有“发展生产脱贫一批”既是首条，也是关键，只有真正完成“输血”和“造血”相通，才能实现“志”、“智”相通。

二是进一步落实帮扶责任，确保攻坚推进扎实。一是切实落实部门行业扶贫的责任，消除脱贫攻坚是额外负担的思想，把积极协调、积极帮扶作为主要任务来对待，真正做到定责任、定人员、定任务；二要充分调动乡村基层干部的积极性。乡村干部们长期奋战在脱贫攻坚的第一线，与贫困村、贫困户联系最紧密，在脱贫攻坚中最有发言权，是脱贫攻坚的中坚力量，在扶贫项目的确定、资金的使用、进度安排上要注意征询和听取他们的意见，放手、放权。

三是进一步严格考核问责，加大检查督促力度。抓落实要发扬“马上就办，办就办好”和“钉钉子”的精神，只有真抓、实抓、抓严、抓细，才能抓出成效。各级督导检查部门应定期对县（市）区和部门单位进行检查，特别是要深入到贫困村户，采取明察暗访的办法，倾听贫困村干部和群众的意见和呼声，始终做到耳聪目明。对检查结果定期通报，对工作成效突 出的单位和个人予以表彰，对落实不力的给予通报批评，追究责任。

四是进一步提高工作标准，精准规范工作程序。程序规范，才能执行有效。从档案调阅看，一些填写不规范，程序不规范的情况仍然存在，下步对脱贫对象严格按照“一公示一公告”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面清理，对发现问题,按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。

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