深入开展“安全生产年”活动工作方案

为贯彻落实XXXX文件《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，以及当地政府对继续深入开展“安全生产年”活动的工作部署，结合我公司安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有效遏制各类安全生产事故特别是重特大事故的发生，实现公司安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标

（一）总目标

通过继续深入开展“安全生产年”活动，促进我公司安全发展意识显著增强，安全生产“三项行动”不断深入，“三项建设”水平显著提高，安全生产基础工作明显强化，安全生产长效机制建设有新进步，有效遏制各类安全生产责任事故，无重特大生产安全事故发生，实现安全生产标准化、规范化，使公司安全生产形势持续稳定发展，为林场提出的2010年“4321”工作思路和目标的顺利实现提供良好的安全保障。

（二）具体目标

公司实行安全生产目标控制，即：

1、职工因工生产死亡人数为零；

2、职工因工千人重伤率为零；

3、职工因工轻伤控制率≦2%（有医院诊断、治疗证明，达到需住院治疗程度）；

4、无因责任造成的重中毒事故发生；

5、无一次直接经济损失8万元及其以上各类责任事故；

6、无重大交通责任事故；

7、完**全生产宣传教育培训工作目标。单位第一责任人、分管安全生产领导、安全生产管理机构人员和安全员参加市级以上安全生产管理资格培训班培训率应达到100%；特殊工种持证上岗率达100%。

8、无发生职工群体上访及群体性突发事件。

三、工作重点

（一）严格落实安全生产责任制度

1.落实单位负责人责任。根据安全生产法的规定，公司法定代表人是本公司安全生产第一责任人，各部门、工段主要负责人是本单位安全生产第一责任人，按照“一岗双责”的要求，切实履行安全生产第一责任人的职责，保障安全生产投入和各项措施到位。

2.层层建立安全生产责任制。进一步细化安全生产责任，将安全生产责任在内部层层分解，层层签订安全生产责任书，层层建立安全生产责任制，把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每一个人，强化对生产经营全过程的安全管理。

3.落实现场安全管理责任。各部门/工段要强化生产现场安全管理，要提高对现场安全管理重要性的认识，只有保证现场每一个人的安全，保证每个生产经营环节的安全，才能保证本单位的生产安全。现场管理是搞好安全生产的第一道防线，各部门/工段负责人要落实责任，落实制度，看好自己的门、管好自己的人，保证自己管理的车间、工段、班组等基本生产经营单元不出事故。

（二）继续深化安全生产“三项行动”

1.继续加**全生产检查执法行动力度

根据公司实际，将重点开展特种工持证上岗、特种设备年检情况检查，确保各种证件合法有效。同时严格落实各种安全管理制度，强化监督考核，做到执法必严，违章必究。

2.继续加**全生产治理行动

公司将强化安全生产检查工作，各部（室）、工段要强化安全生产隐患排查和整治工作。通过开展日常安全检查、每月综合大检查，集团统一组织的安全专项检查，以及公司组织专项检查等形式，强化安全生产隐患排查和整治工作，重点对以下行为进行严格治理：违章指挥、违章作业、无证上岗、违反劳动纪律的；安全隐患整改措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订、修订、演练不及时的；安全教育培训不落实、存在较**全隐患上岗、开工的；危险化学品未严格按安全制度要求管理和使用；安全操作规程不健全、不完善；处理设备故障安全防护措施不落实等方面。

在9 月下旬至11 月上旬，配合全区组织开展为期两个月拉网式安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，为第七届中国—东盟博览会创造良好的安全环境。

3.继续深化宣传教育和培训工作

    (1)强化安全宣传工作。以2010年“安全生产月”、“安全生产万里行”和“创建安全生产标准化”等活动为契机，大力开展安全宣传活动，着力推进安全生产法律法规的宣传贯彻，重点抓好《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《广**全生产监督管理责任暂行办法》、安全生产标准化知识、职业病防治知识等内容。采取多种方式、运用各种渠道进行宣传，如会议、集中讲课、墙报、黑板报、录像、影碟等。将安全宣传工作日常化，开展安全生产和职业健康知识进公司、进部门、进班组活动，进一步营造强化安全生产的社会舆论环境。在公司内深入开展“安全在我心中”的主题宣传活动，提升公司所有从业人员的安全生产意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。

(2)加大培训力度。加大对各部（室）、工段第一责任人和安全管理人员（含专职、兼职安全员）的安全管理知识及技能培训，提高公司安全生产管理各机构的安全生产管理水平。强化对从业人员，特别是辅助工、外协人员的教育培训和岗前培训，增强安全意识和自防自救能力。严格执行特殊岗位培训和持证上岗管理，坚决杜绝无证上岗。对各类培训要建立档案台账,实现安全生产教育培训的规范化、制度化和全员化。

(3)精心筹备一年一度的安全月活动（活动方案另行拟定），营造安全年活动文化气氛。

（三）继续强化安全生产“三项建设”

1.进一步强化安全生产法制体制机制建设

(1)通过开展“创建安全生产标准化活动”，进一步完善公司安全生产管理制度和安全操作规程，从制度建设上完善管理、明确责任，为公司安全生产提供制度保障。

(2)进一步完善公司全生产监督管理机制，明确各部（室）、工段对管辖业务内应负的安全生产监管责任，公司安全办强化对各单位的安全生产基础管理工作的指导和技术支持。

(3)进一步完善公司安全生产标准体系建设。根据容洲字[2010]7号文《关于印发的通知》要求,落实开展安全生产标准化工作。目前以推行到设备 操作工程和安全管理制度的编写阶段,按《方案》进度，预计7月份可以通过市级安监部门的审核。

2.进一步强化公司安全生产保障能力建设

(1)加快推动安全生产科技进步，实施科技兴“安”战略，引进先进的安全管理理念，使用先进的生产技术和安全性能高生产设备，逐步改进和淘汰落后的生产设备，提高设备的本质安全。

(2)确保安全保障能力建设投入。优先考虑审批存在安全隐患的设备技改项目，确保安全生产日常管理经费使用的投入，做到安全管理经费专款专用。

3.进一步强化公司安全生产管理队伍建设

(1)进一步强化公司安全生产组织机构建设，各部门/工段成立安全管理机构，明确管理职责。

(2)强化业务学习。公司将利用各种会议、安全知识讲座、观看视频教育片以及举办安全知识有关的活动，外派人员参加各类林业安全生产专题培训等形式，重点强化新法律、新法规、新知识、新技术和现场安全隐患、安全漏洞检查业务知识的培训，着力提高公司全生产管理人员的履职能力和业务水平。

（四）进一步深化重点领域的专项整治

针对我公司的安全生产特点，今年重点专项检查整治的领域为：

1.设备安全操作规程

    公司将根据安全生产标准化的标准要求，完善公司安全生产管理规章制度，进一步识别设备故障处理过程中的危害因素，细化细节，重新修订安全操作规程和安全生产技术规范，严格按照有关安全操作规程操作；并将安全操作规程传达、培训到每一位员工，做到每位员工能背熟自己的岗位职责和安全操作规程。

2.危险作业区域

各部门工段严格执行《危险区域作业管理制度》。重新修订甲醛罐、储胶罐、反应釜等有毒物质的容器以及锅炉、蒸煮缸、热油管等压力容器检修过程的安全技术操作规程.严格执行维修填写《危险区域作业申请表》报批手续，坚决杜绝违章指挥、违章操作行为，确保维修过程的安全。

    3.危险化学品管理

进一步强化对危险化学品的管理，规范和严格执行危险化学品使用、保管的备案制度，切实做好危险化学品的储存、保管、运输、使用、废弃处置等各个环节的安全状况、应急预案的编制和应急器材准备等工作。强化对操作人员上岗前的职业安全健康培训和在岗期间的定期培训，作到持证上岗，并在易产生严重职业危害的作业岗位设置警示标识和说明。

4.修改和完善应急预案、开展应急演练和培训。各部门、工段要根据本单位的特点，选择1-2个应急预案报安全办审核后进行演练。

5.事故多发点、事故危害点、尘毒危害点

对公司内部及同行所发过安全事故的部位，进行全面排查，核查当时提出的整改措施落实情况。对尘毒危害点增加警示标示牌和危害告知牌。

6.抓好重点时间节点的安全生产工作

重点抓好上海世博会、**亚运会、旱期汛期、“五.一”、“十.一”、第七届中国—东盟博览会等各时间节点的安全生产工作，确保重点时间节点的生产安全。

四、工作步骤

“安全生产年”活动统一规划、总体推进、分段实施。

（一）动员部署阶段（4 月20 日前）

公司根据《高峰林场关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，制订继续深入开展“安全生产年”活动工作方案；召开动员会议，动员公司全体员工积极参与到“安全生产年”活动中来，并运用各种宣传途径广泛宣传，营造关爱生命、关注安全的浓厚气氛。

（二）全面实施阶段（4 月20 日至11 月中旬）

根据“本方案”的要求，结合各部（室）、工段的实际情况，严格贯彻落实，全面继续深入开展“安全生产年”活动。

（三）检查总结阶段（11 月下旬）

根据“安全生产年”活动进展情况，每季度末进行阶段性小结，并将小结情况报送林场全办。活动结束后，进行全面总结，并于11月20日前将活动总结报送林场安全办。

五、工作要求

1.强化领导，落实责任。公司安全生产领导小组是继续深入开展“安全生产年”活动的最高领导组织机构。公司级领导、各部（室）、工段要强化对“安全生产年”活动的组织领导，并按照“一岗双责”以及“谁管辖，谁负责；谁主管，谁负责；谁分管，谁负责”的原则，层层落实责任。

2.周密部署，精心组织。各部（室）、工段要周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，将“安全生产年”活动与日常监管工作相结合，同时部署，同时检查，同时考核。

                                                            二○一○年五月三十一日

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