规划管理局领导班子述职述廉报告

局党组在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕开展“三个主题年”活动和打好“五场攻坚战”的决策部署，牢固树立“五种意识”，以“四个一流”为抓手，高起点规划，高效率审批，高水平管理，充分发挥规划先导作用，努力实现了“十二五”规划良好开局。现将局领导班子2011年度履行职责及廉政建设工作情况报告如下：
一、认真履行职责，圆满完成年度工作任务
2011年，局领导班子成员齐心协力，心往一处想，劲往一处使，带领全局系统干部职工，努力拚搏，圆满完成了全年各项工作任务。
（一）把握重点，规划编制和规划服务工作取得新进展
1.大力推进城市总体规划修编报批工作。2011年10月10日，《***市城市总体规划（2011-2024年）》获国务院批复，批复明确***市的定位为：***市是广西壮族自治区首府，北部湾经济区中心城市，我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。
2.大力推进以各类民生保障和改善为重点的规划审批工作。保障性安居住房工程是今年国家重点建设民生工程，我局实行“绿色审批通道”，加快审批，2011年完成了凤岭北路二期廉租房项目、西乡塘保障性住房项目、华润·万象城（二期）、邕江大学新校区、30万吨粮油食品精深加工等项目的规划开工审批工作，为改善民生，推进重点项目建设提供了良好的服务。
3.大力推进服务市政基础设施建设和“中国水城”、“中国绿城”规划编制工作。“中国绿城”、“中国水城”是***市两张响亮的名片，为切实有效的推进“中国水城”、“中国绿城”建设，今年，我局开展了《***中国水城建设规划（2010—2024）》等10项规划编制工作，确保了城市基础设施建设有章可循。
4.大力推进村镇规划编制工作。按照自治区和***市的工作部署，2011年我局及时草拟完成《***市2011年村镇规划集中行动工作实施方案》，顺利 完成市域范围内6个县的县域镇村体系规划，20个镇（乡）总体规划，986个行政村村委会所在地村屯规划，全力推进村镇规划工作有序开展。
5.大力推进文化产业、五象新区规划编制工作。2011年，我局认真按照自治区党委、市党委、市政府提出的“文化立城、文化建城、文化强城”战略，举全局之力加快推进***五象新区规划建设工作。组织编制了《***市五象新区蟠龙组团西片区城市设计》等3项规划、研究工作，全力为掀起五象新区开发建设新高潮和加快建设文化强市提供规划保障。
6.大力推进日常规划管理服务工作。我们努力为项目建设和企业发展提供积极、优质、高效服务，切实做好“一书三证”核发等日常规划管理工作。今年以来，审批新开工项目2702项；审批竣工项目共2253项；核发规划设计条件337份，核发总平规划167份；核发《建设用地规划许可证》133份；核发用地批复331份，日常规划管理服务质量和工作效率得到了较大的提高。
（二）真抓实干，直属单位“三院一馆”工作成效显著
我们注重实效，狠抓“三院一馆”的业务水平，取得了良好的经济效益。2011年，市规划设计院、建筑院、勘测院实现产值共约10900万元。2011年市城建档案馆馆藏档案的规范化率由2010年底的30%提高到70%。
（三）围绕中心、突出“三抓”，党的建设各项工作再上新台阶
1.抓学习教育，舞好思想政治工作“龙头”
局领导班子始终把抓学习教育作为造就一支政治过硬、勤政为民、廉洁高效的党员干部队伍的出发点和落脚点。2011年，局党组中心组成员集中学习7次，局机关党委委员集中学习3次，各党支部支委集中学习“严肃换届纪律  保证换届风清气正”专题内容1次。同时，组织广大干部职工参加培训、学习15次，选送党员干部参加各类学习培训38人次。
2.抓阵地建设，构筑党组织和党员的连心桥
阵地建设是党组织开展活动、发挥作用的重要载体，是党组织联系群众、教育群众的纽带。局党组在强化党建阵地作用工作中，突出发挥“四个阵地”作用。一是突出发挥基层党组织战斗堡垒这个阵地作用。通过优化调整机关党总支（支部），建立健全党小组等方式，保证广大党员学习有保障，交流有地方，提高有指导。二是突出发挥每月政治学习这个常规化阵地作用。自觉坚持雷打不动的每月政治学习安排制度，以集体学习和个人自学相结合，保证广大党员学习到位，交流到位，提高到位。三是突出“文体活动”的寓乐于教阵地作用。适时将政治思想教育寓教于乐，寓乐于思，2011年，组织了“绿城红歌献给党”合唱比赛、“中华经典诵读”等12项文体活动，切实增强了党组织的亲和力、凝聚力、教育力。四是突出“板报、专栏”宣传教育阵地作用。做到紧密配合党建主题教育中心工作,以板报、专栏、简报等形式不定期的宣传报道机关党建主题活动、党建信息等，营造浓厚的学习教育气氛。
3.抓主题活动，不断提高党员干部的工作能力
2011年，局领导班子以学习型党组织建设、创先争优、“党组织建设年”等主题党建活动为载体，不断提高党员干部的工作能力。今年以来，结合人员变动等实际，及时调整党建主题活动工作领导小组及其办公室人员，拟订和实施相关主题党建活动的方案、通知。年初，局机关党委与局机关、分局各党支部、局属各单位党总支（支部）负责人签订包括主题活动在内的2011年度党建目标管理责任书，明确责任、强化检查、狠抓落实，有效推动了党建工作迈上经常性、规范性和制度化的管理轨道。
（四）加大力度，干部人事制度改革取得突破性进展
我局以创新科级领导干部竞争上岗工作为抓手，不断提升组织工作满意度，取得了一定的成效。 一是加大竞争性选拔干部工作力度。2011年以来，我局共进行了3次空缺科级岗位竞争上岗工作，有22位优秀干部得到提拔任用。二是加大年轻干部培养交流力度。2011年，局党组对9名科级干部及科级后备干部进行了岗位交流，进一步优化了我局中层领导干部文化层次、专业结构，促使年轻干部健康成长。三是强化非领导职务晋升工作。2011年，我局通过召开民主推荐大会，晋升10名非领导职务人员。
二、强化班子建设，大力推进党风廉政工作
2011年，局领导班子本着“立党为公，执政为民”的执政准则和“群众利益无小事”的工作态度，大力推进党风廉政工作：
一是强化廉政教育。局领导班子坚持把党风廉政教育的内容列入中心组集中学习议题，全年召开党风廉政建设中心组学习会2次，组织观看反腐倡廉教育片、摄影展8次。通过开展警示教育和政治纪律教育，使每一位班子成员深刻领会了“5个严禁、17个不准和5个一律”、“四要四不准”的内容实质，并在工作和生活中带头严格执行。
二是狠抓专项治理。一年来，局领导班子坚持把查处城乡规划管理工作中权钱交易、侵害群众合法权益等违法违规行为作为党风廉政建设重中之重。通过深入开展商业贿赂专项治理、“小金库”专项治理，促使领导班子成员更加严格要求自己，自觉进行自查自纠，强化薄弱环节，堵塞管理漏洞，推进建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
三是接受群众监督。班子成员认真落实“一岗双责”，定期剖析自己在廉洁从政方面存在的问题和潜在的风险点，积极将规划审批权纳入公众的视线。通过定期进行“公开大接访”以及参加“政风行风面对面”、“百名科长上热线”等形式，广泛征求社会各界对干部职工工作作风、服务态度、依法行政等意见。
一年来，我局领导班子成员在各项工作中均能做到以身作则、廉洁从政、依法审批，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进了规划管理工作和谐发展。
三、存在问题及整改方向
（一）存在问题
通过班子成员和全体干部职工的共同努力，我局的各项工作取得了较好的成绩，但还存在一些不足之处：一是管理制度不够健全；二是对局系统软、硬件建设“跛脚”现象重视不够；三是班子成员对下基层指导工作的重视还不够，支部活动和群众性文体活动需进一步强化。
（二）整改方向
1.强化完善规划管理体制。积极协调、积极汇报，争取在乡镇一级设立更多的村建站或授权更多的乡镇人民政府进行规划管理，有效解决规划区内乡镇一级规划管理“真空”问题。
2.修订局机关管理规章制度。按现行的政策法规对局机关一些较为陈旧的规章制度进行修订、完善，强化干部职工制度意识。
3.强化分局人员配备、改善分局办公环境。根据新的“三定”方案，采取适当补充人员、实行“双向轮岗”，在从分局抽调人员充实机关科室的同时，适当将机关科室人员反哺分局；租用条件稍微好点的办公楼改善分局人员少、办公条件差的局面。
4.坚持强化理论和业务学习。有针对性地强化机关科室、分局干部职工特别是年轻干部职工的理论学习、业务培训。
5.切实发挥模范带头作用。班子成员带头强化组织纪律性，进一步规范学风、会风，树立严谨、规范的机关公务员形象。
6.进一步支持下属单位做大做强。在政策允许的范围内，通过采取强化对外协调、优化整合设计资源、适当提高工资福利待遇等有效方式，给予下属单位更大的改革、改制发展空间。
7.进一步关心干部职工的工作、生活、学习和成长。坚持以人为本，积极构筑和谐规划工作环境，通过强化工青妇组织的作用，全年不间断地开展群众性文体活动，全力保障干部职工的身心健康。
四、2012年的工作思路
2012年，是党的十八大召开之年，是市规划局成立20年，是大事、喜事多的一年。局党组将进一步发扬成绩，弥补不足，以更大的力度、更强的措施，深入、扎实、有效推进基层党建工作和城乡规划科学发展，以优异的成绩向党的十八大献礼。
（一）继续强化规划系统党的建设和党风廉政建设及反腐败工作，为我局规划管理工作的不断进步提供坚强保障。
（二）全力以赴做好五象新区规划调整完善工作，积极推进文化建设相关规划，助推五象新区开发建设新高潮。
（三）在新一轮城市总体规划的指导下进一步强化规划前期研究，抓好各类控制性详细规划和专项规划的编制、修编工作。
（四）加快城市路网规划调整完善工作，着力解决城市交通拥堵问题。
（五）继续加大水城、绿城规划调整完善工作，积极打造现代化宜居生态园林城市。
（六）抓好城乡统筹工作，为城市可持续发展做好规划储备。
（七）提高审查审批效率，全方位服务重点项目建设。
（八）加大规划宣传和批后违法建设查处力度，营造良好的依法规划建设环境。
 
 
 
二○一二年一月二十日
 

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