基层反映“固体饮料”冒充“特医奶粉”事件频发折射特医奶粉监管存在漏洞亟需引起重视

近日，震动家长圈的湖南郴州大头娃娃“假奶粉”事件持续发酵。根据湖南经视报道，郴州市多个儿童家长反映在服用倍氨敏“奶粉”后，儿童出现了湿疹、拍头、头骨畸形生长发育滞后的症状，后被医院诊断患佝偻病。而原因在于，家长被店家误导，将固体饮料当成特医奶粉进行销售，并用于喂养小孩，导致小孩出现问题。自2024年以来，“固体饮料”冒充“特医奶粉”问题频现媒体，折射当前对特医奶粉的监管存在漏洞，亟需引起重视。

一、存在的主要问题

1、生产厂家用“配方粉 ”概念打“特医奶粉”擦边球。目前，国内通过特医食品注册资质的仅有贝因美、圣元、恒瑞健康3家企业的5款产品。然而宁波特壹食品有限公司、青岛金大洋乳业官方渠道展示系列的产品包装上，也同时出现了“配方粉”和“固体饮料”两种标称。2024年5月，“至诚财经”报道，金大洋乳业官方客服工作人员称，其产品中的蛋白质是经过了水解的，因此属于“特配粉”，并表示：“我们也在申报国家特殊医学配方粉，不过在下证之前就找一个最接近的乳蛋白固体饮料的标准。”

2、销售渠道将“固体饮料”当成“特医奶粉”销售。南经视报道，湖南郴州市多个儿童家长反映在服用湖南唯乐可健康产业有限公司生产倍氨敏“奶粉”（实为“固体饮料”）后，儿童出现了生长发育滞后的症状，被医院诊断患佝偻病。这些奶粉系在母婴店购买。家长表示：“购买时并非没有质疑过包装上的‘固体饮料’字样，但是呢店内导购人员向其表示“这是牛奶的另外一个简称”。2024年5月新京报报道，北京3家医院的院内商店均在售卖宣称能解决婴婴儿过敏等问题的“配方粉”，在产品包装上同时标注“固体饮料”，冒充“特医奶粉”。光明网表示：与过往的奶粉质量问题有所不同的是，基于目前的信息，这次事件中，部分家长之所以将固体饮料当作了特效奶粉给小孩食用，可能主要是因为店家在销售环节的误导所致。

3、医院成为伪“特医奶粉”流通的帮凶。一些伪“特医奶粉”生产厂家，通过公关，将特医奶粉销售渠道搬向医院医生，一些医生竟通过处方，推荐这些伪“特医奶粉”。2024年12月新生活网报道：湖南彬州市第一人民医院就诊，多个科室医生在处方签上推荐“舒儿呔氨基酸配方粉”，要求小孩吃6个月再复查，而此款奶粉包装标明的是“固体饮料”。彬州市第一人民医院负责人回应媒体采访声称：“舒儿呔”郴州经销商私自印制了“彬州市第一人民医院处方笺”的便签纸放置于科室，医生未核实便签纸来源，将舒儿呔推荐给患者。新京报报道伪“特医奶粉”经销商在缴纳一定“进门费”后可进入医院院内商店销售。医生每成功推荐一罐产品可拿到60元左右的提成。医院消化科、儿保科、儿童ICU等有处方权的大夫，都是销售人员重点“公关”的对象。

二、几点建议

1、强化宣传。“固体饮料”之所以会变身“特医奶粉”，其中原因之一就是群众对“特医奶粉”概念的陌生。因此建议国家强化对“特医奶粉”的宣传，通过中央各类媒体、百度、新浪、搜狐等影响力较大的媒体，强化对“特医奶粉”概念的宣传，提高群众认知度，避免被不良商家和不良医生诱惑。

2、加大监管力度。对奶粉市场加大监管的同时，对“固体饮料”市场加大监管，规范产品包装和宣传，要求“固体饮料”包装严格标明不可代替奶粉喂养幼儿字样。对查出的生产销售伪“特医奶粉”的行为，提高处罚额度，形成震慑效应。

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