自上世纪90年代开始，随着技术的不断进步以及人们对电力工业特性认识的深化，以“打破垄断、引入竞争”为主要目的的电力市场改革逐步在世界范围内兴起，许多国家首先在发电环节引入了市场机制。自2002年国务院批发《电力体制改革方案》开始，我国电力市场改革拉开帷幕，明确提出“厂网分开，竞价上网”的总体改革方向。发电企业作为独立的经济实体，通过参加一定市场规则条件下的电力市场交易来实现电能交易买卖，加剧了电力市场发电侧的竞争程度。实行竞价交易，对发电企业而言，谁的电价更低，谁就可以获得更多的客户。

2002年至2013年电力市场改革在摸索中不断深入，自2013年5月15日，国务院办公厅公布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，决定取消“电力用户向发电企业直接购电试点”行政审批以来，全国各地大用户直购电试点呈现爆发式增长。2024年全国直接交易电量达7,885亿度，占社会用电总量18.73%，同比升高8个百分点，2024年随着新试点范围覆盖全国，全年直接交易电量比例有望达到30%-50%，且该比例将呈持续升高趋势。

在电力市场改革逐渐深入的背景下，电力企业之间的竞争，主要表现在客户的争取上，而电价是决定客户数量的直接因素，电价优势越明显，竞争力就越强。对发电企业而言，成本+合理利润=商品价值=电量*电价，如果要保证盈利，在降低电价以争取更多客户的同时，就要最大限度的降低发电成本。也就是说在市场环境下，竞价上网更加体现出成本控制的重要性，成本越低的电厂，在竞价过程中回旋的余地就越大，获利能力也越强；相反，成本越高的电厂，竞争力就越弱。

另外，火电行业面临着诸多其他方面的压力。第一，随着装机容量的持续快速增长，加之整体经济增速放缓，目前我国电力市场呈现过剩状态，机组利用小时大幅降低。第二，国家对节能环保的重视程度越来越高，而火力发电作为我国节能减排的重点监督对象，面临着严峻的形势并承担着重大的责任。第三，新能源领域技术的不断成熟，风电、水电、光伏等新型能源装机容量在快速增长，核电建设的步伐也在加快，对火电行业造成了严重的冲击。第四，煤炭行业去产能，煤炭产量大幅消减，快速上升的煤炭价格给企业造成严重的成本负担。

火电作为同质性行业，电力产品具有高度同质、无法储存的特点，为了适应市场环境的变化以及节能环保政策的约束，火电企业必须从自身剖析原因，准确把握自身发电成本，在成本控制上作出突破性的创新，最大限度提高成本控制力度，在市场竞争中获取更大的市场份额，提高市场竞争力。

1.2研究意义

竞争的市场环境给发电企业的运营提出了更高的要求也为人们提供了更多值得深入研究的课题。本文在电力市场改革背景下，对龙岗电厂这一典型火力发电企业的成本控制进行研究，主要具有以下几个方面的意义：第一，分析新常态下电力行业形势以及火电成本管控特点，可以更深程度的完善企业成本控制的内涵及外延；第二，面对激烈的市场环境，对火电厂成本控制办法的研究有助于电厂认清行业发展趋势，发现自身不足，找出和竞争者之间的差距 ，并积极采取措施；第三，有利于企业文化建设，形成成本领先战略的总体思路，有利于职工形成自我约束的管理机制；第四，所研究的龙岗电厂作为国有火电企业在成本管理上较为粗放和传统，缺少具有创新性的成本控制办法，从借助信息化管控、基于产业链的成本控制、标准化成本管理、精细化成本管理等方面，为龙岗电厂提供高效、可行的成本控制措施；第五，对火电厂的成本控制进行创新研究，对其他行业的成本控制也有很好的参考价值。

二、研究综述

2.1国外研究概况

人们对成本控制的研究涉足较早，早在19世纪80年代工业经济快速发展，规模型的生产企业形成，成本控制的概念随之提出。

20世纪初，美国会计学家提出的变动成本计算法被认为是最早的成本控制理念。他认为，企业的生产成本可以分为固定成本和变动成本两大类，生产过程中只考虑变动成本即可。该办法成为成本管理的基础，得到了广泛的应用。

20世纪40年代末，美国通用电气工程师迈尔斯在对企业产品功能与成本关系研究的基础上提出了价值分析法这一新的成本控制办法。他认为 ，可以在实现产品必须功能的基础上实现成本最小化，与之相关的科学管理理论被称作价值分析法。

随着企业生产关系的变化，“作业成本法”应运而生，美国著名会计学家艾瑞克教授在1952年最早提出了作业会计的概念。1971年美国学者乔治出版了《作业成本计算和投入产出会计》，在书中对作业成本法进行了较为系统的阐述，作业成本法是将企业制造成本归类到每一项作业当中去，使每一项作业的成本具体化，更加便于管理人员控制。20世纪80年代，美国学者库珀对这一办法进行了深入的研究，使得该理论逐渐成熟。

1998年，英国学者罗宾在对作业成本法进行大量研究的基础上，提出了以作业成本法为核心的战略成本模式，其本质是将作业成本思想融入到传统的成本管理体系中，更加注重企业竞争力的改变。

国外对电力成本有针对性的研究并不是十分丰富，主要包括成本分析技术、成本分析办法以及容量成本分摊等方面。2001年，安德鲁、罗伯特等提出了在电力库模式下的一种成本分配办法，是一种依据边际成本获取最优发电方案，并将发电成本平均分配到每一负荷，以及获取单位边际成本的办法。

2008年，Cetin&H.H.Erdem认为为了实现最小的电力生产成本，需要选择用于优化的可变参数如压缩机的压力比，涡轮进口温度等，并通过所有的热力学和热经济学表达式配制出函数模型。

2.2国内研究概况

在电力体制改革实行竞价上网的大背景下，人们意识到电力成本是提高发电企业竞争力的关键因素，对发电成本管控的研究逐渐深入。

2003年，夏友斌结合电力行业的竞争情况，探索了电力企业为了实现利润最大化的目标所面临的两方面主要经济运行问题，即电厂负荷的优化与调度、动态成本分析。并通过使用统计办法对发电成本进行回归分析，研究发电成本和各个影响因素之间的数量关系。

2004年，余毅、叶念渝对动态成本原始数据的获取办法和动态成本分解的具体步骤进行了论述，并以此为背景构造了适用于当下形式的火力发电企业动态成本控制框架。

2004年，赵斌以经济学理论的边际分析为原理，通过对电力成本的分析和归并，从生产动态系统和会计核算系统获得基础数据，通过统计分析形成成本分析模型，更加准确的反映了经济成本的变动趋势和未来资源的价值。

2008年，陈立采用“桑克模式”并利用三大分析工具，探索了当下电力行业中对战略成本管控的使用情况，构建了适合我国电力行业特性的战略成本管控系统。

2010年，刘玮基于电力市场环境结合我国发电企业的成本管理现状，提出发电企业成本的分解分析，研究了发电企业成本分析的实用技术和办法。建立了发电企业成本分析框架体系，着重研究了基于随机模拟的发电企业生产成本模型，对发电企业的可靠性成本进行了核定。

2014年，梁瑾就煤电企业在成本控制过程中存在的整体过程控制缺乏、员工积极积极性不高以及控制手段过时等现象，结合煤电企业成本组成的特性，参照成本控制理论体系和已有的具体实际案例，提出了强化煤电企业基础建造成本管控、完备生产运行阶段内的成本管控责任体系。

2014年，李自怡依据火电厂在电力生产方面的特征，构造了以目标成本的管控、全体员工参加、管理精细化、纵横对标管理以及业绩考察严肃化等为基础的火电企业目标成本管控系统，重点考察火电厂主要成本-燃料费用，制定了完备的配煤掺烧的目标成本管控体系和规章举措。

2024年，薛青赞在基于火电市场竞争越发激烈，内外部环境不容乐观的条件下，对火电企业成本精细化管理做出了较为系统的阐述，即提出火电企业成本精细化管理的必要性，也给出了相应的措施与应用。

2024年，李鹏飞对内控在火电企业成本控制中的作用进行了阐述，从人员意识、制度体系、监管机制、信息化水平等方面对火电企业成本控制提出了应用措施。

综合上述部分，从我国电力行业成本管理工作的研究现状和诸多成本控制实践来看，当下国内电力成本控制工作还处于理论研究阶段，定性研究和实证分析比较少，大都集中在管理办法实用性的探讨上。我们应该在借鉴国内外企业成功 经验的基础上，探索多种成本控制办法，从企业实际出发，结合企业面临的内外部环境，充分发挥不同办法的优势，切实提升火电企业成本管控能力，提高竞争力。

三、研究主要内容

3.1研究思路

本文主要在阐明当前电力市场环境和当前火电企业成本管理现状的基础上，分析成本控制对火电企业发展的重要性，结合龙岗电厂经营情况与成本特点，逐项分析燃料费、环保费、修理费等主要发电成本的核算过程，找出现有成本管理中存在的问题，并深入分析原因，最终提出以基于产业链的成本管控、借助信息化手段进行实时成本分析、标准化成本管理、精细化成本管理、全面预算管理等成本控制手段，对龙岗电厂发电成本管理进行优化设计。

3.2研究主要内容

本文内容共分5章，论文结构如下：

1绪论

1.1研究背景及意义

1.2国内外文献综述

1.3研究内容

1.4研究办法、技术线路及创新点

2理论基础

2.1产业链理论概述

2.2边际成本理论概述

2.3标准成本法概述

3龙岗电厂的发展历程与成本控制现状

3.1龙岗电厂的发展概况

3.2龙岗电厂的成本构成

3.3龙岗电厂成本控制现状

3.3.1龙岗电厂经营模式分析

3.3.2龙岗电厂成本控制办法分析

3.3.3龙岗电厂主要成本项目现状分析

4龙岗电厂成本控制存在的主要问题及原因分析

4.1龙岗电厂成本控制存在的问题

4.1.1成本管理模式粗放

4.1.2燃料成本居高不下

4.1.3可控费用高于集团公司平均水平

4.2龙岗电厂成本控制问题原因分析

4.2.1成本控制办法单一

4.2.2员工成本控制意识淡薄

4.2.3燃料采购环节被动

4.2.4燃料耗用环节缺乏合理掺配

4.2.5检修环节成本控制薄弱

5龙岗电厂成本控制改进措施

5.1完善成本管控体系

5.1.1标准化成本管理

5.1.2精细化成本管理

5.1.3强化全面预算刚性

5.2强化信息化手段介入

5.2.1能耗数据实时监测

5.2.2耗用价格移动加权平均

5.2.3动态盈亏平衡点

5.3燃煤成本控制对策

5.3.1价值链纵向整合

5.3.3强化煤炭储存环节管理

5.3.4深度挖掘配煤掺烧潜能

5.4设备检修环节成本控制对策

5.4.1建立网上招标平台，降低检修成本

5.4.2强化检修人员管理培训

5.4.3强化设备缺陷管理

5.5其他成本项目控制对策

5.5.1提高物资管控能力，降低运行材料成本

5.5.2优化水资源使用结构，降低电厂水成本

5.5.3强化基建、技术改造投资管理，降低折旧成本

5.5.4发挥资金集约管理作用，降低资金成本

结论

参考文献

四、研究办法

4.1研究办法

4.1.1文献研究法

通过搜集大量相关报纸期刊、学术论文，并进行详细阅读，在此基础上，熟悉我国发电企业发展历程，目前发电企业市场环境，发现成本管控在当前环境中对发电企业发展的重要性；发现现行火电企业成本管理模式存在的弊端，进一步得出优化发电企业成本管理的紧迫性，进而研究怎样优化火电企业成本管理办法。

4.1.2个案调查法

在厘清电厂成本基本机构后，以龙岗电厂进行案例分析，从其发展状况、目前所处市场环境及现有成本管理模式等方面入手，将优化后的成本控制办法运用于该企业，对其成效进行评价。

4.1.3定量分析与定性分析结合法

对龙岗电厂各项成本可量化因素进行定量分析，不可量化部分进行定性分析，并将定量及定性分析相结合，对电厂发电成本管理存在的问题进行剖析。

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